№2-3255/2024

58RS0018-01-2024-004669-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о включении периодов работы, признания незаконным решения в части, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 1999 г. работал в учреждениях здравоохранения. 05.08.2024 посчитал, что выработал более 30 лет стажа, по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, согласно требованию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для этого он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области, но решением отделения №240000031562/197774/24 от 12.08.2024 в праве на досрочную пенсию было отказано. Отказ, считает, необоснованным.

При подсчете специального стажа для назначения пенсии период работы с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета зачтен в календарном порядке. Учесть данный период в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) ответчик отказывается так как Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа поименованы отделение реанимации и интенсивной терапии и отделение анестезиологии - реанимации.

Так же период работы с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко г. Самары зачтен в календарном исчислении. Так как должность «врач - интерн» Списками не предусмотрена.

Считает, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает право на заслуженную пенсию согласно трудовому вкладу.

Период работы с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета должен быть включен в мой специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно штатным расписаниям на 1997 и 1998, 2002 гг. в Клиники Самарского государственного медицинского университета поименовано отделение реанимации и интенсивной терапии на 15 коек, в средний медицинский персонал входили: старшая медицинская сестра, медсестра палатная и лаборант.

В соответствии со штатными расписаниями на 1999, 2000 и 2001 гг. в Клиники Самарского государственного медицинского университета поименовано только общеклиническое отделение реанимации (OOP) на 15 коек, предусматривались должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, в том числе: старшая медсестра, диетическая медсестра, медсестра, медсестра палатная.

В расчетных листах ФИО1 за 1999 - 2000 гг. указано: отделение реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, работодатель ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России предоставил справку№1230/109 - 23 - 3388 от 20.07.2022, уточняющую занятость ФИО1 в период с 08.07.1999 по 01.02.2000 в Общеклиническом отделении реанимации в качестве медицинского брата, подтвердив факт работы в льготных условиях труда, дающих право на исчисление стажа медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период работы с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии — реанимации должен быть зачтен в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

Заработная плата врачам - интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей - интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

По окончании интернатуры был переведен на должность врача - анестезиолога - реаниматолога того же отделения.

Работодатель подтверждая занятость ФИО1 в спорный период, не разделяет работу в должности врача - интерна и врача - аестезиолога - реаниматолога. Справкой №263 от 29.07.2022 ГБУЗ «Самарская городская клиническая больница №2 им. Н.А. Семашко» подтверждает право на льготное исчисление стажа за период с 01.08.2001 по 17.10.2002.

Согласно личной карточки работника ФИО1 за период работы с 01.08.2001 по 01.08.2002 предоставлялся отпуск: очередной – 28 календарных дней, очередной отпуск 3 рабочих дня и очередной 15 рабочих дней.

С учетом изложенного, поскольку условия труда, предоставляемые права и льготы, а также возлагаемые обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям наравне с врачами - специалистами, данный период должен быть оценен соответственно как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом всех спорных периодов 30 лет стажа лечебной деятельности у меня выработано на 14.08.2021. То есть с учетом нормы ч.1.1 ст. 30 и Приложения №7 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 право на назначение пенсии приобрел с 12.08.2024.

Просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области №240000031562/197774/24 от 12.08.2024 в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко. Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на 14.08.2021. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2024 г.

14 ноября 2024 г. истец ФИО1 уточнил исковые требования. Просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области №240000031562/197774/24 от 12.08.2024 в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко г. незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача - интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко. Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на 11.08.2021. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.08.2024.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался 05 августа 2024 года в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ОСФР по Пензенской области от 12 августа 2024 года № 240000031562/197774/24 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ, так как согласно части 1.1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста в соответствии п.20 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п.20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2022 по 31.12.2022, пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию (приложение 7 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ).

В специальный стаж в соответствии постановлениями № 464, № 1066, № 781 засчитаны следующие периоды работы: 

- с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета в календарном порядке. Учесть указанный период работы в льготном исчислении (как один год работы и шесть месяцев) не представляется возможным, т.к. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (действует по периодам работы до 01.11.1999г.) льготное исчисление выслуги (один год работы за один год и шесть месяцев) предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 (действует по периодам работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.), льготное исчисление выслуги (один год работы за один год и шесть месяцев) предоставлено медицинским сестрам- анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии;

- с 12.03.2001 по 31.07.2001 в должности медбрат-анестезист отделения интенсивной наркологической помощи Муниципального медицинского учреждения Медико-санитарной части №2 г. Самары (в календарном исчислении);

- с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко г. Самары (в календарном исчислении), учесть указанный период работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) не представляется возможным, т. к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых р течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи-специалисты;

