дело № 2-1428/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района, действующего в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указал, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители 

<

данные изъяты> лишены родительских прав. Постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Смоленской области № 

<

номер>-а от 

<

дата> ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области 28.06.2017 в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи поданы предварительные заявки о выделении в 2019-2020 годах субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и на ФИО1 Проверкой установлено, что до настоящего времени денежные средства на приобретение жилого помещения ФИО1 не выделены, жилое помещение не приобретено.

Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Лазаренко А.С., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

Представитель Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что ФИО1 включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени он не обеспечен жильем ввиду не предоставления субвенций на приобретение жилого помещения. 

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», в ред. Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з, наделяет органы муниципальных районной и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (статья 1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился 

<

дата>(л.д.22).

Согласно вступившему в законную силу решению Смоленского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, 

<

данные изъяты> лишены родительских прав в отношении сына 

<

данные изъяты>., 

<

дата> года рождения (л.д.24-25).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.22-23).

Постановлением Главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № 

<

номер> от 

<

дата> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> признан непригодным для проживания(л.д.20).

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № 

<

номер>-А от 

<

дата> ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по Новосельскому сельскому поселению Смоленского района Смоленской области(л.д.19).

По сведениям Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, договор специализированного (социального) найма жилого помещения с ФИО1 не заключался(л.д.21).

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской обращалась в Департамент Смоленской области по образованию и науке с предварительной заявкой на получение субвенция, представляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями органов местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, в том числе и на ФИО1(л.д.12-17).

Сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Смоленской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют(л.д.11).

По сведениям администрации МО «Смоленский район» Смоленской области денежные средства на приобретение в 2019 году жилого помещения для ФИО1 не выделены(л.д.9). 

Судом установлено и никем не оспаривается, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечен. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию и науке, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения). 

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета и наличие решений судов не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области. 

Председательствующий Л.А.Ермакова