№2-2999/2024 №58RS0018-01-2024-004210-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 22 октября 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии и в единовременной выплате средств пенсионных накоплений от 31.01.2023 г., о понуждении к пересмотру страхового стажа и порядка учета стажевого коэффициента, перерасчету размера страховой пенсии по старости, пересмотру размера средств пенсионных накоплений и к осуществлению единовременной выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с несогласием с размером своей пенсии, она неоднократно обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области и иные государственные органы с заявлениями о перерасчете размера пенсии (3, 17 и 29 марта 2023 года), а также с требованием произвести ей выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета. 31 марта 2023 года в адрес истца поступила информация из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о порядке расчета пенсии, в котором было указано, что все ее заявления рассмотрены, оснований для перерасчета пенсии не установлено. Также ей было разъяснено, что в специальной части ее индивидуального лицевого счета отсутствуют средства пенсионных накоплений, поскольку они ей уже были ранее получены в 2016 году в полном объеме. ФИО1 не согласна с размером назначенной ей пенсии, полагает ее размер заниженным, расчет неверным, а разъяснения пенсионного органа об отсутствии оснований для перерасчета пенсии необоснованными.

Как следует из искового заявления, из оспариваемых истцом ответов пенсионного органа следует, что продолжительность ее страхового стажа по Списку №2 по состоянию на 01.01.2002г. составляет 14 лет 7 месяцев 7 дней, при этом для назначения пенсии по указанному основанию требуется 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Несмотря на то, что стаж на соответствующих видах работ ею выработан в полном объеме, ей по неизвестным причинам пенсия была назначена на общих основаниях, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

По мнению истца, в данной ситуации имело место нарушение ее пенсионных прав, повлиявших на размер пенсии.

8 сентября 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с представлением свидетельств о рождении детей для замены периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми на индивидуальный пенсионный коэффициент.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 с 1 октября 2017 года ей был произведен перерасчет размера пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, но существенного увеличения размера пенсии этот перерасчет не повлек. Указанное обстоятельство произошло, поскольку пенсионным органом неверно определена величина ИПК.

Кроме того, истица не согласна с отказом пенсионного органа в выплате средств пенсионных накоплений, полагает, что ей были соблюдены все условия, необходимые для получения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Вся ее трудовая деятельность являлась официальной, работодатели, у которых она осуществляла трудовую деятельность, всегда своевременно уплачивали страховые взносы и предоставляли всю необходимую отчетность в СФР. Выплаченные ей средства пенсионных накоплений в сумме 4 421 руб. 68 коп. не соответствуют уплаченным в отношении нее страховым взносам.

Ввиду всего вышеизложенного ФИО1 полагала, что размер ее пенсии рассчитан неверно, поскольку она имела большую продолжительность страхового стажа, в том числе и на работах с тяжелыми условиями труда, получала достойную заработную плату, ее работодатель регулярно производил уплату страховых взносов в ПФР, поэтому размер ее пенсии должен быть значительно выше.

ФИО1 со ссылками на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" просила суд признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии и об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, содержащееся в ответе на обращение от 31 марта 2023 года №№ИП-58-05/2011л, ИП-58-05/2013л, ИП-58-05/2533л, ИП-58-05/2933л; обязать ответчика пересмотреть продолжительность страхового стажа (общего стажа и стажа на соответствующих видах работ) и порядок учета стажевого коэффициента при расчете размера пенсии, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с даты установления пенсии; пересмотреть размер средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и осуществить единовременную выплату средств пенсионных накоплений в более высоком размере.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области по доверенности ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, полагал, что размер пенсии истицы рассчитан верно, оснований для перерасчета и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 28 августа 2014 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

21 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе (Железнодорожный район) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе (Железнодорожный район) от 23 ноября 2016 года №915 удовлетворено заявление ФИО1 от 21 ноября 2016 года, ей назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 4 421 руб. 68 коп.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы и ее пояснений в ходе рассмотрения дела, 8 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала (нестраховые периоды), предоставив копии свидетельств о рождении детей ФИО3 изъяты и ФИО3 изъяты соответственно.

Из содержания указанного заявления ФИО1 просила в случае выгодности расчета размера пенсии заменить совпадающие период работы уходом за ребенком в возрасте до 1,5 лет, исключить из стажа период отпуска по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в составе заработка заменить другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним.

По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 пенсионным органом принято решение об отказе в перерасчете пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27 марта 2023 года №96717/23 выявлено, что отказ пенсионного органа был неправомерным, исправлена допущенная при установлении (выплате) пенсии ошибка, с 1 октября 2017 года произведен перерасчет размера пенсии и доплата за прошедшее время.

