УИД 38RS0003-01-2021-000605-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре Е.В. Шияновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1008/2021 по исковому заявлению прокурора города Братска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации объектов коммунального комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска с учетом уточнений обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (далее МП «ДГИ»), в котором просит возложить обязанность на Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска устранить нарушения указанные в предписании Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2020 № 28/137-Т, а именно: провести в установленном порядке инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных: санатория «Братское взморье», п. Геофизиков, жилого района Порожский с привлечением специализированной организации в срок до 01.08.2021; обеспечить инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы в срок до 01.04.2021.

В обоснование исковых требований прокурор г. Братска указал, что в августе 2020 года Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) проведена внеплановая проверка МП «ДГИ».

Из акта проверки Ростехнадзора следует, что МП «ДГИ» эксплуатирует электрокотельную школы № 17, расположенную по адресу: 

<

адрес>; отопительную котельную п. Геофизиков, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную санатория «Братское взморье», расположенную по адресу: 

<

адрес>; электрокотельную жилого района Порожский, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки выявлено 27 нарушений требований правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, в связи с чем, Ростехнадзором 12.08.2020 выдано предписание *** Т. Срок для устранения нарушений установлен до 26.10.2020.

В октябре-ноябре 2020 года Ростехнадзором проведена внеплановая документарная проверка по контролю исполнения предписания, в результате которой установлено, что МП «ДГИ» в установленные сроки не выполнило пункты 12, 13 предписания от 12.08.2020 *** Т, а именно:

- в установленном порядке не проведено инструментально-визуальноенаружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных:санатория «Братское взморье», п. Геофизиков, жилого района Порожский спривлечением специализированной организации;

- в организации не обеспечена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы (протоколы проверки отсутствуют, журнал проверки состояния устройств молниезащиты не заполняется);

В связи с чем, 20.11.2020 Ростехнадзором МП «ДГИ» повторно выдано предписание ***-Т.

Согласно положениям договора от 11.10.2011 *** и соглашениям от 01.07.2013, от 24.01.2019, от 16.05.2019, от 31.05.2019 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска передает, а МП «ДГИ» принимает в хозяйственное ведение муниципальное имущество согласно перечню (приложение), являющемуся неотъемлемой частью договора для использования по назначению, в том числе электрокотельную школы № 17, отопительную котельную п. Геофизиков, котельную санатория «Братское взморье», электрокотельную жилого района Порожский. Срок действия договора установлен с 11.10.2011 до 01.01.2024. Кроме того, договором от 11.10.2011 *** закреплено, что МП «ДГИ» обязано содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города 23.12.2020 в адрес директора МП «ДГИ» внесено представление, в котором потребовано принять меры к устранению нарушений требований действующего законодательства, а также обеспечить в дальнейшем неукоснительное соблюдение требований правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, и законодательства, регулирующего правоотношения в сфере подготовки и прохождения отопительного периода.

Согласно ответу МП «ДГИ» от 21.01.2021 *** по пунктам 1, 4 предписания Ростехнадзора ***-Т нарушения устранены в полном объеме, пункты 2, 3 предписания до настоящего времени не выполнены.

Вместе с тем, контролирующим органом, проверка по контролю исполнения предписания не проводилась, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, не выдавались.

Подготовка к прохождению отопительного периода - это важнейшее мероприятие, направленное не только на обеспечение бесперебойного и надежного теплоснабжения, но и на создание благоприятных условий для потребителей тепловой энергии, обеспечения их безопасности и стабильной деятельности в повседневной жизни.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Братска Матвеевская М.С. исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что после обращения в суд была проведена проверка, которой установлено, что нарушения, указанные в п. 1, п. 4 предписания ***-Т от 20.11.2020, ответчиком на момент рассмотрения дела были устранены, в связи с чем, заявлено ходатайство о прекращении дела по исковым требованиям в указанной части. Также представлено уточнение исковых требований относительно сроков устранения нарушений, исходя из целесообразности проведения необходимых для этого мероприятий. 

Представитель ответчика МП «ДГИ» по доверенности ФИО1, исковые требования признала частично, не оспаривая факт наличия указанных в иске нарушений, суду пояснила, что МП «ДГИ» предоставляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению населению и предприятиям всех форм собственности г. Братска, является социально и экономически значимым предприятием города.

Деятельность МП «ДГИ», направленная на жизнеобеспечение города холодной водой и приём стоков, не предполагает получение больших доходов и не относится к высокорентабельным видам бизнеса. Более того, основным источником выручки являются поступления платежей от населения за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Финансовое положение муниципального предприятия крайне тяжелое из-за несвоевременной оплаты оказанных услуг абонентами и потребителями, кроме того, МП «ДГИ» ограничено в праве распоряжения денежными средствами, поступающими на расчетные счета в банке. Поступающие денежные средства удерживаются в счет погашения по выставленным ИФНС, УПФР, УФСПП требованиям. В период открытых счетов денежные средства направляются МП «ДГИ» на выплату заработной платы, уплату налогов, выплаты по исполнительным листам.