- с 01.08.2002 по 17.10.2002 в должности анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А. Семашко (в льготном исчислении 1:1,6); 

- с 05.11.2002 по 02.07.2014, с 05.07.2014 по 18.09.2014, с 23.09.2014 по 14.05.2015, с 22.05.2015 по 11.10.2015, с 18.10.2015 по 16.09.2016, с 21.09.2016 по 17.10.2016, с 22.10.2016 по 01.02.2017, с 06.02.2017 по 11.05.2017, с 17.05.2017 по 03.08.2017 в должности врача-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Бурденко» (в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев); 

- с 09.04.2018 по 22.04.2020, с 11.06.2020 по 05.10.2020- в Городской клинической больнице им. М.Е. Жадкевича Департамента здравоохранения г. Москвы (в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев);

- с 07.10.2020 по 31.12.2023 в ГБУЗ Московский клинический научно-практический центр им. А.С. Логинова Департамента здравоохранения г. Москвы (в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев);

- с 23.04.2020 по 10.06.2020-период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, привлеченного к работе по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией один день работы за два в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191. 

Специальный стаж лечебной деятельности составляет 32 года 9 месяцев 20 дней

Не засчитывать в специальный стаж:

- с 11.09.1998 по 07.07.1999 (0-9-27)-работа в должности младшего медицинского брата Клиники Самарского государственного медицинского университета, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (действует по периодам работы с 01.11.1999 по 31.12.2001), Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (действует по периодам работы с 01.01.2002г. по настоящее время), указанная должность не поименована; 

- с 09.08.2017 по 31.08.2017(22д), с 02.09.2017 по 02.04.2018(0-7-1)- работа в АО Группа компаний «Медси», т.к. право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено врачам и среднему медперсоналу, занятым исключительно в учреждениях любой формы собственности. Иные организационно-правовые формы законодателем не предусмотрены;

- с 03.07.2014 по 04.07.2014(2д), с 19.09.2014 по 22.09.2014(4д), с 15.05.2015 по 21.05.2015 (7д), с 12.10.2015 по 1 7.10.2015(6д), с 17.09.2016 по 20.09.2016(4д), с 02.02.2017 по 05.02.2017(4д), с 12.05.2017 по 16.05.2017(5д)- командировки, с 18.10.2016 по 21.10.2016(4д), 01.09.2017(1д), отпуска без сохранения заработной платы, т. к. согласно п.5 Правил 1 исчисления…,утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Итого не засчитано: 1 год 6 месяцев 27 дн.

Требуемый специальный стаж медицинской деятельности 30 лет выработан на 17.02.2022. Право на досрочное назначение пенсии возникнет 18.02.2026 при обращении в территориальный орган ОСФР с соответствующим заявлением не ранее 18.01.2026.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применяется к периодам работы, имевшим место до 1 ноября 1999 года, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.

Согласно подпункту «б» пункта 5 вышеприведенных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, когда год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определены правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно трудовой книжки Номер , ФИО1 11.09.1998 г. принят на должность младшего медицинского брата в отделение реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, 08.07.1999 г. переведен на должность медицинского брата того же отделения, 01.02.2000 г. уволен по собственному желанию, 12.03.2001 г. принят на должность медбрата-анестезиста хозрасчетного отделения интенсивной наркологической помощи, 31.07.2001 г. уволен по собственному желанию, 01.08.2001 г. принят на должность врач-интерна по анестезиологии и реанимации в отделение анестезиологии-реанимации Городской клинической больницы № 2 им. Н.А. Семашко, 01.08.2002 г. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации, 17.10.2002 г. уволен по собственному желанию.

Согласно справки № 1230/109-23-3388 от 20.07.2022 г., выданной ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 работал в Клиниках ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России в должности медицинского брата общего отделения реанимации с 08.07.1999 г. пр. № 194 от 09.07.1999 г. по 01.02.2000 г. пр. № 27 от 26.01.2000 г., работал полный рабочий день 1 ст. Основание выдачи справки: книги приказов с 1999 г. по 2002 г., лицевые счета с 1999 г. по 2000 г., тарификационные списки с 1999 г. по 2000 г., штатное расписание за 1999 г., за 2000 г.

Согласно штатным расписаниям на 1997 и 1998, 2002 гг. в Клиники Самарского государственного медицинского университета поименовано отделение реанимации и интенсивной терапии на 15 коек, в средний медицинский персонал входили: старшая медицинская сестра, медсестра палатная и лаборант.

В соответствии со штатными расписаниями на 1999, 2000 и 2001 гг. в Клиники Самарского государственного медицинского университета поименовано только общеклиническое отделение реанимации (OOP) на 15 коек, предусматривались должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, в том числе: старшая медсестра, диетическая медсестра, медсестра, медсестра палатная.

