Дело № 2а-766/2024

55RS0006-01-2024-000367-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Омск

Судья Советского районного суда города Омска Писарев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, земельного налога, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Инспекцией налогоплательщику ФИО1 направлены требования № 723920 по состоянию на 19.01.2018, № 732257 по состоянию на 27.04.2018, № 33072 и № 47479 по состоянию на 28.06.2019 об уплате задолженности по налогам и пеням.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженностей, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске, которым был выдан судебный приказ № 2а-4170/2020 от 21.11.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске от 30.12.2020 судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 был отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с ФИО1 задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1397,20 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 6350,82 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 12.10.2018 по 11.02.2018 в размере 35,57 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 12.10.2018 по 25.03.2018 в размере 48,86 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 26.03.2018 по 11.04.2018 в размере 18,86 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 12.04.2018 по 26.04.2018 в размере 21.,70 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 13.10.2018 по 11.02.2018 в размере 182,35 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 12.10.2018 по 25.03.2018 в размере 246,75 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 26.03.2018 по 11.04.2018 в размере 97,84 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 12.04.2018 по 26.04.2018 в размере 107,85 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в общем размере 4590 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в общем размере 23400 рублей; по земельному налогу за 2017 год в размере 262 рубля; по пене, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 12.03.2020, в размере 10,41 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 01.10.2018 по 01.02.2019 в размере 224,32 рублей; по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 01.12.2017 по 27.06.2019 в размере 441,80 рублей, всего на общую сумму 37436,33 рублей. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом того, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не выразил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 291 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком ФИО1 в суд представлены письменные возражения на административное исковое заявление, по доводам которых он просил отказать в восстановлении срока на подачу административного иска, а также отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (далее нормы НК РФ изложены судом в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате налога, сбора должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 69, 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Как следует из абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 п. 4 и п. 5 ст. 48 НК РФ (в действующей редакции) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у ФИО1 по состоянию на дату составления административного искового заявления задолженности по налогам и пеням.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налогов и пеней ФИО1 направлены требования № 723920 по состоянию на 19.01.2018, № 732257 по состоянию на 27.04.2018, № 33072 по состоянию на 28.06.2019, № 47479 по состоянию на 28.06.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске, которым был выдан судебный приказ № 2а-4170/2020 от 21.11.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске от 30.12.2020 судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 был отменен.

Согласно реестру выданных документов, определение об отмене судебного приказа № 2а-4170/2020 выдано 14.01.2021 на руки представителю налогового органа, что подтверждено его подписью.

Настоящий административный иск был направлен в районный суд почтой 23.01.2024 и поступил 24.01.2024, что следует из содержания почтового конверта и входящего штампа, соответственно в нарушение установленного ст. 48 НК РФ срока.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока, при этом в качестве уважительной причины пропуска срока инспекция указала на проводимую реорганизацию налоговых органов на территории Омской области.

Рассмотрев ходатайство, суд приходит к следующему.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Приведенные доводы инспекции о проводимой на территории Омской области реорганизации налоговых органов суд оценивает критически, поскольку сама по себе реорганизация структуры налоговых органов не относится к числу уважительных причин пропуска срока и не свидетельствует об отсутствии возможности своевременного обращения с административным иском в суд.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства отказать.

Учитывая дату обращения административного истца в Советский районный суд г. Омска, налоговым органом очевидно утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам, земельному налогу и пеням, поскольку срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен, следовательно, установленный срок их взыскания истек, указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, земельного налога, пеней – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья А.В. Писарев