Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года Самарский областной суд в составе: 

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2142/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости с последующим уточнением, в котором просили суд установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 299,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 7 752 369 рублей 91 копейка,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 381,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 279 496 рублей 01 копейка,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 376 232 рубля 43 копейки,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 297,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 7 443 234 рубля 42 копейки,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 279,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 234 301 рубль 15 копеек, 

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 359 045 рублей 85 копеек, 

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 217,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал № 1, адрес: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.05.2013 в размере 5 898 014 рублей 17 копеек.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений. 

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменные отзывы не представили. 

Представитель административных истцов по доверенности ФИО3 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 299,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, 

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 381,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. 

ФИО2 на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 297,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 279,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, 

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 217,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал № 1, адрес: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит административным истцам, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 № 118, по состоянию на 06.06.2011 определена кадастровая стоимость помещений в следующем размере: помещения с кадастровым номером № в размере 17 948 466 рублей 54 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 17 678 074 рубля 06 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 13 850 621 рубль 85 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 17 985 762 рубля 06 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 18 419 322 рубля 42 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 13 943 860 рублей 63 копейки, и по состоянию на 23.05.2013 определена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 11 543 268 рублей 23 копейки, в соответствии с удельными показателями установленными, вышеуказанным постановлением, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта, резолюцией из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» утверждена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021. Приказ вступил в законную силу с 01.01.2022.

На основании п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ). 

Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости, в том числе оспариваемая архивная кадастровая стоимость. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью помещения и считая свои права нарушенными, административные истцы обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

На дату обращения в суд у административных истцов сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество, в этой связи пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчеты об оценке ООО «Глобал Апрайс» от 17.08.2023 №№ 034-1-23-1, 034-1-23-2.

Согласно отчету об оценке от 17.08.2023 № 034-1-23-2, по состоянию на 06.06.2011 рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № – 7 752 369 рублей 91 копейка, в отношении помещения с кадастровым номером № – 7 443 234 рубля 42 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 9 279 496 рублей 01 копейка, в отношении помещения с кадастровым номером № – 9 234 301 рубль 15 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 9 376 232 рубля 43 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 9 359 045 рублей 85 копеек.

Согласно отчету об оценке от 17.08.2023 № 034-1-23-1, по состоянию на 23.05.2013 определена рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 5 898 014 рублей 17 копеек.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на даты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости помещений по состоянию на даты оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 21.09.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 299,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 7 752 369 рублей 91 копейка.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 381,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 279 496 рублей 01 копейка.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 376 232 рубля 43 копейки.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 297,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 7 443 234 рубля 42 копейки.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 279,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 234 301 рубль 15 копеек.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 385 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, адрес: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 9 359 045 рублей 85 копеек.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 217,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал № 1, адрес: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.05.2013 в размере 5 898 014 рублей 17 копеек.

Дата подачи административного иска в суд 21.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.А.Панкова