Дело № 2-89/2025 

УИД 28RS0016-01-2025-000131-48

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года 

<

адрес>

Ромненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Коломеец М.А.,

при секретаре Петренко И.С.,

с участием представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчиков по встречному иску) - начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> ФИО4, действующей на основании доверенностей, в том числе от администрации Ромненского муниципального округа,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО5 и её представителя ФИО6,

помощника прокурора 

<

адрес> Самойленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО5 к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес>, администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> обратился в Ромненский районный суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ромненского сельсовета и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения №. На основании данного договора ответчику передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. В связи с преобразованием сельских поселений на основании закона 

<

адрес> от 22.05.2020 № 529-ОЗ, все муниципальное имущество перешло в Ромненский муниципальный округ, которым распоряжается отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа. Наниматель жилого помещения ФИО5 длительное время не проживает в представленном жилом помещении, снята в 2023 году с регистрационного учета по месту жительства в 

<

адрес>. Ответчик выбыла на новое место жительства в 

<

адрес>. Фактически не проживает по данному адресу с 2013 года. 06.03.20125 сотрудниками администрации проведен осмотр жилого дома, при визуальном осмотре жилой дом используется по назначению, отсутствуют личные вещи нанимателя, спальные места, доступ в жилое помещение свободный, замок отсутствует. Техническое состояние дома неудовлетворительное, ремонт длительное время не производился, допущены разрушения и повреждения. Согласно пояснениям соседей ФИО5 по указному адресу не проживает. Согласно ответу ПАО ДЭК договор электроснабжения жилого дома по адресу 

<

адрес>, не заключался. Оплата электроснабжения в период с 2013 года по настоящее время не осуществлялась. ФИО5 предлагалось добровольно расторгнуть договор социального найма, однако никакого письменного ответа в адрес истца не поступало.

В ходе рассмотрения гражданского дела от ответчика ФИО5 по первоначальному иску поступило исковое заявление к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, в обоснование которого указали следующее. При предоставлении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по договору социального найма, дом находился в неудовлетворительном состоянии и непригодном для проживания, без окон, мебели, разобранной печи, без центрального отопления и электричества. В связи с чем, ФИО5 вернулась в 

<

адрес>, где училась в школе-интернате. В феврале 2016 года она письменно обращалась в отдел образования 

<

адрес> о выделении благоустроенного жилья, так как договор социального найма, выданный ей на руки, был действителен до ДД.ММ.ГГГГ. После проходила переписка с прокуратурой 

<

адрес> и отделом образования с просьбой провести осмотр жилого помещения и признать его непригодным. Считает договор недействительным, так как договор социального найма заключался на один год, на момент заключения договора социального найма ФИО5 являлась несовершеннолетней, предоставленный администрацией района бессрочный договор социального найма ей не подписывался, в предоставленном доме все эти годы проживали другие люди, которые должны были его содержать, в настоящее время дом является непригодным для проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО5, в качестве соответчика по встречному иску привлечена администрация Ромненского муниципального округа 

<

адрес>, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований по делу, привлечено министерство социальной защиты населения 

<

адрес>.

Представитель истца по перевальному иску (представитель соответчиков по встречному иску администрации Ромненского муниципального округа и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа) ФИО4 в судебном заседании отказалась от исковых требований отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа в порядке ст. 173 ГПК РФ, со встречным иском согласилась и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.

Определением Ромненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска истца по первоначальному иску - отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, производство по иску прекращено.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО5 и её представитель просили требования встречного иска удовлетворить по основаниям изложенным в нем. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - министерства социальной защиты населения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом. О причинах не явки не сообщили. Возражений, заявлений, ходатайств не представили.

Помощник прокурора 

<

адрес> Самойленко А.С. считает возможным удовлетворить встречное исковое заявление в связи с нарушениями порядка заключения договора социального найма и признанием иска ответчиком по встречному иску.

Выслушав пояснения представителя истца по перевальному иску (представителя ответчиков по встречному иску), ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) и её представителя, заключение прокурора, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота при осуществлении права собственности и других вещных прав. Граждане в соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации могут иметь имущество на праве собственности, иметь иные неимущественные права, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах имущественного характера. Таким образом, гражданин вправе самостоятельно приобретать и осуществлять свои неимущественные права, за исключением случаев, когда в таких правах он был ограничен в правах или передал их осуществление другим лицам, например, по договору доверительного управления имуществом и др.

Согласно п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Согласно абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей после 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей после 1 января 2013 года).

Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Согласно части 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет до 01.01.2013, регулировалось ч.1 ст. 57 Жилищного кодекс РФ в редакции, действующей до 01.01.2013 года.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м., находится в собственности муниципального образования Ромненского муниципального округа 

<

адрес>.

В соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 № 529-ОЗ «О преобразовании сельских поселений 

<

адрес> во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ 

<

адрес>», решения Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Ромненского муниципального округа 

<

адрес> является правопреемником администрации 

<

адрес> и муниципальных сельских поселений 

<

адрес>, в том числе администрации Ромненского сельсовета 

<

адрес>.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО5, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением ее матери, единственного родителя, решением Ромненского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родительских прав. После окончания учебного заведения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в июне 2013 года вернулась для постоянного проживания в 

<

адрес>. 

Постановлением главы Ромненского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО5 оставшейся без попечения родителей закреплено жилое помещение на праве местного пользования, расположенное по адресу 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ромненского сельсовета 

<

адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения № с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшей совершеннолетнего возраста, согласно которого последней передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. Срок договора указан до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение находилось в надлежащем техническом состоянии.

