ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33а-12/60/2017 г.

г. Уфа 23 января 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым 

ФИО1, дата года рождения, проживающий по адресу: РБ, адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

у с т а н о в и л а:

определением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО3 от дата возбуждено дело об административном правонарушении по факту управления автомобилем ФИО1 с признаками опьянения, назначено проведение административного расследования (л.д.6).

дата инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дата в 04 часов 26 минут на 30 км автодороги Кропачево-Месягутово-Ачит ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 21102 с государственным регистрационным знаком №... с признаками опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ (л.д.4).

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Салаватский районный суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с постановлением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить судебный акт, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей, права и обязанности надлежащим образом ему не разъяснены, в деле отсутствуют документы, подтверждающие компетенцию персонала Месягутовской ЦРБ на проведение медицинского освидетельствования, при освидетельствовании он был трезвый.

ФИО1 и его защитник адвокат ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме и дополнили их указанием на нарушение прав ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, а именно на его не извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО5 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 названной статьи Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что дата инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, без его участия, при этом в протоколе указано, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о составлении протокола (л.д. 4).

В материалах дела имеется расписка ФИО1 о получении повестки на дата в ОМВД России по адрес РБ (лю.адрес). 

Однако сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в ОГИБДД ОМВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении дата в деле отсутствуют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции правомерность составления должностным лицом протокола в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не исследовалась, соответствующие сведения у должностного лица надзорного органа судьей районного суда не запрашивались. 

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу акта.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

В настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не истек. 

При таких обстоятельствах постановление судьи Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления судьи Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Зиганшин А.А.