Дело № 2-2913/2024 

УИД 47RS0005-01-2024-001669-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 23 июля 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Щербаковой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к ФИО1 о взыскании суммы полученной субсидии, штрафа и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы полученной субсидии, штрафа и неустойки.

В обосновании заявленных требований истец указал, что Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.11.2017 № 480 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета (пункт 2.3.4.).

Между комитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 105-СС от 18.12.2020 о предоставлении субсидии для возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в размере 158581 руб..

Комитет свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2020 № 346741.

С целью проверки соблюдения получателями государственной финансовой поддержки в форме субсидий условий соглашений о предоставлении субсидий согласно плану контрольных мероприятий комитета, направленных на обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, и в соответствии с распоряжением от 23.10.2023 № 423-Р «О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в Выборгском муниципальном образовании «Выборгский муниципальный район» Ленинградской области» ИП ФИО1 был включен в перечень получателей субсидий, подлежащих проверке.

Согласно пункту 5.3.16 соглашения, получателю субсидии надлежит осуществлять хозяйственную деятельность в течение 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки.

Вместе с тем, при проведении планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 26.10.2023, выявлен факт прекращения 21.12.2022 деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>), в связи с принятием предпринимателем соответствующего решения, что подтверждается сведениями из выписки единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с условиями Соглашения получатель субсидии обязан вернуть субсидию в доход областного бюджета Ленинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий и обязательств, определенных порядком предоставления субсидий и соглашением. 

Комитетом в адрес ФИО1 направлено требование (претензия) от 20.11.2023 № 01-21-5620/2023 о возврате полученных средств субсидии в сумме 158 581 руб. в областной бюджет Ленинградской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования (претензии), которое получено ответчиком 12.12.2023.

Вместе с тем, ответом от 10.01.2024 ответчик выразил несогласие с требованием (претензией) от 20.11.2023 № 01-21-5620/2023. Денежные средства по состоянию на 07.02.2024 не возвращены.

Прекращение физическим лицом предпринимательской деятельности не освобождает ответчика от возмещения задолженности в связи с нарушением им условий соглашения от 18.12.2020 № 105-СС.

В соответствии с пунктом 6.3 соглашения, если по истечении срока возврата субсидии, определенного 5.3.18 соглашения, получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

Поскольку полученные средства субсидии ответчиком не возвращены, подлежит также взысканию с ФИО1 штраф в размере 15 858 руб. 11 коп. и неустойка в размере 592 руб. 04 коп.:

Кроме того, подлежит взысканию неустойка, начисленная на взысканную сумму долга, начиная с 08.02.2024 и по день фактического исполнения решения суда и возврата субсидии.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 158 581 руб., штраф в размере 15 858 руб. 11 коп., неустойку за период с 01.02.2024 по 07.02.2024 в размере 592 руб. 04 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 08.02.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Истец и ответчик, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Как предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.11.2017 № 480 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета (пункт 2.3.4.).

Между комитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 105-СС от 18.12.2020 о предоставлении субсидии для возмещения части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в размере 158581 руб..

Комитет свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2020 № 346741.

С целью проверки соблюдения получателями государственной финансовой поддержки в форме субсидий условий соглашений о предоставлении субсидий согласно плану контрольных мероприятий комитета, направленных на обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, и в соответствии с распоряжением от 23.10.2023 № 423-Р «О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в Выборгском муниципальном образовании «Выборгский муниципальный район» Ленинградской области» ИП ФИО1 был включен в перечень получателей субсидий, подлежащих проверке.

Согласно пункту 5.3.16 соглашения, получателю субсидии надлежит осуществлять хозяйственную деятельность в течение 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки.

Вместе с тем, при проведении планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 26.10.2023, выявлен факт прекращения 21.12.2022 деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>), в связи с принятием предпринимателем соответствующего решения, что подтверждается сведениями из выписки единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с условиями Соглашения получатель субсидии обязан вернуть субсидию в доход областного бюджета Ленинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий и обязательств, определенных порядком предоставления субсидий и соглашением. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, Комитетом в адрес ФИО1 направлено требование (претензия) от 20.11.2023 № 01-21-5620/2023 о возврате полученных средств субсидии в сумме 158 581 руб. в областной бюджет Ленинградской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования (претензии), которое получено ответчиком 12.12.2023.

Вместе с тем, ответом от 10.01.2024 ответчик выразил несогласие с требованием (претензией) от 20.11.2023 № 01-21-5620/2023. Денежные средства по состоянию на 07.02.2024 не возвращены.

Прекращение физическим лицом предпринимательской деятельности не освобождает ответчика от возмещения задолженности в связи с нарушением им условий соглашения от 18.12.2020 № 105-СС.

Ответчик не представил суду доказательств осуществления хозяйственной деятельности или возврат денежных средств. Фак получения денежных средств ответчиком не оспорен.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6.3 соглашения, если по истечении срока возврата субсидии, определенного 5.3.18 соглашения, получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Поскольку полученные средства субсидии ответчиком не возвращены, подлежит также взысканию с ФИО1 штраф в размере 15 858 руб. 11 коп..

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Противоправность поведения должника выражается не только в неисполнении или ненадлежащем исполнении денежного обязательства, но и в неправомерном пользовании чужими денежными средствами. Неправомерное пользование чужими денежными средствами может иметь место в силу различных причин: уклонение должника от их возврата после того, как наступил срок платежа, иной просрочки в их уплате; неосновательного получения или сбережения денежных средств за счет другого лица; иного неправомерного удержания чужих денежных средств.

Пользование чужими денежными средствами признается неправомерным независимо от того, получены чужие денежные средства по договору либо при отсутствии договорных отношений (п. 50 постановления Пленумов ВС и ВАС № 6/8). Неправомерное пользование чужими денежными средствами имеет место как в том случае, когда должник удерживает у себя причитающиеся кредитору денежные средства, так и в том случае, когда он израсходовал причитающиеся кредитору деньги на иные нужды и в силу этого не имеет возможности исполнить денежное обязательство.

Ответчик в соответствии со ст. 401 ГК РФ не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось по характеру обязательства и условиям оборота. 

Доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательства и не возврата денежных средств ответчиком не предоставлено.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

Поскольку полученные средства субсидии ответчиком не возвращены, подлежит также неустойка в размере 592 руб. 04 коп. за период с 01.02.2024 по 07.02.2024

Подлежит взысканию неустойка, начисленная на взысканную сумму долга, начиная с 08.02.2024 и по день фактического исполнения решения суда и возврата субсидии.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к ФИО1 о взыскании суммы полученной субсидии, штрафа и неустойки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, №, в пользу Комитета по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, ИНН

<

***>, денежные средства в сумме 158 581 руб., штраф в размере 15 858 руб. 11 коп., неустойку за период с 01.02.2024 по 07.02.2024 в размере 592 руб. 04 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 08.02.2024 по день фактического исполнения обязательства.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий А.Б. Думчева