мотивированное 

решение

 изготовлено 15 сентября 2019 года дело № 2-3403/2019

66RS0007-01-2018-03359-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 сентября 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил исковые требования к УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, в которых просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 20.07.1982 г. по 22.04.1983 г. в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве электро-газосварщика-газорезчика. Стаж работ составил 9 мес. 2 дня;

- с 09.07.1985 г. по 01.09.1986 г. в Производственно-ремонтном предприятии «Свердловэнергоремонт», Серовская Г РЭС ЦЦРО в качестве электро-газосварщика. Стаж работ составил 1 год 1 мес. 23 дня;

- с 10.05.1991 г. по 31.12.2001 г. в Свердловском заводе резиновых технических изделий, АООТ «Уральский завод резиновых изделий», ОАО «Уральский завод РТИ», ремонтно-строительный цех в качестве мастера по строительству. Стаж работ составил 10 лет 7 мес. 19 дней; 

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в Свердловском заводе резиновых технических изделий, АООТ «Уральский завод резиновых изделий», ОАО «Уральский завод РТИ», ремонтно-строительный цех в качестве мастера по строительству. Стаж работ составил 1 год 11 мес. 30 дней;

- с 01.09.2006 г. по 30.09.2007 г. в ООО «Компания Стройуниверсал» в качестве прораба. Стаж работ составил 1 год 29 дней;

- с 01.10.2007 г. по 24.07.2008 г. в ООО «Градиент» в качестве прораба. Стаж работ составил 8 мес. 23 дня;

- с 01.08.2008 г. по 31.12.2010 г. в ООО «АВС-Стройбизнес», ООО «Уралстройтех» в качестве прораба. Стаж работ составил 2 года 4 мес. 30 дней;

- с 01.04.2011 г. по 31.12.2012 г. в ООО «Стройбизнес-Урал» в качестве прораба. Стаж работ составил 1 год 8 мес. 30 дней.

- с 01.01.2013 г. по 22.01.2019 г. в ООО «Стройбизнес-Урал» в качестве прораба. Стаж работы составил 6 лет 21 день.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 22.01.2019 г.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 94883/19 от 08.05.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 05 лет 04 месяца 02 дня.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца:

- с 20.07.1982г. по 22.04.1983г. Карагандинский металлургический комбинат в качестве эл.газосварщика-газорезчика поскольку, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые постоянно и полный рабочий день:- на резке и ручной сварке;- на полуавтоматических машинах;- на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверить обоснованность внесения в трудовую книжку записей работе в указанный период по указанной профессии не представилось возможным, т.к. на запрос Управления документальное подтверждение факта работы на сварочных работах постоянно в течение полного рабочего дня, в установленный действующим законодательством срок, не поступило.

- с 09.07.1985г. по 01.09.1986г. в Производственно-ремонтном предприятии «Свердловэнергоремонт», Серовская ГРЭС ЦЦРО в качестве электрогазосварщика поскольку, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые постоянно и полный рабочий день:- на резке и ручной сварке;- на полуавтоматических машинах;- на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 21.9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», раздела VI Правил от 17.11.2014г. № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в ни сведений. Проверить обоснованность внесения записей в трудовую книжку о работе в указанный период по указанной профессии не представляется возможным поскольку, местонахождение организации и его архивных документов неизвестно. Согласно справке от 13.03.2019г. № 08- 151/483, выданной администрацией Филиала ПАО «ОГК-2»- Серовская ГРЭС, документы по личному составу производственно-ремонтного предприятия «Свердловэнергоремонт» были переданы на хранение в архив АО «Свердловэнерго». Документальное подтверждение из архива, в установленный действующим законодательством срок, не поступило.

- с 10.05.1991г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в Свердловском заводе резиновых технических изделий, АООТ «Уральский завод резиновых, ОАО «Уральский завод РТИ», ремонтно-строительный цех в качестве мастера по строительству поскольку, разделом XVII «Строительство...» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». Согласно справке от 27.03.2019г. № 7, выданной администрацией ПАО «Уральский завод РТИ», доказать, что характер работы мастера по строительству соответствует характеристике работ, предусмотренной в квалификационном справочнике должностей для «мастера строительных и монтажных работ» не представляется возможным из-за отсутствия документов.

- с 01.09.2006 г. по 30.09.2007 год в ООО «Компания Стройуниверсал», с 01.10.2007 г. по 24.07.2008г. в ООО «Градиент» в качестве прораба поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом МЗСР от 31.03.2001 № 258 н работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий труда не подтверждены. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документальное подтверждение характера и режима работы не представлено. Организации ликвидированы. Перечни льготных профессий в пенсионный фонд не представлялись.

- с 01.08.2008г. по 31.12.2010г. в ООО «АВС-Стройбизнес», ООО «Уралстройтех» в качестве прораба, с 01.04.2011г. по 31.12.2012г. в ООО «Стройбизнес-Урал» в качестве прораба поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и пунктом 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на индивидуальном лицевом счете администрацией предприятия не подтверждены кодом особых условий труда. Документальное подтверждение характера и режима работы, в установленный действующим законодательством срок, не представлено.

