Дело № 2-2434/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Копейск Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Карабановой А.А.

при секретаре Шариповой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской, администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области, администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, земельный участок был предоставлен в аренду на основании распоряжения НОМЕР от ДАТА и договора аренды НОМЕР от ДАТА, ДАТА ФИО1 зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 595,3 кв.м, степень готовности 30%. ФИО1 вносил арендные платежи согласно расчету, приложению к договору аренды, в 2013 году истец обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка в администрацию Копейского городского округа Челябинской области, специалист отдела устно пояснила, что оформлять продление договора аренды не обязательно в случае, если истец будет исправно вносить арендные платежи. Администрация Копейского городского округа Челябинской области ежегодно направляла истцу приложения к договору аренды, что также воспринималось истцом как продление действия договора аренды земельного участка. В 2017 году ФИО1 принял решение разделить земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, истец провел кадастровые работы и обратился с заявлением о согласовании схемы, 12.05.2017 года истец получил отказ по причине истечения срока действия договора аренды земельного участка. 27.06.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Копейского городского округа Челябинской области о заключении договора аренды на новый срок, 13.07.2017 года получил отказ. Просит обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР сроком на 3 года для завершения строительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчиков Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области, администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 11.11.2010 года на основании распоряжения администрации КГО Челябинской области от 05.07.2010 года НОМЕР Управление имуществом администрации Копейского городского округа Челябинской области и ИП ФИО1 заключили договор аренды НОМЕР, находящегося в государственной собственности, земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР (л.д.8-9, 11, 12-14).

В вышеуказанном договоре был установлен срок аренды участка с 05.07.2010 года по 05.07.2013 года, размер арендной платы за 2010 год - 25381 руб. 45 коп.

В материалах дела имеется акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, подписанный арендатором и арендодателем.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 3810,00+/-22,00 кв.м поставлен на кадастровый учет 20.05.2010 года, имеет разрешенное использование – для строительства административного здания с гаражом для служебного автотранспорта.

Установлено, что ФИО1 26.10.2016 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью 595,30 кв.м, степенью готовности 30%, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка НОМЕР от 11.11.2010 года, разрешения на строительство объекта недвижимости НОМЕР от 14.02.2011 года, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д.15, 51-63).

27.06.2017 года представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Копейского городского округа о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, на новый срок (л.д.18).

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от 13.07.2017 года НОМЕР ФИО1 отказано в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, на новый срок, поскольку срок действия ранее заключенного договора истек, за продлением договора аренды заявитель в пределах срока его действия не обращался, объект незавершенного строительства не имеет координат границ (л.д.19).

Судом установлено, что истец ФИО1 оплачивал арендные платежи за землю согласно договору аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка НОМЕР от 11.11.2010 года, что подтверждается платежными документами, актом сверки.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истцом оспаривалась кадастровая стоимость земельного участка, после того, как ответчиком будет произведен перерасчет арендной платы в соответствии с новой кадастровой стоимостью, ФИО1 оплатит задолженность. Кроме того, об изменении размера арендной платы истец не знал, оплачивал аренду по первоначальной цене, установленной договором, т.к. приложения к договору на 2015-2017 г.г. истцу вручили только в 2017 г.

Указанные доводы представителя истца подтверждаются сверкой расчетов, приложениями к договору НОМЕР от 11.07.2016 года об установлении размера арендных платежей за период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, НОМЕР от 11.07.2016 года об установлении размера арендных платежей за период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, НОМЕР от 07.02.2017 года об установлении размера арендных платежей за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.11.2016 г.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральным законом от 23.04.2014 года № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.I «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1 – 39.11). Названные федеральные нормы вступили в силу с 15 марта 2015 года.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. Указанная норма является императивной.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 При этом наличие задолженности по арендным платежам само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях, учитывая установленные обстоятельства по делу, в т.ч. позднее направление арендатору приложений к договору об изменении размера аренды.

Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке не имеется объекта незавершенного строительства и координаты его не определены, опровергаются актом обследования фактического использования земельного участка НОМЕР от 12.09.2017 года (л.д.149-151), составленным специалистом Управления по имуществу и земельным отношениям, с использованием специальной аппаратуры, в присутствии представителя истца.

ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке и не прекращено, в связи с чем истец имеет право на приобретение земельного участка в аренду.

Акт обследования земельного участка НОМЕР от 03.08.2016 г., составленный специалистом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, суд не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку представитель истца в судебном заседании пояснила, что в данном акте отражен участок, который истец не арендует, данный акт составлен без участия специалиста геодезиста, без использования специальной аппаратуры, без участия представителя арендатора (л.д. 136-141).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что следует обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, кадастровый номер НОМЕР сроком на 3 года для завершения строительства. В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании заключить договор аренды отказать, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 3810 кв.м, кадастровый номер НОМЕР сроком на 3 года для завершения строительства.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании заключить договор аренды отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Карабанова