Дело № 2-7/2020 г. (2-352/19)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Колесникова В.Г., 

при секретаре Поставельской А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЖилКомСервис» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за содержание имущества по встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «ЖилКомСервис» о признании офертой решения собрания собственников, признании незаконными начисления по договору управления многоквартирным домом, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖилКомСервис» обратилось в суд с иском к ответчикам, после уточнения требований, указав, что на основании проведенного Администрацией Неманского городского округа открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (Протокол конкурса от 17.01.2018г.) между ООО «ЖилКомСервис» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого собственник передает, а управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственника. С 01 марта 2018г. по 31 марта 2019г. ответчики не производили оплату за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги по адресу: 238710, 

<

адрес>. Сумма задолженности ответчиков с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года составляет 20573,10 рублей и пени за спорный период в размере 1096,36 рублей. Общая сумма задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги составляет 21 669,46 рублей, в связи с тем, что задолженность не погашена, просит суд взыскать с ответчиков сумму задолженности в размере 21 669,46 рублей и государственную пошлину в размере 850,08 рублей.

ФИО2 (ответчик по первоначальному иску) в ходе рассмотрения дела обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ООО «ЖилКомСервис» (истец по первоначальному исковому заявлению), указывая, что является собственником квартиры 

<

адрес> На общем собрании 18 ноября 2017 года принято решение о выборе способа управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме и заключен договор на выполнение работ по содержанию общего имущества МКД с ООО «Наш-Дом» в чём была уведомлена администрация Неманского городского округа 25.12.2017 года, несмотря на это администрация включила ее дом в конкурсную массу по выбору управляющей компании. В феврале 2018 года было принято решение заключить договор с управляющей компанией ООО «ЖилКомСервис» договор только на вывоз твёрдых бытовых отходов, о чём уведомили администрацию. Уточнив исковые требования ФИО2 просила признать решение собственников (Протокол № 3) МКД № 22 ул. Победа г. Неман от 03 февраля Акцептом по договору, для оферента ООО «ЖилКомСервис», новой офертой. Признать отсутствие оснований для начисления платы по договору управления многоквартирным домом с ООО «ЖилКомСервис» в виду его не заключения. Отказать в иске за исключением платы за вывоз ТБО по договору. Взыскать с ООО «ЖилКомСервис» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В судебное заседание представитель истца (по первоначальному иску) ООО «ЖилКомСервис» ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте заседания извещена надлежащим образом. Согласно представленных возражений просит удовлетворить заявленные требования. Против удовлетворения встречных исковых требований возражает, поскольку, администрацией Неманского городского округа на основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (ред. от 04.03.2015 года) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом № 22 по ул. Победы в г. Немане. Единственным участником и соответственно победителем конкурса стало ООО «ЖилКомСервис», что подтверждается Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 17 января 2018 года. В связи с чем ООО «ЖилКомСервис» заключило сроком на 3 года Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года, действующий с 1 марта 2018 года. 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» администрация Неманского городского округа Калининградской области уведомила собственников жилых помещений в многоквартирных домах о том, что «19 января 2018 года единственному участнику конкурса «ЖилКомСервис» администрацией Неманского городского округа передан проект оговора по управлению многоквартирным домом. С текстом проекта договора управления многоквартирным домом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Неманского городского округа по адресу: http://neman.gov39.ru/, а также в газете «Неманские вести». О месте и сроках подписания договоров победитель конкурса ООО «ЖилКомСервис» собственников жилых помещений в многоквартирных домах уведомит самостоятельно». Также 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» был опубликован проект договора на управление многоквартирным домом.

02 февраля 2018 года и повторно 07 февраля 2018 года в газете «Неманские вести» ООО «ЖилКомСервис» информировало о том, что «по итогам проведенного Администрацией Неманского городского округа конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами право управления многоквартирными домами получило ООО «ЖилКомСервис». Собственники жилых и нежилых помещений, наниматели многоквартирных домов, указанных ниже, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязаны заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». Для заключения договора управления необходимо явиться в управляющую организацию по адресу: 

<

...> с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходной: суббота, воскресенье.

С текстом проекта договора управления можно ознакомиться в офисе управляющей организации, на сайте администрации Неманского городского округа по адресу: http://neman.gov39.ru/, или в газете «Неманские вести» от 24.01.2018 года». К данному объявлению прилагался список многоквартирных домов, собственникам помещений которых необходимо заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». В этом списке был указан, в том числе и дом, расположенный по адресу: 

<

...>, в котором ФИО2 и является нанимателем квартиры.

