Дело № 2-83/2024 (2-1027/2023)

УИД №24RS0006-01-2023-001152-08

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение расположенное по адресу: г. 

<

данные изъяты>.

Истец был вселен и зарегистрирован в жилом помещении в 1997 г. как член семьи нанимателя, они с женой проживали вместе с ФИО5 одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, заботились друг о друге.

<

данные изъяты>

Истец считает, что приобрел право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Протокольным 

<

данные изъяты> г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО16А.

<

данные изъяты>

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от 06.02.2024 г. № 111, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала, что истец приобрел право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика администрации г. Боготола в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ. 

Выслушав истца, его представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно приложению № 3 к Постановлению № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, относятся к муниципальной собственности.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 08 декабря 1961 г., предусматривали возможность вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов семьи нанимателя.

Согласно статье 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961г. (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 года, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с 01 октября 1964 г., наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним несовершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Аналогичные положения предусмотрены ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 1984 г. и в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. а. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Основанием для вселения в жилое помещение на условиях социального найма является договор социального найма жилого помещения (статья 60 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Так, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у гражданина права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).

Верховным Судом РФ в п. 25 указанного выше Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 обращено внимание судов на то, что при решении вопроса о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм права, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

<

данные изъяты>

Следовательно, факт вселения в качестве члена семьи нанимателя, его проживание длительное время в спорной квартире одной семьей с нанимателем ФИО5 установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, его проживание в указанной квартире имело место с согласия нанимателя, подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте и адресной справкой. Вселение истца в квартиру, носило законный характер, было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено. После смерти нанимателя ФИО6 продолжает состоять на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах возникшее у истца право пользования данным жилым помещением сохраняется за ним и после смерти нанимателя ФИО5

В настоящее время истец не пользуется жилым помещением, поскольку оно уничтожено в результате пожара, и иного жилья у него не имеется.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании. 

Истец ФИО1 открыто пользуется спорным жилым помещением более 26 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, с требованиями к нему о том, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, не имеется. 

На момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, между органом местного самоуправления и ФИО1 фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Учитывая, что вселение истца в спорное помещение носило не самоуправный характер, несмотря на отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора социального найма, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного периода с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а не заключение договора социального найма не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.

Установлено, что истец иного жилого помещения в пользовании или в собственности не имеет. Иных лиц, помимо истца, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Кроме того, требований об освобождении указанного помещения истцом ответчиком не предъявлялось, его право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

Поскольку ФИО1 приобрел права пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации в связи с чем, приобрел право пользования указанным жилым помещением, в силу вышеприведенных положений ст. 69 ЖК РФ, Жилищного кодекса РСФСР, занимает жилое помещение на законных основаниях. Учитывая то, что до настоящего времени истец регистрации по иному адресу не имеет, право пользования иным жилым помещением до настоящего времени не приобрел, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма.

Таким образом, вселившись в спорную квартиру в установленном законом порядке, будучи зарегистрированным в ней, истец приобрел право пользования жилым помещением, от права пользования которым не отказывается. 

Кроме того, спорная квартира, не относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, требований об освобождении указанного помещения ответчиком, истцу не предъявлялось, его право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 к администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.