ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Макушино 19 января 2024 года 

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в г. Макушино Курганской области ул. Красная Площадь, д.13а, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Р. Казахстан, проживающей временно: 

<

адрес>, не работающей, удостоверение личности 

<

***>, ранее привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ 21.06.2023 г. 

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 января 2024 года в 8 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: 

<

...> установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, которая в нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыла из Российской Федерации 03.10.2023 г., нарушила срок пребывания 90 суток суммарно в течении периода 180 суток, находилась в РФ с 03.07.2023 г. по 03.01.2024 г. 

ФИО1 при рассмотрении вину свою признала полностью, пояснила, что не выехала по семейным обстоятельствам, намеревается оформить документы и проживать на территории РФ законно. Её муж и ребенок являются гражданами России. 

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской централизованной базы данных учета иностранных граждан, миграционной картой.

Нарушений административного законодательства в ходе составления административного протокола допущено не было.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона указано, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 этого Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для признания деяния малозначительным и для прекращения производства по делу не имеется. 

При назначении административного наказания судья учитывает личность правонарушителя, обстоятельства дела.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья признает наличие малолетнего ребенка, признание вины, Отягчающим ответственность обстоятельством является повторность привлечения к административной ответственности.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением с территории России.

При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности родственных связей на территории России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф внести в отделение Сбербанка РФ на реквизиты Получателя: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 

<

***>), ИНН/КПП 

<

***>/450101001, ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/ УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, р/счет 

<

***>, кор./счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 37520000 УИН 18891459990042346052.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Новоселов И.А.