Однако, вопреки требованиям ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, наниматели (ответчики по первоначальному иску) 

<

адрес>, так и не исполнили свою обязанность по заключению договора управления домом с ООО «ЖилКомСервис». Ссылка ФИО2 на протокол № 3 от 03 февраля 2018 г. не имеет правового значения, так как собственники помещений не имели права принимать решение о вывозе только ТБО, и тем самым уменьшать количество работ и услуг, установленных конкурсной документацией. 

Кроме этого, протокол № 3 от 03 февраля 2018 года, был получен «ЖилКомСервис» не от самих собственников (администрации Неманского городского округа) 

<

адрес> в 

<

адрес>, а от ООО «Наш-Дом», как приложение к Заявлению ООО «Наш-Дом» от 29 марта 2018 года, рассмотрев данное Заявление, ООО «ЖилКомСервис» направило в адрес ООО «Наш-Дом» ответ от 03 мая 2018 г. № 334, в котором разъяснило, что договор и перечень работ определены условиями конкурса и изменению не подлежат, заключить договор правления на иных условиях собственники жилых помещений имели право до проведения конкурса с любой управляющей организацией, но своим правом собственники не воспользовались.

ООО «ЖилКомСервис», как победитель конкурса, приступило к исполнению договора управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. При этом ООО «ЖилКомсервис» вопреки доводам ФИО2 приступило к исполнению всего перечня работ и услуг, указанных в 6 пунктах Приложения № 3 к договору управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 г., включая и указанный в п. 4 Приложения № 3 вывоз ТБО. Таким образом, требование ФИО2 признать решение собрания собственников (Протокол № 3) МКД № 22 ул. Победа г. Неман от 03 февраля 2018 года акцептом по договору, для оферента ООО «ЖилКомСервис» новой офертой, противоречит ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, п. п. 41, 71 Правил, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Факты оказания услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома № 22 по ул. Победы в г. Немане подтверждаются договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями (Договором энергоснабжения № 322700003 от 20 марта 2018 г., Договором № 01/03/2018 на отпуск тепловой энергии в ячей воде от 01 марта 2018 г., Договором № 13/2018 на отпуск (прием) холодной воды и ем (сброс) сточных вод на общедомовые нужды от 01 марта 2018 г., Договором № 18 возмездного оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 01 марта 2018 г., Договором с ГП КО «Единая система обращения с отходами» региональным оператором № 211500710 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г., действующим в связи с не урегулированием разногласий на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства от 12 ноября 2016 г. № 1156), платежными поручениями за холодную воду, за электроэнергию, за вывоз и размещение ТКО, нарядами-заданиями от 25.10.2018 г., от 01.2019 г., договорами на возмездное оказание услуг с ФИО6, ФИО11 от 01 августа 2018, от 14 мая 2018 г. (окрашивание территории), актами осмотра от 15 июля 2018 г., от 12 сентября 2018 г., распечаткой звонков за период с марта 2018 по март 2019 г., круглосуточно поступающих на телефон диспетчерской службы. Жители сознательно не обращаются в ООО «ЖилКомСервис», предпочитая вызывать работников подрядной организации ООО «Наш Дом». В то же время ООО «Наш-Дом» в данной ситуации не является управляющей организацией, так как не заключило договор управления данным многоквартирным домом, а выполняет определенные работы по гражданскому договору подряда, который собственники помещений в данном доме заключили с ООО «Наш-Дом» по своему желанию. ФИО2 не представила каких-либо письменных или других доказательств неоказания управляющей компанией ООО «ЖилКомСервис» работ из перечня работ по пунктам 1-3 и 5-26 договора управления многоквартирным домом.

Ответчики (по первоначальному иску) ФИО1, ФИО2, представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебное заседание не явились. В предыдущих судебных заседаниях ФИО2, ФИО4 возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивали на удовлетворении встречных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО2 согласно лицевого счета являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы по указанному адресу.

На основании пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: - плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно ч. 4 данной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии с ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на своем общем собрании один из трех возможных способов управления многоквартирным домом (непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией).

