Дело № 2-1387/2023

36RS0003-01-2023-001168-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием:

представителя истцов по доверенности ФИО5,

представителя ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председателя СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ПАО «ТНС Энерго Воронеж» о признании незаконным начисление по оплате энергоснабжения на содержание общего имущества, обязании произвести перерасчет, 

У C Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав, что они являются собственниками домовладений, расположенных по адресу: г.Воронеж, СНТ «Нефтянник-2»: ФИО2 принадлежит домовладение и земельный участок № по 

<

адрес>, ФИО4 принадлежит домовладение 7 по ул.

<

адрес>, ФИО3 принадлежит домовладение 11 по 

<

адрес>, ФИО1 принадлежит домовладение 

<

адрес> по 

<

адрес>. С сентября 2022 года ответчиком самостоятельно были присвоены лицевые счета на имя истцов и в адрес истцов стали поступать счета на оплату электроэнергии. При этом договоры электроснабжения между истцами и ответчиком заключены не были, ввиду чего истцами не известны условия договора по оплате электроэнергии и ее начислению. Объем индивидуального потребления электрической энергии истцов определяется по прибору учета электроэнергии. Приборы учета электроэнергии расположены на электрических опорах и на фасадах домов для беспрепятственного доступа контроля и снятия показаний. В счетах, поступающих в адрес истцов, на оплату электроэнергии предъявлена часть стоимости потерь электрической энергии, возникающих в электросетевом имуществе, которое не является имуществом общего пользования и расположено не только в границах СНТ «Нефтянник-2». Указанный объем поименован в детализации в квитанции как коммунальная услуга ОДН. Кроме того, ОДН выставляется также собственникам участков, которые вообще не подключены к электроэнергии, как в случае с истцом ФИО2 В счете на оплату за декабрь 2022 года к оплате выставлена сумма в размере 1012,13 руб. Основаниями к указанному счету является то, что она является собственником помещения на территории СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>, зарегистрировано 1 чел., проживает 1 чел., собственник 1, комнат 1, общая площадь 600 кв.м. Однако как указано ранее на данном земельном участке отсутствует жилой дом. Более того, электрическая линия, по которой подается электрическая энергия к домовладениям истцов на балансе СНТ «Нефтянник-2» не состоит, является бесхозяйной и членам СНТ не принадлежит, а следовательно, у ответчика отсутствуют основания начислять истцам плату за электроэнергию, как коммунальную услугу. Право собственности на электрические сети ни за кем в настоящее время не зарегистрировано, электрические сети на баланс никому не передавались. Через спорные объекты электросетевого хозяйства осуществляется электроснабжение других объектов, в частности пионерского лагеря, другого СНТ и иных объектов. В силу того, что электрические сети не принадлежат истцам и СНТ «Нефтянник-2» считают, что оснований для начисления стоимости возникших в таких сетях потерь электрической энергии у ответчика истцам не имеется. 

На основании изложенного истцы просят суд признать незаконным начисление ответчика ПАО «ТНС Энерго Воронеж» по оплате электроснабжения на содержание общего имущества по лицевым счетам:

-365005056843 по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2», 

<

адрес>;

-365005057694 по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>;

-

<

***> по адресу: 

<

адрес> СНТ «Нефтянник-2» ул.

<

адрес>;

-

<

***> по адресу: 

<

адрес> СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>;

-

<

***> по адресу: 

<

адрес> СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>, за период с сентября 2022 года по день вынесения решения суда, а также просят обязать ответчика прекратить начисление по оплате электроснабжения на содержание общего имущества по указанным лицевым счетам (л.д.2-5 том 1). 

Впоследствии истцы требования уточнили, просили признать незаконным начисление ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по оплате электроснабжения на содержание общего имущества по лицевым счетам истцов за период с сентября 2022 года по июнь 2023 года ввиду завышенного расчета ОДН, а также обязать ответчика произвести перерасчет начисления за электроэнергию за указанный период, применив ОДН не более 5 кВт/ч на 100 кв.м. земельного участка (л.д.126-130 том 2). 

