Дело № 2-2508/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Камышовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению гор.Ростов-на-Дону «Школа №», третьим лицам МКУ «Отдел образования Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования гор.Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни в МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №». В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 2, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, предоставленное МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» помещение МБУЗ «Городская поликлиника № г. Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № к указанному Порядку. Помещение медицинского блока МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» не оснащено динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи.... директору МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» вынесено представление об их устранении. По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» ... в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которому учреждением не может быть приобретено необходимое оборудование ввиду отсутствия достаточного количества денежных средств. 

Истец в окончательной редакции просил суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Школа №» устранить нарушения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, путем оборудования медицинского блока образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от ... №н (ред. от ...), а именно: динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи.

Помощник прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону Николаева Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в лице директора МБОУ «Школа №» ФИО1, действующая по должности, в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. 

В силу ст.9 Федерального закона от ... № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Части 1 и 3 ст.41 ФЗ от ... № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» регламентируют, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст.28 ФЗ от ... № 272-ФЗ «Об организации в РФ» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни в МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №». В ходе проверки установлено, что предоставленное МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» помещение МБУЗ «Городская поликлиника № г. Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № к указанному Порядку. Помещение медицинского блока МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» не оснащено динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи.

Как усматривается из материалов дела, в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону ... директору МБОУ ... «Школа №» вынесено представление об их устранении. 

По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №» ... в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которому учреждением не может быть приобретено необходимое оборудование ввиду отсутствия достаточного количества денежных средств.

Ответчиком в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о наличие в образовательном учреждении медицинских носилок в количестве 1 шт., что подтверждается выпиской из ИОВ от ... № и аппаратно-программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья – аппарат диагностики для контроля физиологических параметров «АРМИС», что подтверждается выпиской из ИО от ... №.

Исследовав представленные по делу доказательства, учитывая, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению гор.Ростов-на-Дону «Школа №», треть и лица: МКУ «Отдел образования Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования гор.Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Школа №» устранить нарушения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, путем оборудования медицинского блока образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от ... №н, а именно: динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи.

Взыскать с Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Школа №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной редакции решение суда изготовлено 26.07.2019 года.