В силу положений ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Материалами дела установлено, что администрацией Неманского городского округа на основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (ред. от 04.03.2015 года) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, где проживают ответчики.

Единственным участником и соответственно победителем конкурса стало ООО«ЖилКомСервис». В этой связи ООО «ЖилКомСервис» заключило сроком на 3 года Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года, действующий с 1 марта 2018 года.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» администрация Неманского городского округа Калининградской области уведомила собственников жилых помещений в многоквартирных домах о том, что 19 января 2018 года единственному участнику конкурса ООО «ЖилКомСервис» администрацией Неманского городского округа передан проект договора по управлению многоквартирным домом.

С текстом проекта договора управления многоквартирным домом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Неманского городского округа по адресу: http://neman.gov39.ru а также в газете «Неманские вести». О месте и сроках подписания договоров победитель конкурса ООО «ЖилКомСервис» собственников жилых помещений в многоквартирных домах уведомит самостоятельно».

Также 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» был опубликован проект договора на управление многоквартирным домом.

02 февраля 2018 года и повторно 07 февраля 2018 года в газете «Неманские вести» ООО «ЖилКомСервис» информировало о том, что «по итогам проведенного Администрацией Неманского городского округа конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами право управления многоквартирными домами получило ООО «ЖилКомСервис». Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, указанных ниже, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязаны заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». Указано, что для заключения договора управления необходимо явиться в управляющую организацию по адресу: 

<

...> с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходной: суббота, воскресенье.

С текстом проекта договора управления можно ознакомиться в офисе управляющей организации, на сайте администрации Неманского городского округа по адресу: http://neman.gov39.ru или в газете «Неманские вести» от 24.01.2018 года».

К данному объявлению прилагался список многоквартирных домов, которым необходимо заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». В этом списке был указан, в том числе и дом, расположенный по адресу: 

<

...>, в котором ФИО2, ФИО1 являются нанимателями квартиры.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

ООО «ЖилКомСервис» в свою очередь, во исполнение лицензионных требований, установленных ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приступило к исполнению своих обязанностей, как управляющая компания, заключив договора с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, оплачивает счета на холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества, счета по потреблению электроэнегрии в местах общего пользования.

Ежемесячное начисление за содержание и ремонт жилья, а также коммунальных услуг производится по тарифам, единым для собственников и нанимателей жилых помещений.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», «наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ)».

В соответствии с ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников, нанимателей помещений в многоквартирном доме.

При указанных выше обстоятельствах, доводы ФИО2, ее представителя по устному ходатайству ФИО4 об отсутствии письменного договора с ООО «ЖилКомСервис» не может служить основанием для освобождения её, а также ФИО5 от обязанности по внесению платы за оказанные услуги.

Расчет задолженности представленный ООО «ЖилКомСервис» за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в сумме 20 573 рубля 10 копеек, суд находит обоснованным и правильным. Доводы о неверности расчета ответчиками (по первоначальному иску) суду не представлены.

Относительно встречных исковых требований ФИО2 к ООО «ЖилКомСервис» о признании офертой решения собрания собственников, признании незаконными начисления по договору управления многоквартирным домом, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 (далее по тексту – Правила), организатор конкурса - орган местного самоуправления или органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные проводить конкурс (пп. 5 п. 2).

В соответствии с п.3 Правил Конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Пунктом 39 Правил установлено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.10.2009 года № КАС09-447 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 10.08.2009 года № ГКПИ09-830, которым был признан недействующим абз. 1 п. 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 года № 453), в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, конкурс не проводится только при условии, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом.

Факт выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления этим домом и факт реализации собственниками помещений принятого решения о выборе способа управления домом в срок, установленный ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, в случае, когда принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано, определяется с момента принятия на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом до проведения открытого конкурса.

В соответствии с положениями названной нормы ЖК РФ конкурс не должен проводиться только при условии, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом. Возможность проведения открытого конкурса не связана с определением лишь момента принятия решения на общем собрании о выборе способа управления многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципального имущества МО «Неманский городской округ».

Постановлением и.о. главы администрации Неманского городского округа от 12 декабря 2017 года постановлено провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Неманского городского округа в 2017 году и утвержден состав конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственниками помещений, в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, согласно приложению № 1 (

<

адрес> указан в лоте №). 