В части требований об обязании ответчика прекратить начисление по оплате электроснабжения на содержание общего имущества по указанным лицевым счетам отказались (л.д.132-133 том 2). 

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в настоящее судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя по доверенности – ФИО5 (л.д.68 том 1, л.д.144 том 2).

Представитель истцов по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования подержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что счетчик, по которому производятся начисления вынесен за пределы СНТ, сети СНТ не принадлежат, к данным сетям подключены не только собственники СНТ, но и иные лица, ввиду чего начисления ОДН не могут считаться законными. С октября 2023 года ОДН снова стал расти, несмотря на то, что больше 2/3 садоводов туда не ездят. Постоянно проживают там не более 1/4. Так как в ОДН включаются потери, растет сумма. ОДН включает потребленную электрическую энергию мест общего пользования, т.е. все что находится внутри СНТ, все что находится за пределами СНТ не является местами общего пользования и не может распределяться на членов СНТ. Доказательств правильности начисления ОДН ответчиком суду не представлено. 

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО6 возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, в иске просил отказать, представил суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.112-116 том 1). Суду пояснил, что ОДН не может быть фиксированным. Согласно акту балансового разграничения №989 от 01.12.2016 спорные сети принадлежат СНТ «Нефтянник-2». Ранее не требовалось участие сетевой компании в опосредованном подключении. ПАО «Россети» при подключении к своим сетям составляют акт по поводу опосредованного подключения. Трехсторонние акты ПАО «Россети» начало составлять недавно. До этого при подключении к чужим сетям заявка подавалась владельцу СНТ, которому платились денежные средства за технологическое присоединение. Акт разграничения подписывало СНТ и вновь присоединенные лица. Такие акты могли в ПАО «ТНС энерго Воронеж» не передаваться. Потери растут в связи с неудовлетворительным обслуживанием сетей, отсутствует коммерческий учет и контроль со стороны председателя СНТ «Нефтянник-2». Доказательств законности своих требований истцами суду не представлено. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования истцов, суду пояснил, что сети СНТ не принадлежат, согласен, чтобы ОДН было не более 5 кВт/ч на 100 кв.м. земельного участка. У СНТ нет никакой документации, за регистрацией права собственности на сети не обращались, т.к. для этого нужен проект о технологическом присоединении, что очень затратно. Председатель СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7 хотел систематизировать оплату. Ему была представлена информация, ОДН не будет начисляться после перехода на прямые договоры. Права членов СНТ нарушаются. Учет должно вести ПАО «ТНС энерго Воронеж».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил суду письменный отзыв по делу (л.д.138-139 том 1), согласно которому представитель поддержал позицию ответчика, пояснил, что 30.11.2011 между ПАО «Россети Центр» и ПАО «ТНС энерго Воронеж» заключен договор №01-12/40483231 оказания услуг по передаче электрической энергии. 01.12.2016 между ПАО «Россети Центр» и СНТСН «Нефтянник-2» подписан акт №989 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. 16.08.2022 в ПАО «Россети Центр» от ПАО «ТНС энерго Воронеж» было направлено уведомление об отказе от исполнения договора №94009 от 01.03.2017, заключенного между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и СНТСН «Нефтянник-2». ПАО «Россети Центр» полагает, что ответчик на законных основаниях осуществляет энергоснабжение, выставление платежных документов и получение платы за потребленную энергию как за индивидуальное потребление, так и для использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ гражданам (л.д.172-174 том 1, л.д.142-143 том 2).

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что собственником жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2», 

<

адрес> является ФИО8 (л.д.6-7,8-9 том 1). 

В материалы дела ФИО8 представлены счета на оплату электроэнергии за сентябрь 2022 года по январь 2023 года с лицевым счетом 

<

***>, где в детализации расчета стоимости электрической энергии выставляется счет за ОДН (1 тар) (л.д.10-14 том 1). 

Собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2», 

<

адрес>, является ФИО10 (л.д.17-18 том 1), которая также является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес> (л.д.19-10 том 1). 