- с 01.01.2013г. по 22.01.2019г. в ООО «Стройбизнес-Урал» в качестве прораба поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и пунктом 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на индивидуальном лицевом счете администрацией предприятия не подтверждены кодом особых условий труда либо отсутствуют. Кроме того, в соответствии со ст. 30.6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Документальное подтверждение характера и режима работы, начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, проведения специальной оценки условий труда, в установленный действующим законодательством срок, не представлено.

На дату обращения ФИО1, по мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 05 лет 04 месяца 02 дня.

Из трудовой книжки истца, следует, что 20.07.1982 года ФИО1 на Карагандинский металлургический комбинат в качестве эл.газосварщика - газорезчика 4 разряда;

22.04.1982 года уволен по собственному желанию.

09.07.1985 году принят в Производсьвенно-ремонтное предприятие «Свердловэнергоремонт» в качестве электрогазосварщика 4 разряда;

01.09.1986 года уволен по собственному желанию. 

09.09.1986 года принят в РСУ «Ремстрой» газосварщиком 4 разряда;

01.07.1987 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда 

01.09.1987 в связи с введением новых условий оплаты труда установлен 4 разряд элктрогазосварщика РСЦ.

10.08.1991 году переведен на должность матера по строительству РСЦ

Согласно приказу № 60-л от 16.05.1991 года на ФИО1 возложено исполнение обязанностей мастера по строительству, с окладом 200 рублей с 10.05.1991 года (л.д. 70).

Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев и т.д. 

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядом профессия «мастер по строительству» не содержится. 

Согласно справке ФИО1 работал в ПАО «Уральский завод резиновых технических изделий» постоянно в течение полного рабочего дня: 

с 09.09.1986 г. по 30.06.1987 г. газоэлектросварщиком на участке ремстрой в ремонтно-строительном управлении, список 2, раздел XXXIII, код 23200000-19756, утвержден Постановлением Кабинета Министров от 26.01.91г. № 10;

с 01.07.1987 г. по 09.05.1991 г. электрогазосварщиком в ремонтно-строительном цехе, список 2, раздел XXXIII, код 23200000-19756, утвержден Постановлением Кабинета Министров от 26.01.91 г. № 10; 

с 10.05.1991 г. по 31.12.2003 г. мастером по строительству в ремонтно-строительном цехе. Доказать, что характеристика работ мастера по строительству соответствует характеристике работ, представленной в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих для мастера строительных и монтажных работ не предоставляется возможным из-за отсутствия документов, с 01.01.2004г. по 28.02.2004г. производителем работ (прорабом в строительстве) на строительном участке ремонтно-строительного цеха, список 2, раздел XXIX, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173;

с 01.03.2004 г. по 31.08.2004 г. производителем работ ремонтно-строительного цеха дирекции по общим вопросам, список 2, раздел XXVII, код 22900006-24441, утвержден Постановлением Кабинета Министров от 26.01.91г. № 10.

В режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня ФИО1 за этот период не работал.

За период работы с 09.09.1986г. по 09.05.1991г., с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. ФИО1.:

Отпуском без сохранения заработной платы не пользовался.

В учебных отпусках не находился.

На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился.

В отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет не находился.

По иным причинам от работы не отстранялся.

Суд устанавливает, что в период с 10.05.1991 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в Свердловском заводе резиновых технических изделий, АООТ «Уральский завод резиновых, ОАО «Уральский завод РТИ», ремонтно-строительный цех в качестве мастера по строительству истец фактически выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списком должностей и профессий, утвержденным постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке, так и отсутствие у истца возможности представить должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющему на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение работы.

При таких обстоятельствах период работы истца с 10.05.1991 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 год подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учётом спорного периода (05 лет 04 мес. 02 дня + 12 лет 07 месяцев 19 дней = 17 лет 11 месяцев 20 дней) истец имел льготный стаж на момент обращения к ответчику 22.01.2019. 

При таких обстоятельствах истец имеет право для назначения пенсии с 22.01.2019 года. 

В удовлетворении требований в большем размере истцу следует отказать, т.к. на момент рассмотрения гражданского дела, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлены в суд относимые, допустимые и достаточные доказательства, что в спорные периоды с 20.07.1982 по 22.04.1983, с 09.07.1985 по 01.09.1986, с 01.09.2006 по 30.09.2007, с 01.10.2007 г. по 24.07.2008, с 01.08.2008 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 г. по 22.01.2019, истец выполнял такую работу, на которой подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая, по смыслу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, периоды работы истца с 20.07.1982 по 22.04.1983, с 09.07.1985 по 01.09.1986, с 01.09.2006 по 30.09.2007, с 01.10.2007 г. по 24.07.2008, с 01.08.2008 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 г. по 22.01.2019, не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. В удовлетворении требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 10.05.1991г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в Свердловском заводе резиновых технических изделий, АООТ «Уральский завод резиновых, ОАО «Уральский завод РТИ», ремонтно-строительный цех в качестве мастера по строительству. 

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: