Дело № 12-138/2023

№ 64RS0045-01-2023-003038-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Апокин Д.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11 суда по адресу 

<

...> дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2023 г. № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовкой области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – Закон № 104-ЗСО),

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «город Саратов» от 26 апреля 2023 г. № № ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 28.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на данное постановление жалобу, в которой указал, что указанное выше постановление незаконное, поскольку умышленный наезд на зеленые насаждения не производил, уходил от столкновения перелетев на автомобиле через бюрдюр. Также имеются процессуальные нарушения: в протоколе о привлечении к административной ответственности указано, что 19 апреля 2023 г., я присутствовал, прав разъяснены, однако на видеозаписи видно, что личность не устанавливалась, права не разъяснялись. 

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии администрации муниципального образования «город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, проверив законность вынесенного постановления, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 28.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением от 26 апреля 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 28.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях» в связи с тем, что 23 марта 2023 года в 16 час. 12 мин. по адресу: 

<

адрес>, осуществил размещение транспортного средства – марка Чери А15, гос. номер № на территории, занятой зелеными насаждениями.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1. указал на нарушение процессуальных положений закона, поскольку умышленный наезд на зеленые насаждения не производил, уходил от столкновения перелетев на автомобиле через бюрдюр. Также имеются процессуальные нарушения в части разъяснения прав, составления протокола об административном правонарушении. 

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4.1 указанной выше нормы закона в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 был извещен телефонограммой, что он сам не отрицал в судебном заседании. Копия протокола об административном правонарушении в течение трех дней – 29.10.2020 года, согласно выписки из реестра почтовых отправений, была направлена по адресу проживания лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом действующим законодательством направление копии протокола об административном правонарушении заказной почтой не предусмотрено.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением административной комиссии от 19 апреля 2023 г. ФИО1 разрешено производить видеосъемку. Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении № 1023075-ЛП в отношении ФИО1, следует, что ему права разъяснялись, личность установлена на основании паспорта. ФИО1 воспользовался своими правами заявил отвод членам административной комиссии в удовлетворении данного ходатайства отказано. Таким образом, обстоятельства указанные в жалобе свое подтверждения не нашли. 

Доводы заявителя об отсутствии события правонарушения опровергаются письменными доказательствами по делу.

Так, из фотографий, имеющихся в материалах дела, следует, что автомобиль заявителя размещен на территории, огороженной бордюром, под зелеными насаждениями (деревьями).

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 года № 45-326, зеленые насаждения- древесная и древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного и происхождения. На озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2023 г. так же установлено, что автомобиль размещен на территории, занятой зелеными насаждениями, ФИО1 убрал автомобиль по требованию.

В связи с изложенным прихожу к выводу о наличии события правонарушения и его правильной квалификации административной комиссией администрации муниципального образования «город Саратов».

Остальные доводы жалобы полагаю основанными на неправильном толковании закона.

Наказание по делу принято в пределах санкции нормы закона, с учетом обстоятельств дела назначено минимальное наказание. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ) не имеется, оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

В связи с изложенным прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления административной комиссии в данном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 апреля 2023 г. № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 28.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Д.В. Апокин