Дело № 2а-1760/2020

УИД: 18RS0003-01-2020-000650-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе: 

Председательствующего судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Державиной Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивировал следующим. Прокуратурой в ходе проведения мониторинга осуществлен выход в сеть «Интернет» на сайт: http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/, на котором обнаружена информация о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, о способах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему уголовную ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст.226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска в рамках надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, о способах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, о способах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона 1 49-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 Уголовного кодекса Российской Федерации), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ), уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов (ст. 199 УК РФ), незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1) незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ), являются уголовно наказуемыми деяниями. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации. 

На выявленном интернет-сайте размещена информация о способах совершения незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, о способах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. 

На день рассмотрения административного искового заявления сайт по адресу http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/ не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/ информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора в данной части подлежит удовлетворению.

Из положений ст. 265.3 КАС РФ следует, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика. К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В ходе рассмотрения дела лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной не установлено, при этом Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике могло быть привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в связи с чем оснований для удовлетворения иска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181, 261.1-261.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике оставить без удовлетворения.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://vcevodnom.net/threads/kupit-falshivye-dengi.60264/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска. 

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья Габдрахманов А.Р.