Дело № 2-190/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский 19 июня 2017 года

Челябинской области

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Кочетковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в Увельском районе) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Увельском районе об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работы по Списку № 1 периоды работы: 

- с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан;

- с 19 ноября 1992 года по 04 июля 1994 года в должности заливщика металла в цехе точного литья № 52 на Ташкентском тракторном заводе Республики Узбекистан.

Также просил возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с 03 июня 2016 года, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования в части периодов подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работы по Списку № 1, просил зачесть в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан;

- с 03 февраля 1994 года по 04 июля 1994 года в должности заливщика металла в цехе точного литья № 52 на Ташкентском тракторном заводе Республики Узбекистан.

В обоснование исковых требований указал, что 03 июня 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Увельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ от 06 декабря 2016 года за № 490191/16 ему было отказано в назначении данной пенсии, согласно которому ответчик рекомендует не включать в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан;

- с 19 ноября 1992 года по 04 июля 1994 года в должности заливщика металла в цехе точного литья № 52 на Ташкентском тракторном заводе Республики Узбекистан.

С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Трудовая деятельность соответствовала условиям, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки суду не представил. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки суду не представила.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Увельском районе ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддерживали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, его представителя. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, и подтверждается записями в трудовой книжке, что в периоды: 

с 11 августа 1986 года по 27 августа 1987 года работал в качестве бетонщика МПМК-131 (МПМК-456) ТУС Урагропромстрой;

с 17 сентября 1987 года по 02 ноября 1992 года работал в должности ученика формовщика, формовщика, ученика заливщика, заливщика металла на заводе «Чирчиксельмаш»; 

с 19 ноября 1992 года по 04 июля 1994 года истец работал заливщиком металла в Ташкентском тракторном заводе; 

с 03 февраля 1994 года по 19 декабря 1999 года, с 07 мая 2000 года по 19 июня 2000 года в ассоциации «Рождественская» (АОЗТ «Рождественское»)в качестве скотника, кочегара, забойщика скота;

с 01 декабря 2000 года по 21 июня 2001 года работал руководителем дискотеки в Рождественском СДК;

с 22 июня 2001 года по 23 октября 2001 года, с 28 апреля 2002 года по 09 августа 2002 года в ОАО «Ариант Увельск-Агро» охранником;

с 12 августа 2002 года по 30 ноября 2005 года рабочим, заведующим пунктом проката в ООО «Санаторий Урал»; 

с 14 декабря 2005 года по 30 августа 2006 года работал выбивальщиком отливок в ООО «Челябинский тракторный завод-УРАЛТРАК»;

с 07 сентября 2006 года по 23 июля 2012 года учеником выбивальщика отливок, заливщиком металла в ООО «ЮАИЗ-Литейное производство»;

с 26 июля 2012 года по 13 декабря 2012 года работал рабочим холодильных камер в ООО «Агрофирма «Ариант»;

с 10 сентября 2014 года работает в ЗАО «Барамист-Урал» в качестве слесаря, формовщика;

с 13 сентября 2002 года по 20 декабря 2013 года водителем в СПО Рождественское (л.д. 12-26). 

03 июня 2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Увельском районе Челябинской области с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 решением ГУ УПФР в Увельском районе № 490191/16 от 06 декабря 2016 года ему было отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Так, согласно решению ГУ УПФР в Увельском районе № 490191/16 от 06 декабря 2016 года в страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы продолжительностью 28 лет 05 месяцев 07 дней, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 5 лет 11 месяцев 10 дней. 

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не включены периоды работы истца:

- с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан;

- с 19 ноября 1992 года по 04 июля 1994 года в должности заливщика металла в цехе точного литья № 52 на Ташкентском тракторном заводе Республики Узбекистан.

Основанием для не включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии послужило неподтверждение первичной документацией факта работы на территории иностранного государства. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а за период до 1 января 1992 г. работ, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями). 

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258нв случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XI - Металлообработка, подраздел 1 - литейное производство, код 1110100-12176 - заливщик металла. 