Для устранения нарушения, указанного в пункте 2 предписания ***-Т от 20.11.2020, МП «ДГИ» заключен договор с ФГБОУ ВО «БрГУ» от 30.01.2021 *** на оказание услуг по инструментальному и визуальному обследованию дымовых труб котельных (приложение 3). Для устранения нарушения, указанного в пункте 3 предписания ***-Т от 20.11.2020, МП «ДГИ» заключен договор с ООО «Электрические системы» от 30.12.2020 *** на оказание услуг по проведению электроизмерительных и пусконаладочных работ (приложение 4).

Представитель третьего лица Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что 12.08.2020 Енисейским управлением Ростехнадзора МП «ДГИ» выдано предписание ***-Т; 20.11.2020 Управлением выдано предписание ***-Т, актом проверки *** от 12.02.2021 установлено выполнение пунктов 1 и 4 предписания ***-Т, при этом все вышеуказанные предписания обжалованы не были, соответственно, подлежат исполнению.

В силу 3.3.14. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержд. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью:

- инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов (в связи с этим установлен срок - 31.05.2021 (самый минимальный, который можно установить в сложившихся обстоятельствах, с учетом того, что отопительный сезон заканчивается 15 мая текущего года));

- инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом (срок исполнения – до 01.04.2021).

Кроме того, срок для устранения нарушений, указанных в п. 2 и п. 3 предписания ***-Т от 20.11.2020 не истек. Настаивает на соблюдении указанных сроков, поскольку согласно п. 3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, инструментально-визуальное наружное внутреннее обследование с привлечением специализированной организации проводится один раз в три года в период летнего отключения котлов, в связи с чем, установлен минимально возможный срок исходя из того, что у отопительный сезон заканчивается 15 мая-31 мая 2021 года. 

Инструментальная проверка заземляющего контура труб проводится один раз в году весной перед грозовым периодом. Тем самым обусловлен срок 01.04.2021 года. Позже переносить срок выполнения данных мероприятий считает нецелесообразно. Технически перенести данные сроки невозможно. Это требования правил и оно обусловлено и техническим состоянием оборудования и факторами, которые непосредственно влияют на эксплуатацию данного оборудования, в том числе погодными условиями.

Подтверждает, что МП «ДГИ» выполнены пункты 1,4 предписания ***-Т от 20.11.2020, имеются акты выполненных работ. Проверка проводилась в феврале месяце, действительно персонал на сегодняшний день обеспечен спец.одеждой. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а также источников тепловой энергии в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской иаварийной служб;

организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

обеспечивать качество теплоносителей;

организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Пунктом 3.3.14 Правил № 115 установлено, что в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью:

- визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов,опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - одинраз в 3 месяца;

- проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхноститрубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения;

- инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов;

- наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок (1 мм в год и менее) - один раз в год; после стабилизации осадок - один раз в 5 лет;

- проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы;

- инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы -один раз в год, весной перед грозовым периодом.

В силу п 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закона № 294-ФЗ), в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации о тЗО.07.2004 N 401 (далее по тексту - Положения от 30.07.2004 N 401), установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, безопасности тепловых установок и сетей, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Служба является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности).

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения от 30.07.2004 N 401).

В соответствии с пунктом 6.6. Положения от 30.07.2004 N 401, служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или)пресечение нарушений юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Согласно пункту 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 N 1170 (далее по тексту - Положение от 15.11.2012 N 1170), предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов.

В соответствии с п. 6 Положения от 15.11.2012 N 1170, Федеральный государственный надзор ведется за осуществлением юридическим лицом следующих видов деятельности в области промышленной безопасности: эксплуатация опасного производственного объекта; монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

По пункту 7 Положения от 15.11.2012 N 1170, Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, постоянного государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

По пункту 1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 N13, Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территории Красноярского края (без г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкогорайона Красноярского края), Республики Хакасия, Республики Тыва, Иркутской области.

Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, в пределах установленной компетенции Ростехнадзора (пункт 5.7 положения)

Из письменных материалов дела судом установлено, что 12.08.2020 Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) проведена внеплановая проверка МП «ДГИ», о чем составлен акт проверки ***, из которого следует, что МП «ДГИ» эксплуатирует электрокотельную школы № 17, расположенную по адресу: 

<

адрес>; отопительную котельную п. Геофизиков, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную санатория «Братское взморье», расположенную по адресу: 

<

адрес>; электрокотельную жилого района Порожский, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки выявлено 27 нарушений требований правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, в связи с чем, Ростехнадзором 12.08.2020 выдано предписание ***-Т. Срок для устранения нарушений установлен до 26.10.2020.

