№12-15/2020

УИД 10MS0015-01-2020-000002-59

Мировой судья Судебного участка №1 

Медвежьегорского района Республики Карелия 

Балашова Ю.С.

РЕШЕНИЕ

05 марта 2020 года г.Медвежьегорск 

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.01.2020 №5-28 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.01.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, обжаловала его. В жалобе указывает, что какую-либо трудовую функцию в Финансовом управлении Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не выполняет, состоит в трудовых отношениях с Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», в структуру которого входит названное управление. Просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения либо признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, а также проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ФИО1 как должностное лицо Финансового управления Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не представила в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-М (тип формы «исходная) за июнь 2019 года, срок представления – 15.07.2019.

Сведения о Финансовом управлении Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» как о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, ФИО1 является заместителем главы Администрации муниципального района - лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, трудовой договор с ней заключен представителем нанимателя в лице Главы Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», данным трудовым договором, в том числе определены условия оплаты труда по занимаемой должности. Правовое положение Финансового управления и его руководителя определены Положением о финансовом управлении администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», утвержденным Советом Медвежьегорского муниципального района от 01.08.2013 №490.

Таким образом, вопреки доводам жалобы действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей верно. Вина ФИО1 во вмененном административном правонарушении подтверждена материалами дела.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей неверно применены нормы материального права, допущены существенные нарушения КоАП Российской Федерации и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание мировым судьей назначено ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, совершенное ФИО1 правонарушение посягает на общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования, регулируемые и охраняемые государством и создает угрозу нарушения порядка проведения мероприятий по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП Российской Федерации, судья 

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.01.2020 №5-28 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.Л. Свинкина