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 1956 года предусмотрено наименование должности «Заливщики металла, старшие заливщики» (раздел XI «Металлообработка» раздел 1. Литейное производство).

Согласно уточняющей справке № 36 от 10 апреля 1995 года, выданной ПО «Чирчиксельмаш», ФИО1 в период с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года (04 года 00 месяцев 12 дней) работал в должности заливщика металла в литейном цехе № 5,что предусмотрено списком 1, разделом ХI, подраздел I 1110100-12176 (л.д.27). 

Данный период так же подтверждается уточняющей справкой № 29 от 01 апреля 2010 года, выданной ОАО «Чирчиксельмаш» (л.д. 28,30), трудовой книжкой (л.д.14-15). Отвлечений от работы в спорные периоды не имеется. 

Основанием выдачи справок является технологический процесс работы, приказы по заводу, расчетные ведомости, личное дело с личной карточкой ф Т-2. Таким образом, работодателем выдана справка в подтверждение факта работы истца по Списку № 1, а, следовательно, работодателем подтвержден факт работы истца именно в условиях производств, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. В справке указано и основание ее выдачи. Уточняющие справки работодателя являются допустимыми и достаточными доказательствами в подтверждение условий работы истца, учитываемых при определении права работника на пенсию.

Не доверять сведениям, представленным работодателем истца, у суда оснований не имеется. 

Представленные доказательства подтверждают право истца на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж, в связи, с чем отказ во включении периода с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии не может быть признан законным. 

Разрешая требование истца в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии периода работы с с 19 ноября 1992 года по 04 июля 1994 года в должности заливщика металла в цехе точного литья № 52 на Ташкентском тракторном заводе Республики Узбекистан суд исходит из следующего. 

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 19 ноября 1992 года принят на Ташкентский тракторный завод в цех точного литья № 52 на должность заливщика металла, на основании приказа 225 – к от 18 ноября 1992 года. Был уволен 04 июля 1994 года по ст. 41 п. 4 КЗОТ Республики Узбекистан за прогулы без уважительных причин.

Так же из трудовой книжки видно, что с 03 февраля 1994 года истец был принят на работу в ассоциации «Рождественская» на должность скотника, где проработал до 19 декабря 1999 года. То есть имеются совпадения в периодах работы. 

Согласно архивной справке, выданной администрацией Увельского муниципального района Челябинской области № 868 от 04 сентября 2015 года № 477/07 от 14 августа 2015 года, в документах архивного фонда № 62 АОЗТ «Рождественское» в приказах по личному составу имеются сведения о стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ: с 03 февраля 1994 года на отделении № 1 в должности скотника (приказ №27/к от 02 июня 1994 года), уволен с 19 декабря 1999 года (приказ № 1к от 04 января 2000 года). В указанный период работы в АОЗТ «Рождественское» ФИО1 начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой № 806 от 17 августа 2016 года, выданной Администрацией Увельского муниципального района Челябинской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал, что в период с 03 февраля 1994 года он фактически работал в ассоциации «Рождественская» (в последствии – АОЗТ «Рождественское). 

Работа в АОЗТ «Рождественское в должности скотника не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, период с 03 февраля 1994 года по 04 июля 1994 года не может быть включен в трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в Увельском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №490191/16 от 06 декабря 2016 года специальный страховой стаж ФИО1 по Списку №1 на 03 июня 2016 года составил 5 лет 11 месяцев 10 дней. При зачёте периода работы с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан (04 года 00 месяцев 12 дней) в специальный стаж, его общий льготный стаж составляет 09 лет 11 месяцев 22 дня, что не достаточно для назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком принято законно, и исковые требования ФИО1 в части признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области в назначении с 03 июня 2016 года досрочной трудовой пенсии по старости в связи, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию с даты обращения необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом при подаче искового заявления расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: 

- с 20 октября 1988 года по 02 ноября 1992 года в должности заливщика металла в литейном цехе № 5 на заводе «Чирчиксельмаш» Республики Узбекистан.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Т. Рогачева