Судом также установлено, что ФИО1 направила 3 марта 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, 17 марта 2023 года в Центральный аппарат Социального фонда России, 27 марта 2023 года в прокуратуру Железнодорожного района г. Пензы заявление, в котором просила предоставить сведения о периодах ее работы, включенных в стаж при расчете размера ее пенсии; о порядке расчета страховой пенсии, назначенной ей, выплатить накопительную часть пенсии в полном объеме, осуществить контроль и надзор за исполнением действующего законодательства Российской Федерации, возместить ей убытки, связанные с обращением за юридической помощью в размере 19 700 руб.

Обращения истицы, направленные ею в Центральный аппарат Социального фонда России и прокуратуру Железнодорожного района г. Пензы, направлены для рассмотрения по существу по компетенции в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

По результатам рассмотрения обращений ФИО1, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в адрес заявителя 31 марта 2023 года направлено письмо исх. №ИП-58-05/2011л, ИП-58-05/2013л, ИП-58-05/2533л, ИП-58-05/2933л, в котором сообщалось, что ее пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено. 

С полученным ответом ФИО1 не согласилась, полагала, что при подсчете размера ее пенсии при наличии специального страхового стажа по Списку №2 за работу с тяжелыми условиями труда пенсионным органом неправомерно ей была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, неверно определена величина ИПК. Также указала, что ей неправомерно отказано пенсионным органом в единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 считает неправомерным отказ ответчика в перерасчете размера начисленной ей пенсии, поскольку пенсионным органом неправомерно была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ. В обоснование незаконности действий пенсионного органа истица указывала, что продолжительность ее страхового стажа по Списку №2 по состоянию на 01.01.2002г. составляет 14 лет 7 месяцев 7 дней, при этом для назначения пенсии по указанному основанию требуется 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Несмотря на это, ей по неизвестным причинам назначена пенсия на общих основаниях. По мнению истца, в данной ситуации имело место нарушение ее пенсионных прав, повлиявших на размер пенсии. Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о перерасчете пенсии, в связи с представлением свидетельств о рождении детей для замены периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми на индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 октября 2017 года ей был произведен перерасчет размера пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, но существенного увеличения размера пенсии этот перерасчет не повлек. Указанное обстоятельство произошло, поскольку пенсионным органом неверно определена величина ИПК. Нарушение своих прав ФИО1 также связывает с отказом пенсионного органа в выплате средств пенсионных накоплений, полагает, что ей были соблюдены все условия, необходимые для получения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Выплаченные ей средства пенсионных накоплений в сумме 4 421 руб. 68 коп. не соответствуют уплаченным в отношении нее страховым взносам, поскольку вся ее трудовая деятельность являлась официальной, работодатели, у которых она осуществляла трудовую деятельность, всегда своевременно уплачивали страховые взносы и предоставляли всю необходимую отчетность в СФР.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 указанного Федерального закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее также – РПК) по соответствующей формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

В соответствии с пунктом статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП,

где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как ранее установлено судом, ФИО1 с 28 августа 2014 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании пункта 2 статьи 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным органом как по наиболее выгодному варианту расчета пенсии.

Общий страховой стаж истца, включая специальный стаж по Списку №2 по состоянию на 01.01.2002 г., из которого произведен расчет пенсии, составляет 14 лет 7 месяцев 7 дней.

При этом при определении продолжительности общего страхового стажа ФИО1 учтены периоды работы по Списку №2: с Дата по Дата работа в Актютинской кондитерской фабрике, с Дата по Дата , с Дата по Дата работа на базе «Росгалантерея», с Дата по Дата , с Дата по Дата работа по Списку №2 на Пензенском заводе медпрепаратов, с Дата по Дата работа на Пензенском заводе медпрепаратов (ОАО «Биосинтез», с Дата по Дата работа по Списку №2 на ОАО «Биосинтез».

Следовательно, коэффициент по стажу составил 0,61.

Расчет размера пенсии осуществляется с учетом данных по заработной плате за период работы с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с января 2000 года по декабрь 2001 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,2 при максимальном 1,2.

Расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. составил 1223,17 руб. (0,61 коэффициент по стажу х 1,2 отношение по среднему заработку в РФ с учетом п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ х 1671 руб. средняя заработная плата).

Расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. составил 194 838 руб. 84 коп.

Коэффициент валоризации – 13% (3% х 3 полных года стажа работы по Списку №2, выработанных до 1 января 1991 года («советский стаж») и 10% за наличие стажа работы до 1 января 2002 года).

Сумма страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд России, за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года составляет 347 354 руб. 87 коп.

Страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд России после 1 января 2015 года, учтенных в виде величины ИПК – 9,266.