18 декабря 2017 года собственники помещений в многоквартирном 

<

адрес> проводят внеочередное общее собрание, на котором принимают решение об избрании способа управления домом - непосредственное управление и о заключении договора на оказание услуг, работ с ООО «Наш-Дом». 

25 декабря 2017 года директором ООО «Наш-Дом» ФИО4 совместно с председателем МКД ФИО7 подано заявление в администрацию Неманского городского округа, в котором они уведомили администрацию о принятом решении собственниками помещений с приложением протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.12.2017 года, копии реестра собственников многоквартирного дома, принявших участие в проведении общего очно-заочного собрания, типовой договор ООО «Наш-Дом» на текущий, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, предоставление услуг от 01.01.2018 года, копию лицензии № 217 от 16.10.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

25 января 2018 года администрацией Неманского городского округа председателю многоквартирного дома ФИО9 дан ответ, в котором указано, что представленный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> не отвечает Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. 

Получение указанного ответа административным истцом не оспаривалось, как и то, что указанные несоответствия собственниками многоквартирного дома не устранены. 

Действительно, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25 декабря 2015 года №937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, согласно которых в соответствии с п.19 Раздела 2 обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п.5 ст.45, п.4 ст.47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные п.12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

В нарушение указанных Требований собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 22 ул. Победы к протоколу общего собрания не приложены требуемые в обязательном порядке документы.

Кроме того, в администрацию Неманского городского округа был предоставлен проект типового договора от 01.01.2018 года, который не свидетельствует, что договор управления заключен с собственниками. Таким образом, по состоянию на 25.12.2017 года (дату обращения в администрацию) собственники помещений приняли, но не реализовали решение о выборе способа управления домом. 

При указанных обстоятельствах у администрации отсутствовали основания для отказа от проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД № 

<

адрес>. Результаты конкурса административный истец не оспаривает. 

15 января 2017 года состоялось вскрытие конвертов по открытому конкурсу по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Неманского городского округа. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, заявка «ЖилКомСервис» соответствует требованиям, установленным конкурсной документации, а также требованиям, установленным пунктом 15 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года №75. Управляющая организация ООО «ЖилКомСервис» признана участником конкурса. 

В силу п.71 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Результаты конкурса опубликованы 24 января 2018 года в газете «Неманские вести», где также уведомлялось, что 19 января 2018 года единственному участнику конкурса ООО «ЖилКомСервис» администрацией передан проект договора по управлению многоквартирным домом. О месте и сроках подписания договоров победитель конкурса ООО «ЖилКомСервис» собственников жилых помещений в многоквартирных домах уведомит самостоятельно.

02 февраля 2018 года через опубликование в газете «Неманские вести» ООО «ЖилКомСервис» проинформировал, что собственники жилых помещений, в том числе и собственники жилых помещений 

<

адрес>, в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ обязаны заключить договора управления домом с ООО «ЖилКомСервис». 

Таким образом, решение органа местного самоуправления от 19 января 2018 года, опубликованное в газете «Неманские вести» 24 января 2018 года о передаче ООО «ЖилКомСервис» для подписания проекта договора управления многоквартирным жилым домом № 

<

адрес> является законным и обоснованным. 

В ходе рассмотрения дела истцами и его представителем не представлено суду достаточных и достоверных доказательств того, что решение органа местного самоуправления от 19 января 2018 года изменено в части исключения 

<

адрес> в 

<

адрес> в установленном законом порядке. Правовых оснований для изменения протокола конкурса от 17 января 2018 года, у суда не имеется. 

С учетом изложенного, требования ФИО2 к ООО «ЖилКомСервис» о признании офертой решения собрания собственников, признании незаконными начисления по договору управления многоквартирным домом, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2 по первоначальному иску подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 850 рублей 08 копеек, уплата которой подтверждена платежными поручениями № 41 от 18.01.2019 года, № 536 от 02.07.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «ЖилКомСервис» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу ООО «ЖилКомСервис» сумму задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 20 573 рубля 10 копеек, пени за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 1 096 рублей 36 копеек.

Всего ко взысканию 21 669 рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу ООО «ЖилКомСервис» расходы по госпошлине в размере 850 рублей 08 копеек.

Во встречных исковых требованиях ФИО2 к ООО «ЖилКомСервис» о признании офертой решения собрания собственников, признании незаконными начисления по договору управления многоквартирным домом, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15 января 2020 года.

Судья В.Г. Колесников