Дело № 2а-2708/2023

24RS0028-01-2023-002546-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г.Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Ремезова Д.А., 

при секретаре Кузнецовой В.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Траст» к врио начальнику ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, руководителю ГУФССП по Красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальнику ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, руководителю ГУФССП по красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края ФИО3 о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировало тем, что 10.01.2020 года возбуждено исполнительное производство №473/20/24026-ИП в отношении ФИО4, однако, 25.07.2020 года последнее окончено на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительное производстве». 19.10.2021 года в адрес ОСП по Кировскому району г. Красноярска направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя в установленные законом сроки. Поскольку ответ на вышеуказанную жалобу административный ответчик не получил, 17.08.2022 года последним направлена жалоба в адрес ГУ ФССП России по Красноярскому краю. До настоящего времени результат рассмотрения жалоб административному истцу не известен, в связи с чем, последний просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 17.08.2022 года, признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 19.10.2021 года, обязать руководителя ГУ ФССП России ФИО3 и врио начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 рассмотреть вышеуказанные жалобы, а также обязать врио начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 возложить обязанность судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска на ФИО2 установить местонахождение исполнительного документа №2-518/2015 в отношении ФИО4, возбудить в отношении последней исполнительное производство, направить соответствующее постановление в адрес взыскателя, в случае направления исполнительного документа в адрес взыскателя, предоставить документы, подтверждающие его отправку, в случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Траст» не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, согласно административному исковому заявлению просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики и его представители: врио начальника ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, руководитель ГУФССП по красноярскому краю – главный судебный пристав Красноярского края ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Суд, изучив материалы дела и копии исполнительного производства, полагает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является направление судом, другим органом или должностным лицом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 24 вышеуказанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства, окончания исполнительного производства перечислены в ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.6 ст. 47 данного Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику и другим лицам.

В соответствии с ч.2 ст. 47 Закона, в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно п. 4.8.1., 4.8.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения структурного подразделения территориального органа Службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца. 

Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (в том числе постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа). 

На основании п. 4.8.5 Инструкции, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Кировского районного суда г. Красноярска от 05.02.2015 года по делу №2-518/2015 в отношении должника ФИО4, 10.01.2020 года возбуждено исполнительное производство №473/20/24026-ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Траст» задолженности в размере 134.829 руб. 42 коп. 

Согласно представленным материалам исполнительного производства, после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с целью получения необходимых сведений об имущественном положении должника, направлены запросы кредитным организациям, операторам связи, ГУВМ МВД России, ГИБДД, Пенсионный Фонд, ФНС, ФМС, Росреестр. Кроме того, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Красноярска вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших в рамках вышеуказанного исполнительного производства от должника. 

По результатам принятых мер, иного имущества должника, доходов, на которые возможно было бы обратить взыскание, не установлено.

15.07.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, ст.ст.6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше положений законодательства копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок (не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления) судебным приставом-исполнителем ФИО2 в соответствии с Инструкцией по делопроизводству не направлены. Доказательств обратному не представлено. 

15.11.2021 года от взыскателя ООО «Траст» поступила жалоба на имя начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска, выразившихся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, по результатам которой постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО5 от 29.11.2021 года жалоба ООО «Траст», признана полностью обоснованной.

Вышеуказанное постановление начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО5 от 29.11.2021 года в тот же день направлено в адрес взыскателя ООО «Траст».

Впоследствии, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 18.09.2023 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 15.07.2020 года, возобновлено исполнительное производство в отношении ФИО4 и зарегистрировано под номером 203841/23/24026-ИП. Вышеуказанное постановление направлено в адрес взыскателя.

Принимая во внимание, что доводы истца о не рассмотрении ответчиком жалоб и не направлении на них ответов не нашли своего подтверждения, а постановлением начальника отделения ФИО5 от 18.09.2023 года постановление об окончании исполнительного производства от 15.07.2020 года отменено и ответчиком в настоящее время осуществляются исполнительные действия, основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Траст» к врио начальнику ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, руководителю ГУФССП по Красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края ФИО3 о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов