Дело №2-674/2020

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2020 года. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об уточнении исковых требований от 16.07.2020, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца в должности учителя начальных классов средней школы им. А.С. Пушкина города Каратау республики Казахстан с 27.08.1993 по 01.11.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что спорный период работы должен быть включен в льготный страховой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в страховой стаж, так как за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивает.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 10 Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно трудовой книжки истца, ФИО1 дд.мм.гггг принята на работу учителем начальных классов в начальную школу им. К.Д. Ушинского, и 24.08.1994 переведена и назначена учителем начальных классов в среднюю школу им. А.С.Пушкина, в связи с реорганизацией школы Ушинского.

Страховой стаж приобретен на территории иностранного государства в республики Казахстан.В силу ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях исполнения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 января 2017 года N ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», ОПФР по Тамбовской области направлен запрос об истребовании справки о стаже на соответствующих видах работ ФИО1 в должности учителя начальных классов, с указание даты рождения, сведений о занимаемой должности, о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и другие отвлечения от основной работы.

На указанный запрос была получена архивная справка КГУ «Государственный архив Таласского района управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области республики Казахстан» от дд.мм.гггг, согласно которой в книге приказов народного образования г. Каратау за 1993,1994 приказы о работе ФИО1 ВА. действительно проходят. ФИО1 принята с дд.мм.гггг учительницей начальных классов в СШ им. К.Д. Ушинского, приказ № от дд.мм.гггг. ФИО1 учительница СШ им. А.С. Пушкина уволена с дд.мм.гггг по собственному желанию, приказ № от дд.мм.гггг.

Каких либо сведений о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и другие отвлечения от основной работы, архивная справка не содержит.

Непредставление компетентными органами Республики Казахстан запрашиваемых ОПФР по Тамбовской области сведений, при наличии иных правоподтверждающих документов, не должно влечь для истца негативных последствий в виде отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в спорный период занимала должность учителя, при этом каких либо отвлечений от основной работы не было, доказательств о каких либо отвлечениях ответчиком не представлено, в связи с чем указанный период подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и общественных мероприятиях (круглые столы, научно-практические конференции) являются периодами работы, связанные с педагогической деятельностью с целью повышения профессионального уровня педагога и качества обучения.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и общественных мероприятиях с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленных справок, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части1 статьи 8, пунктах 19-21 части1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 27.06.2019, с учетом спорных периодов, составил 25 лет.

С учетом требований ч.3 ст.10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок реализации права на досрочное назначение пенсии наступил у истца с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов средней школы им. А.С. Пушкина города Каратау республики Казахстан с 27.08.1993 по 01.11.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2007 по 27.01.2007, с 12.02.2007 по 15.02.2007, с 19.03.2007 по 24.03.2007, с 16.04.2007 по 21.04.2007, с 21.05.2007 по 26.05.2007, с 18.06.2007 по 23.06.2007, с 17.09.2007 по 22.09.2007, с 15.10.2007 по 20.10.2007, с 19.11.2007 по 24.11.2007, с 17.12.2007 по 21.12.2007, с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 24.03.2010 по 27.03.2010, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17.07.2020. 

Судья С.К. Тришин