В соответствии со справками МКУ «Ромненская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленными истцу и по запросу суда, что по адресу: 

<

адрес>, была ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выбыла в 

<

адрес>. Фактически по данному адресу ФИО5 в течение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживала, её вещей в жилом помещении нет. В настоящее время в данном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО5 имеется ? доли в праве общедолевой собственности в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>. 

Из ответа МБУ «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>. 

Согласно акту осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей, проведенного представителями администрации Ромненского муниципального округа и МКУ «Ромненская администрация», установлено, что дом не используется, доступ в дом свободный, замок отсутствует, наниматель ФИО5 длительное время не проживает, личные вещи, спальные места отсутствуют, наличие большого слоя пыли на полу. Общее состояние дома неудовлетворительное, возможно к использованию после проведения капитального ремонта.

Из информации филиала ПАО «ДЭК»-Амурэнергосбыт Белогорское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу 

<

адрес>, договор энергоснабжения с ФИО5 не заключался. Оплата за потребленную электроэнергию от ФИО5 в период с 2013 года по настоящее время не поступала. 

Из пояснений свидетелей ФИО1, ФИО2, фотографий, предоставленных сторонами, следует, что жилой дом, по адресу 

<

адрес>, является деревянным жилым помещением с печным отоплением, без коммунальных услуг и элементов благоустройства. В период не проживание ФИО5 в данном доме с 2013 года по настоящее время, в данном жилом помещении проживали разные люди, которые жили с согласия органа местного самоуправления. Ремонт капитальный, текущий в данном жоме не производился. В 2025 году дом отключили от электричества

Согласно пояснениям свидетеля ФИО3, в 2014 году он привозил на свое автомобиле ФИО5 в 

<

адрес> по её делам связанным с получением жилья. Они ездили по адресу 

<

адрес>, заходили на усадьбу дома и в жилое помещение. Дом находился в плачевном состоянии, отопительная печь была без плиты, частично обрушена штукатурка, дров во дворе не было, электропроводка в аварийном состоянии, цокали лампочек освещения были отрезаны, мебели в доме не было. Двор был заросшим травой, дворовые строения в ветхом состоянии.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Так, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце третьем п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», критерий благоустроенности жилого помещения зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах РФ и муниципальных образованиях отличаются.

Однако в любом случае такое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения: быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией Ромненского сельсовета, правопреемником которой является администрация Ромненского муниципального округа 

<

адрес>, незаконно, в нарушение положения ч.1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции действовавшей после 1 января 2013 года) и части 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции действовавшей после 1 января 2013 года) предоставило во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения ФИО5, относящейся на тот момент к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, не относящийся к специализированному жилому фонду и не являющийся благоустроенным жилым помещением, при наличии на территории сельсовета благоустроенного жилья с централизованным отоплением, водоснабжением, энергоснабжением. 

Кроме этого, довод встречного иска о нарушении закона в связи с заключением данной сделки с лицом, не достигшим совершеннолетия, суд полагает также нашел свое подтверждение в судебном заседании, так как в соответствии с положениями пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей после 1 января 2013 года) заключение договора на предоставление жилья специализированного жилищного фонда допускается с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет, только в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, действующими на тот момент заключения сделки и в настоящее время Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144, данные случаи не предусматриваются. Отдельные законодательные акты на территории 

<

адрес> регулирующие предоставление жилья специализированного жилищного фонда, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет, не принято.

Доказательств наличия решений на момент совершения сделки о полной дееспособности ФИО5 до достижения ей совершеннолетия, суду ответчиком по встречному иску не представлено. Как и не представлено доказательств суду о том, что ФИО5 являлась на момент заключения договора социального найма нанимателяем спорного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника данного жилого помещения.

Как разъяснено в абз. 5 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с требованием о признании недействительными договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе, в том числе посредством прекращения и изменения правоотношения.

Исходя из содержания и смысла п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статья 39 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет право истцу отказаться от иска, ответчику признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу ч.1,2,3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что последствия признания иска по делу, ответчику по встречному иску разъяснены и понятны.

Поскольку признание встречного иска представителем истца по первоначальному иску (ответчиков по встречному иску) заявлен в судебном заседании, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, заявлен лицом, у которого на это имеются соответствующие полномочия, последствия признания иска, касающиеся представителю истца по первоначальному иску (ответчиков по встречному иску) разъяснены и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания встречного.

Учитывая признание иска представителя ответчиком по встречному иску, оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит встречные исковые требования обоснованными, признает сделку по заключению договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № совершенную в нарушение действующего порядка и условий, установленных жилищным законодательством, действующим на тот момент, в связи с чем, полагает, что встречные исковые требования ФИО5 к администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным, подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: при отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с чем, ответчику по первоначальному иску (истцу по встречному иску) ФИО5 в связи с признанием встречного иска представителем администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа до принятия решения судом необходимо возвратить уплаченную государственную пошлину в размере 70 % от общей уплаченной суммы в размере 3000 рублей, которая составляет сумму в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Встречное исковое заявление ФИО5 к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес>, администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> о признании договора социального найма недействительным – удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Ромненского сельсовета 

<

адрес> и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, недействительным.

Вернуть ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Ромненский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.

Председательствующий М.А. Коломеец

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года