Дело № 2-3589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Караульновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к ООО «УО «Пароменское» о взыскании излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Псковской области), действующее в интересах ФИО1, ФИО2, обратилось в суд с иском к ООО «УО «Пароменское» об обязании обеспечить горячее водоснабжение, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, взыскании излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества и компенсации морального вреда.

Определением суда от **.** 2017 года производство по делу в части требований об обязании обеспечить горячее водоснабжение, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, прекращено. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> д. №, кв. №. Совместно с ней в качестве члена ее семьи проживает и зарегистрирована ФИО2 Управление многоквартирным домом, где проживают истцы, осуществляет ООО «УО «Пароменское». 

Данный жилой дом является благоустроенным, с системой горячего водоснабжения, однако с 2014 года истцы неоднократно обращались в управляющую компанию с жалобами на низкую температуру поставляемой в квартиру горячей воды и ее отсутствие в отопительном приборе в полотенцесушителе, расположенном в ванной комнате. 

**.** 2017 года истцы обратились к ответчику с письменным заявлением о замере температуры горячей воды в квартире и перерасчете за некачественное предоставление данной коммунальной услуги. Однако, указанное требование ответчиком не выполнено.

В связи с бездействием последнего, ФИО3 обратились в уполномоченные органы по защите своих жилищных права и Управлением Роспотребнадзора по Псковской области, **.** 2017 года произведено измерение температуры горячей воды в спорной квартире, о чем составлен протокол лабораторных испытаний от **.** 2017 года №. 

Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" от **.** 2017 года установлено, что температура горячей воды нормативным величинам, предусмотренным СанПиН 2.1.4.2496-09, в водопроводе горячей воды не соответствует.

Таким образом, в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества ФИО6 понесли необоснованные расходы, поскольку оплачивали данную услугу в полном объеме.

В связи с указанными обстоятельствами Управление Роспотребнадзора по Псковской области просит взыскать с ответчика излишне уплаченные за коммунальную услугу по предоставлению горячего водоснабжения за период с **.** по **.** 2017 года денежные средства в размере 587 руб. 44 коп в пользу ФИО1; за период с **.** по **.** 2017 года – 441 руб. 95 коп в пользу ФИО2, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от взысканных сумм.

Кроме того, отсутствие горячей воды необходимого температурного режима в течение продолжительного времени вызвало значительные бытовые и гигиенические неудобства, тем самым причинило нравственные страдания ФИО6, поэтому просили компенсировать моральный вред в размере 3000 руб. и 5000 руб. соответственно.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - ООО «УО «Пароменское» ФИО4 исковые требования не признал, указал, что перерасчет за период с **.** по **.** 2017 года в **.** производиться не может, поскольку он рассчитывается пропорционально температуре подаваемой воды, при этом начисления за водоснабжение производятся из расчета прописанных в квартире лиц, поскольку приборы учета истцами не установлены; кроме того, не согласен с протоколом лабораторных испытаний, так как они проводились не в соответствии с законом.

Представитель третьего лица - МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» в суд не явился, ранее в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Государственного Комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать помимо прочего: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

На основании п.п. «в», «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 г. и регулирующих отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170, под точками водозабора понимаются краны, смесители.

В силу п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия.

Судом установлено, что собственником квартиры № дома № по ул. К. в г. П. является истец ФИО1; в данной квартире до **.** 2017 года проживала и была зарегистрирована дочь собственника – ФИО2 /л.д. 9/.

Из материалов дела усматривается, что **.** и **.** 2017 года ФИО1 обращалась в управляющую компанию ООО «УО «Пароменское» с жалобой на низкую температуры поставляемой в её квартиру горячей воды и с заявлением о перерасчете платы за нее.

Однако данные заявления оставлены ответчиком без внимания, требования истца не исполнены, а также выход в адрес и измерение температуры не совершены.

В последующем **.** 2017 года в квартире истцов специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» произведено измерение температуры горячей воды, в результате зафиксирована подача горячей воды в точке водозабора ненадлежащего качества, с температурой ниже 60 градусов Цельсия, а именно на кухне была 29,9 градусов Цельсия, в ванной комнате – 51,2 градуса Цельсия, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от **.** 2017 года /л.д. 27-29/.

Тот факт, что в квартиру истцов поступает горячая вода низкой температуры, подтвердил заместитель директора ООО «УО «Пароменское» ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля, который указал, что после установления нарушений температурного режима, стали выяснять причину сложившейся ситуации, поменяли вентили на стояках, установили регулирующие ходы для перенаправления потока воды, при этом пояснил, что тепловые сети не обеспечивают на выходе воду соответствующей температуры, поэтому они не могут обеспечить квартиры водой надлежащего качества. Кроме того, пояснил, что после поступления в августе заявления от ФИО1, в октябре дважды произведен замер температуры горячей воды, она была ниже нормы.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума N 22 от 27 июня 2017 г. "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На основании п. 4 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений в их системной взаимосвязи, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, данных в названном Постановлении Пленума, основанием для освобождения ООО «УО «Пароменское» от ответственности за предоставление истцам услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества необходимо наличие непреодолимой силы. При этом с учетом положений п. 3 ст. 401 ГК РФ нарушение обязанностей контрагентов не является основанием для освобождения от ответственности.

Согласно пункту «и» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки.

Также в соответствии с пунктами «г», «д» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Таким образом, требование о взыскании излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, принимая во внимание отсутствие заявления истцов о перерасчете платы за горячее водоснабжение в **.** 2017 года, а также расчет, приведенный в п. 1 ч. 1 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению = количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении х норматив потребления коммунальной услуги х тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации) суд находит подлежащим взысканию с ответчика излишне уплаченные коммунальные платежи за **.**, **.** и **.** 2017 года в сумме 439 руб. 21 коп. в пользу ФИО1, за **.** и **.** 2017 года в сумме 293 руб. 72 коп. в пользу ФИО2

Доводы представителя ответчика о том, что протокол лабораторных испытаний произведен в нарушение требований закона, суд считает необоснованными. Данный протокол сомнений у суда не вызывает.

На основании ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая установленный факт нарушения прав истцов как потребителей, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда по 1000 руб. в пользу каждого.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку со стороны ответчика имело место несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, с ООО "УО "Пароменское" в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 719 руб. 61 коп, в пользу ФИО2 - 646 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования «Город Псков» в размере 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО "УО "Пароменское" о взыскании излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "УО "Пароменское" в пользу ФИО1 439 руб. 21 коп. излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества, компенсацию морального вреда – 1000 руб. и штраф - 719 руб. 61 коп.

Взыскать с ООО "УО "Пароменское" в пользу ФИО2 293 руб. 72 коп. излишне уплаченных денежных средств за коммунальную услугу ненадлежащего качества, компенсацию морального вреда – 1000 руб. и штраф – 646 руб. 86 коп.

Взыскать с ООО "УО "Пароменское" госпошлину в доход Муниципального образования «Город Псков» в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.