Судья: Кучко В.В.

Дело № 21-494/2025 (№ 12-208/2025)

64RS0043-01-2025-002370-21

РЕШЕНИЕ

15 июля 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Дементьев А.А., 

при секретаре Стерликовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») по доверенности К Е.В. на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 2 июня 2025 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № № от 26 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 8.2 закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – Закон № 104-ЗСО) в отношении ОАО «РЖД»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № № от 26 марта 2025 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Волжского районного суда города Саратова от 2 июня 2025 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, заявитель просит решение судьи районного суда и постановление административной комиссии отменить, производство прекратить. Указывает, что на дату вынесения постановления все выявленные замечания были устранены. Однако, административным органом данный факт не был принят во внимание, в то время как добровольное устранение нарушения является смягчающим обстоятельством при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности. Существенная угроза общественным отношениям отсутствует и административным органом не доказана, бездействие ОАО «РЖД» каких-либо негативных последствий не повлекли и не могли повлечь, не причинило вреда интересам граждан и экономического ущерба интересам государства.

В судебном заседании, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Г И.Р., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. 

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административное наказание по части 8 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО предусмотрено за невыполнение собственником здания, сооружения установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по установке на зданиях и сооружениях указателей с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца, за исключением объектов жилищного фонда.

Решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила), которые разработаны на основе законодательства Российской Федерации, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

В силу пункта 3.2.1.1 Правил здания, строения, дома и корпусы (далее по тексту настоящего раздела - объекты) должны быть оборудованы унифицированными (форма, размер, цветовое решение, шрифтовое написание) знаками адресации.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2025 года в 10 часов 47 минут по адресу: 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, ОАО «РЖД», являясь собственником нежилого здания, не выполнило требования, установленные разделом 3 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов», по установке на зданиях и сооружениях унифицированных знаков адресации (указателей с наименованием улиц и номерами домов), а именно: не установило указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков, соответствующие требованиям.

Факт совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 8.2 Закон №-ЗСО и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1025144-МД от 4 марта 2025 года; актом от 10 февраля 2025 года о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотосъемки; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу заявителя на постановление должностного лица, оценив на основании статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии вины заявителя.

Таким образом, действия ОАО «РЖД» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, вопреки суждению подателя жалобы, не нарушены.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы, касающиеся обстоятельств дела, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и проверки судьи районного суда, обоснованно были признаны несостоятельными с приведением мотивов в обжалуемом судебном акте. Оснований не согласиться с такими выводами не усматривается.

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых актов, не опровергают наличие в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Действия ОАО «РЖД» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», на основании оценки совокупности исследованных административным органом и судебными инстанциями доказательств.

Постановление о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 8 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 2 июня 2025 года, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № № от 26 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 8.2 закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Дементьев