В расчетных листах ФИО1 за 1999 - 2000 гг. указано: отделение реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а”, так и подпунктом "б” настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 врачи-анестезиологи- реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8.12.15.16.20.21.27-30 списка, имеют право на льготное исчисление, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, работодатель ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России предоставил справку№1230/109 - 23 - 3388 от 20.07.2022, уточняющую занятость ФИО1 в период с 08.07.1999 по 01.02.2000 в Общеклиническом отделении реанимации в качестве медицинского брата, подтвердив факт работы в льготных условиях труда, дающих право на исчисление стажа медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев

Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 08.07.1999 г. по 01.02.2000 г. выполнял трудовую функцию медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университета, с занятостью полный рабочий день, а указание наименования должности и отделения не в соответствии с Перечнем не свидетельствует об ином его виде и выполнении истцом иных трудовых функций.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, что имеет место в данном случае.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в Клиники Самарского государственного медицинского университета в должности медицинского брата общего отделения реанимации с 08.07.1999 г. по 01.02.2000 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один календарный год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со справкой № 263 от 29.07.2022 г., выданной ГБУЗ СО «СГКБ № 2 имени Н.А. Семашко», уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются и специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 работал(а) в ММУ «Городская клиническая больница № 2 им. Н.А.Семашко» в должности врача-интерна отделения анестезиологии – реанимации с 01.08.2001 г. пр. № 551-П от 14.08.2001 г. по 31.07.2002г. пр. № 03.07.2000 г., работал полный рабочий день 1 ставку, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации с 01.08.2002 г. пр. №615-11 от 01.08.2002г. по 17.10.2002г. пр. № 821 У от 17.10.2002г. работал полный рабочий день 1 ставку. За период с 01.08.2001г. по 17.10.2002г. имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 2001 г. – 2002 г., лицевые счета за 2001 г. – 2002 г., тарификационные списки за 2001 г. – 2002 г., штатное расписание за 2001 г. – 2002 г.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приказ Минздрава России от 15 октября 1999 года №377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 года №5487-1) (с изм. от 24 декабря 1993 года) врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку. Студенты высших и средних медицинских учебных заведений допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам в соответствии с программами обучения под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской федерации.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (являющемуся приложением №3 к Приказу Минздрава СССР от 20 января 1982 г. №44, утвержденному Минздравом СССР от 12 января 1982 г., Минвузом СССР от 20 января 1982г), интернатура – это обязательная одногодичная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качества врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.1,8,9,14,16 названного Положения). 

Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права. Так, приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года №669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога при прохождении им интернатуры в оспариваемый период.

В материалах дела имеется копия приказа от 14.08.2001 № 551-П, согласно которому ФИО1 принят на должность врача-интерна по анестезиологии и реанимации с 01.08.2001 г. 

Работодатель подтверждая занятость ФИО1 в спорный период, не разделяет работу в должности врача - интерна и врача - анестезиолога - реаниматолога. Справкой №263 от 29.07.2022 ГБУЗ «Самарская городская клиническая больница №2 им. Н.А. Семашко» подтверждает право на льготное исчисление стажа за период с 01.08.2001 по 17.10.2002.

Согласно личной карточки работника ФИО1 за период работы с 01.08.2001 по 01.08.2002 предоставлялся отпуск: очередной – 28 календарных дней, очередной отпуск 3 рабочих дня и очередной 15 рабочих дней.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, ФИО1 работал врачом-интерном полный рабочий день, полную ставку. Обязанности истца в качестве врача-интерна по содержанию и объему работы соответствовали обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога.

Из вышеизложенного следует, что факт выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога при прохождении им интернатуры в оспариваемый период установлен.

В связи с чем, период работы с 01.08.2001 г. по 31.07.2002 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы № 2 им. Н.А. Семашко подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один календарный год работы за один год и шесть месяцев.

Частью ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков; указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Таким образом, при включении спорного периода в льготном исчислении с учетом зачтенных судом периодов специальный стаж ФИО1 на 11 августа 2021 г. составляет 30 лет. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о включении периодов работы, признания незаконным решения в части, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР РФ по Пензенской области от 12 августа 2024 года №240000031562/197774/24 в части не включения в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периода работы с 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университете, с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача- интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А.Семашко.

Обязать ОСФР РФ по Пензенской области (ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1(СНИЛС Номер ), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы 08.07.1999 по 01.02.2000 в должности медицинского брата общего отделения реанимации Клиники Самарского государственного медицинского университете и с 01.08.2001 по 31.07.2002 в должности врача- интерна по анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №2 им. Н.А.Семашко, определив 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 11.08.2021 г., обязать назначить пенсию с 12.08.2024.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года.