Дело № 2а-80/2020 

УИД 65RS0012-01-2020-000314-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Гайдамашенко А.П., при секретаре Кулик Э.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

установил:

Межрайонная ИФНС №5 по Сахалинской области обратилась в Северо-Курильский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, в обосновании которого указано, что срок пропущен в связи с поздним обнаружением задолженности. Административный истец считает, что поскольку налоговый орган преследует своей целью реализацию государственных задач по сбору налогов и неуплата налоговых платежей влечет недополучение государством денежных средств, то причины пропуска являются уважительными.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив ходатайство о восстановлении пропущенного срока в предварительном судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, поскольку является ……... За расчетный период 2017 года ему начислены к оплате страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей.

На основании ст.69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 45398 от 04.10.2018 года об уплате налогов на сумму 4590 рублей со сроком уплаты 24 октября 2018года.

Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд для взыскания задолженности истек 25 апреля 2019 года.

В Северо-Курильский районный суд административное исковое заявление поступило 08 сентября 2020 года.

Обсуждая доводы налогового органа о причинах пропуска срока, суд не находит их уважительными. Истцом не представлено никаких сведений, о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению налогового органа в суд. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, налоговый орган осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Позднее обнаружение задолженности, не является уважительной причиной пропуска срока, также как и указание на недополучение государством денежных средств. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил,

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – отклонить, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в порядке установленном КАС РФ через Северо-Курильский районный суд.

Судья 

Северо-Курильского районного суда А.П.Гайдамашенко