С учетом вышеприведенных данных, величина ИПК ФИО1 в настоящее время составляет 111,430.

При таких обстоятельствах, размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 21 359 руб. 02 коп., в том числе 13 791 руб. 69 коп. – страховая пенсия по старости исходя из следующего расчета 111,430 (ИПК) х 123,77 (стоимость одного ИПК с 1 января 2023 года); 7 567 руб. 33 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере, установленном с 1 января 2023 года.

Как ранее установлено, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27 марта 2023 года №96717/23 выявлено, что отказ пенсионного органа был неправомерным, исправлена допущенная при установлении (выплате) пенсии ошибка, с 1 октября 2017 года произведены перерасчет размера пенсии и доплата за прошедшее время (с 01.10.2017 по 31.03.2023).

Данный вариант расчета пенсии ФИО1 произведен с учетом замены периодов работы с Дата по Дата , с Дата по Дата на совпадающие с ними по времени нестраховые периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

С учетом изложенного, довод ФИО1 о том, что страховая пенсия по старости ей назначена на общих основаниях, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Напротив, из материалов пенсионного дела следует, что Дата истице назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истицы за назначением пенсии по старости (Дата ).

Пункт 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время, содержит аналогичное по содержанию положение, предусматривающее назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме того, суд принимает во внимание, что изменение порядка исчисления страховой пенсии по старости приведет к ущемлению пенсионных прав истца, поскольку подсчет размера получаемой истцом страховой пенсии по старости произведен пенсионным органом по наиболее выгодному для нее варианту.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку стаж работы истца учтен в полном объеме (в том числе и специальный стаж ФИО1 по Списку №2), стажевый коэффициент, коэффициент валоризации за «советский стаж» и стаж после 1 января 2002 года, величина ИПК определены ответчиком в установленном законом порядке, проверены судом и признаны верными, доказательств обратного истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, пересмотре продолжительности страхового стажа, включая специального стажа на соответствующих видах работ, порядка учета стажевого коэффициента и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поскольку доказательств нарушения ответчиком прав истца материалы дела не содержат.

Исковые требования ФИО1 в части пересмотра размера средств пенсионных накоплений и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений также удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5). 

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Пенсионные накопления формировались у граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше за счет пенсионных отчислений, производимых работодателями в ПФР в беззаявительном порядке в период с 2002 года по 2004 год.

Единовременные выплаты осуществляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам", в соответствии с которым выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации (п.11).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

На основании пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" средства пенсионных накоплений – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.

Согласно статье 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Таким образом, право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, имеющие право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что у такого лица имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, и размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Дополнительные страховые взносы включаются в размер средств пенсионных накоплений, однако по выбору застрахованного лица они учитываются при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты.

Согласно части 2 и части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года. В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную часть трудовой пенсии.

12 июня 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал N 407, согласно которым Правила определяют порядок учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее именуется - расчетный пенсионный капитал). Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком - Фондом. Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом. В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили (пункты 1 - 5 Правил).

В настоящем случае, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, в общей его части, из страховых взносов за период с 2002 года по состоянию на дату вынесения пенсионным органом оспариваемого истцом решения, сформирован расчетный пенсионный капитал, а в специальной части лицевого счета отсутствуют денежные средства пенсионных накоплений. 

Страховые взносы в размере 347 354 руб. 87 коп. учтены для размера страховой пенсии по старости при ее назначении истцу.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал не относится к пенсионным накоплениям застрахованного лица, в связи с чем не может быть единовременно выплачен истцу.

При этом, сумма страховых пенсионных накоплений в размере 4 421 руб. 68 коп. по решению УПФР (ГУ) в г. Пензе (Железнодорожный район) №915 от 23 ноября 2016 года на основании заявления истицы от 21 ноября 2016 года выплачена ФИО1

Указанная сумма пенсионных накоплений была сформирована из отчислений, произведенных ПАО «Биосинтез» за период трудовой деятельности ФИО1 в данной организации с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 год.

Иных средств пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете истицы не имеется, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2018 года №56-ФЗ у ФИО1 отсутствуют, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

По указанной выше причине у суда не имеется оснований для пересмотра средств пенсионных накоплений ФИО1, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и возложения на ответчика обязанности по осуществлению единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в более высоком размере, а также оснований для признания оспариваемого истцом решения в данном части незаконным.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии и в единовременной выплате средств пенсионных накоплений от 31.01.2023 г., о понуждении к пересмотру страхового стажа и порядка учета стажевого коэффициента, перерасчету размера страховой пенсии по старости, пересмотру размера средств пенсионных накоплений и к осуществлению единовременной выплате средств пенсионных накоплений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2024 года.

Судья А.В.Селиверстов