Дело № 2а-402/2020 год (УИД № 48RS0016-01-2020-000462-27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 24 сентября 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием прокурора О.А. Никулиной

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-402/2020 по административному исковому заявлению Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором, 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, вдовца, пенсионера, не имеющего лиц, находящихся на его иждивении, судимого 

03.08.2000 года Липецким областным судом по п.п. «к», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 18 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 19 лет, на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Липецкого областного суда от 18.01.1996 года и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с отбыванием первых 5-ти лет в тюрьме; постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.04.2004 года постановлено в связи с внесением ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003 года изменений в УК РФ и признанием ст. 16 УК РФ утратившей силу считать ФИО1 осужденным по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а первых 5 лет в тюрьме; постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.07.2004 года осужденный ФИО1 отбывающий наказание в учреждении ЮУ-323/Т-2 УИН МЮ РФ по Липецкой области переведен для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию строгого режима; постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.11.2017 года, вступившим в законную силу 24.11.2017 года, постановлено ФИО1 оставшуюся неотбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня заменить на ограничение свободы на тот же срок с возложением ограничений; 

24.11.2017 года освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области на основании ст. 80 УК РФ в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня;

09.01.2018 года поставлен на учёт в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 26.02.2020 года, вступившим в законную силу 13.03.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27.02.2028 года, с возложением административных ограничений;

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 03.08.2000 года был осужден Липецким областным судом по п.п. «к», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему было назначено наказание в связи с наличием в его действиях особо опасного рецидива преступлений, признанного на основании п. «в» ч. 3 ст. 18 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 19 лет, на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Липецкого областного суда от 18.01.1996 года и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, а первых 5-ти лет в тюрьме. В последующем постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.04.2004 года приговор Липецкого областного суда от 03.08.2000 года был приведен в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003 года изменений в УК РФ и признанием ст. 16 УК РФ утратившей силу, было постановлено считать ФИО1 осужденным по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а первых 5 лет в тюрьме. Затем постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.07.2004 года осужденный ФИО1 отбывающий наказание в учреждении ЮУ-323/Т-2 УИН МЮ РФ по Липецкой области был переведен для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию строгого режима. В последствии постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.11.2017 года, вступившим в законную силу 24.11.2017 года, осужденному ФИО1 оставшаяся неотбытой часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня была заменена на ограничение свободы на тот же срок с возложением следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры), являющихся местом жительства, с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться 2 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации. 24.11.2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в связи с заменой на основании ст. 80 УК РФ наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня. 09.01.2018 года ФИО1 был поставлен на учёт в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. 27.02.2018 года ФИО1 был снят с учёта в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. Однако, поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья человека, совершённого при опасном рецидиве, в течение 1 года совершил 6 административных правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 26.02.2020 года, в отношении него был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27.02.2028 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.03.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 в течение 1 года, начиная с мая по июнь 2020 года, вновь совершил 6 административных правонарушений, из которых 3 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а остальные 3 административных правонарушения были направлены против порядка управления, в связи с чем ему решением Становлянского районного суда Липецкой области от 21.07.2020 года, вступившим в законную силу 05.08.2020 года, было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц. Однако, после установления дополнительного административного ограничения поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, и, начиная с июля по сентябрь 2020 года, вновь совершил 5 административных правонарушений, два из которых были направлены против порядка управления, а 3 относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 599802/1164 от 24.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

постановлением зам. начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 599737/1187 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-565/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-566/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-567/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, по мнению административного истца, факты неоднократного привлечения к административной ответственности свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы, в период отбывания наказания в виде ограничения свободы и в период действия административного надзора ФИО1 не встал на путь исправления, а продолжил совершать противоправные деяния. 

Кроме того, административный истец сослался на то, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, но фактически по месту регистрации не проживает, проживая по адресу: 

<

адрес> своей сожительницы З Т.В,, нигде не работает, является пенсионером по старости, характеризуется к лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что срок установленного ранее судом административного надзора не истек и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения вновь противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, Врио. начальника Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие и указала, что заявленные требования поддерживает в полном объёме и просит суд их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию, факты совершения административных правонарушений не оспаривал. Старший помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Никулина О.А. в заключении просила суд административное исковое заявление Врио начальника Отделения МВД России по Становлянскому району о дополнении административных ограничений в рамках ранее установленного ФИО1 административного надзора удовлетворить, сославшись на доводы, изложенне в исковом заявлении. 

Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из представленных материалов дела видно, что ФИО1 приговором Липецкого областного суда от 03.08.2000 года был осужден по п.п. «к», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему было назначено наказание в связи с наличием в его действиях особо опасного рецидива преступлений, признанного на основании п. «в» ч. 3 ст. 18 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 19 лет, на основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Липецкого областного суда от 18.01.1996 года и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, а первых 5-ти лет в тюрьме. В последующем постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.04.2004 года приговор Липецкого областного суда от 03.08.2000 года был приведен в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003 года изменений в УК РФ и признанием ст. 16 УК РФ утратившей силу, было постановлено считать ФИО1 осужденным по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а первых 5 лет в тюрьме. Затем постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.07.2004 года осужденный ФИО1 отбывающий наказание в учреждении ЮУ-323/Т-2 УИН МЮ РФ по Липецкой области был переведен для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию строгого режима. В последствии постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.11.2017 года, вступившим в законную силу 24.11.2017 года, осужденному ФИО1 оставшаяся неотбытой часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня была заменена на ограничение свободы на тот же срок с возложением следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры), являющихся местом жительства, с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться 2 раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации. 24.11.2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в связи с заменой на основании ст. 80 УК РФ не отбытого наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца 4 дня на ограничение свободы на тот же срок. 09.01.2018 года ФИО1 поставлен на учёт в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. 27.02.2018 года ФИО1 был снят с учёта в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. 

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 26.02.2020 года, вступившим в законную силу 13.03.2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27.02.2028 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.03.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. 

В последующем, в период действия в отношении ФИО1 административного надзора, в отношении него в связи с неоднократным совершением им административных правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, либо направленных против порядка управления, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 21.07.2020 года, вступившим в законную силу 05.08.2020 года, было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц. С графиком прибытия в связи с увеличением количества явок поднадзорный ФИО1 был ознакомлен 05.08.2020 года. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора и после установления дополнительного административного ограничения в течение 1 года 5 административных правонарушений, подтверждается сведениями о привлечении к административной ответственности административного ответчика и вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 599802/1164 от 24.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 25);

постановлением зам. начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 599737/1187 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 26);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-565/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 27);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-566/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 28);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-567/2020 от 27.08.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 29).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора после установления дополнительного административного ограничения в течение 1 года было совершено 5 административных правонарушений, три из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 2 к категории административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который проживает без регистрации по месту жительства, является пенсионером по возрасту, зарекомендовал себя как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, при этом также принимает во внимание то, что он по-прежнему продолжает нарушать возложенные на него судом административные ограничения в период действия установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия и после установления дополнительного административного ограничения в течение одного года поднадзорный вновь совершил 5 административных правонарушений, два из которых были направлены против порядка управления, а другие относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 26.02.2020 года административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 27.02.2028 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020 года.

Судья Е.А. Суханова