В октябре-ноябре 2020 года Ростехнадзором проведена внеплановая документарная проверка по контролю исполнения указанного предписания, в результате которой установлено, что МП «ДГИ» в установленные сроки не выполнило пункты 8, 12, 13, 26 предписания от 12.08.2020 ***-Т, а именно:

- персонал организации (машинисты (кочегары) котельных не обеспеченыспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствамииндивидуальной защиты;

- в установленном порядке не проведено инструментально-визуальноенаружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных:санатория «Братское взморье», п. Геофизиков, жилого района Порожский спривлечением специализированной организации;

- в организации не обеспечена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы (протоколы проверки отсутствуют, журнал проверки состояния устройств молниезащиты не заполняется);

- у площадок обслуживания котлов, установленных на котельной санатория «Братское взморье», частично отсутствуют металлические перила, высотой не менее 0,9 м со сплошной обшивкой понизу на высоту не менее 100 мм.

В связи с чем, 20.11.2020 Ростехнадзором МП «ДГИ» было повторно выдано предписание ***-Т.

Согласно положениям договора от 11.10.2011 *** и соглашениям от 01.07.2013, от 24.01.2019, от 16.05.2019, от 31.05.2019 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска передает, а МП «ДГИ» принимает в хозяйственное ведение муниципальное имущество согласно перечню (приложение), являющемуся неотъемлемой частью договора для использования по назначению, в том числе электрокотельную школы ***, отопительную котельную п. Геофизиков, котельную санатория «Братское взморье», электрокотельную жилого района Порожский. Срок действия договора установлен с 11.10.2011 до 01.01.2024. Кроме того, договором от 11.10.2011 *** закреплено, что МП «ДГИ» обязано содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Устава МП «ДГИ», утвержденного распоряжением председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска от 10.04.2014 ***, предприятие создано с целью удовлетворения населения города Братска в работах и услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предметом (видами) деятельности МП «ДГИ» является, в том числе производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Предписания Ростехнадзора ответчиком МП «ДГИ» в установленном законом порядке не оспаривались, по сути нарушений, указанных в предписаниях, ответчиком возражений в судебном заседании не высказано.

Так, на момент рассмотрения настоящего дела не исполненными остались п. 2 и п. 3 предписания ***-Т от 20.11.2020, а именно: не проведено в установленном порядке инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных: санатория «Братское взморье», п. Геофизиков, жилого района Порожский с привлечением специализированной организации; не обеспечена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы.

Указанные обстоятельства ответчиком МП «ДГИ» в ходе судебного разбирательства не оспаривались. Более того, представителем ответчика представлены: договор, заключенный между МП «ДГИ» и ФГБОУ ВО «БрГУ» от 30.01.2021 *** на оказание услуг по инструментальному и визуальному обследованию дымовых труб котельных (для устранения нарушений, указанных в п. 2 предписания), и договор, заключенный между МП «ДГИ» с ООО «Электрические системы» от 30.12.2020 *** на оказание услуг по проведению электроизмерительных и пусконаладочных работ (для устранения нарушений, указанных в п. 3 предписания).

На основании вышеизложенного, суд приходит к вывод, что ответчиком не ведется работа по обеспечением безаварийной работы объектов теплоснабжения, и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, что может привести к массовым нарушениям конституционных прав потребителей тепловой энергии, чрезвычайным ситуациям техногенного характера, которые могут возникнуть в связи с несоблюдением нормативных требований при эксплуатации объектов коммунального комплекса.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт. Несоблюдение требований законодательства и непринятие мер по пресечению нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает требования природоохранного законодательства, может привести к негативным последствиям.

На основании изложенного, учитывая, что подготовка к прохождению отопительного периода - это важнейшее мероприятие, направленное не только на обеспечение бесперебойного и надежного теплоснабжения, но и на создание благоприятных условий для потребителей тепловой энергии, обеспечения их безопасности и стабильной деятельности в повседневной жизни, с целью недопущения нарушения прав и свобод значительного числа граждан, пользующихся тепловой энергией, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Братска в полном объеме. Определяя сроки устранения указанных выше нарушений, суд исходит из того, что отопительный сезон заканчивается 15 мая текущего года и начинается 15 сентября, а инструментальная проверка заземляющего контура труб проводится один раз в году весной перед грозовым периодом, в связи с чем, сроки для устранения нарушений, заявленные в иске, являются обоснованными и разумными..

При этом, доводы ответчика о тяжелом финансовом положении предприятия, суд не принимает, поскольку несвоевременная оплата оказанных услуг абонентами и потребителями, ограничение в праве распоряжения денежными средствами, поступающими на расчетные счета в банке, не освобождает ответчика от обязанности по соблюдению законодательства в области безопасной эксплуатации энергоустановок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска в интересах Российской Федерации удовлетворить. 

Возложить обязанность на Муниципальное предприятие «Дирекцию городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (юридический адрес: 665717, 

<

...>, ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) устранить нарушения указанные в предписании Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2020 ***-Т, а именно:

- провести в установленном порядке инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных: санатория «Братское взморье», п. Геофизиков, жилого района Порожский с привлечением специализированной организации в срок до 01.08.2021; 

- обеспечить инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы в срок до 01.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Полякова