По данным адресам открыты следующие лицевые счета: 

-365005056843 по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2», 

<

адрес>;

-365005057694 по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>.

Истцом ФИО10 в материалы дела также представлены счета на оплату электроэнергии за сентябрь 2022 года по декабрь 2022 года с указанными лицевыми счетами, где в детализации расчета стоимости электрической энергии выставляется счет за ОДН (1 тар) (л.д.21-25 том 1). 

Собственником садового домика и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> СНТ «Нефтянник-2» ул.

<

адрес>, является ФИО4 (л.д.28-29 том 1). 

В материалы дела ФИО11 представлены счета на оплату электроэнергии за сентябрь 2022 года по декабрь 2022 года с лицевым счетом 

<

***>, где в детализации расчета стоимости электрической энергии выставляется счет за ОДН (1 тар) (л.д.30-33 том 1). 

Собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> СНТ «Нефтянник-2» 

<

адрес>, является ФИО9 (л.д.35-36 том 1). 

В материалы дела ФИО9 представлены счета на оплату электроэнергии за сентябрь 2022 года по декабрь 2022 года с лицевым счетом 

<

***>, где в детализации расчета стоимости электрической энергии выставляется счет за ОДН (1 тар) (л.д.37-40 том 1). 

В собственности СНТСН «Нефтянник-2» недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не имеется (л.д.90 том 1). 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно предмету регулирования Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст.2 указанного Федерального закона Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 3 (п.5,п.6) Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ даны следующие понятия: 

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории;

земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

В силу ст.25 указанного Федерального закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Как усматривается из материалов дела 01.12.2016 между ПАО «Россети Центр» и СНТСН «Нефтянник-2» подписан акт №989 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (л.д.140 том 1). 

Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго» и СНТ «Нефтянник-2» составили акт разграничения балансовой принадлежности №989 от 01.12.2016, определяющий границы балансовой принадлежности электроустановок сторон по адресу: 

<

...>. Точка присоединения -опора №150, источник питания - воздушная линия (ВЛ) 10кВ №6 от ПС 110кВ «Радуга», описание точки присоединения – опора №150 (ВЛ) 10кВ №6 от ПС 110кВ «Радуга», уровень напряжения – 10 кВ, максимальная мощность – 70кВт, величина номинальной мощности – 160 кВА, категория надежности -3. Границы балансовой принадлежности сторон установлены на соединительных контактах опоры №150 (ВЛ) 10кВ №6 от ПС 110кВ «Радуга» (л.д.123,141,142 том 1).

01.07.2020 вступили в силу поправки к Закону от 26.03.2003 №35-ФЗ, ввиду чего 16.07.2021 ПАО «Россети Центр» направило СНТ «Нефтянник-2» уведомление о том, что будет установлен пункт коммерческого учета на опоре 26/1б, ВЛ-10 кВ №6 ПС 110кВ «Радуга», допуск произведен 02.08.2021 (л.д.158 том 1). Прибор учета был перенесен вглубь балансовой принадлежности СНТ «Нефтянник-2» с опоры 150 на опору 26/1б, счетчик «Фобос-3» №8196226 (л.д.175,176,177 том 1, л.д.130 том 2). 

16.08.2022 ПАО «ТНС Энерго Воронеж» направило председателю СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7 уведомление об отказе от исполнения договора энергоснабжения №94009 от 01.03.2017 в связи с наличием задолженности с 01.09.2022. С указанной даты СНТСН «Нефтянник-2» не вправе взимать с потребителей денежные средства за потребленную электроэнергию (л.д.70-72,117-119 том 1).

На обращение председателя СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7 от 12.12.2022 ПАО «ТНС энерго Воронеж» направило ответ, в котором разъяснило правомерность начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) собственникам земельных участков, расположенных по адресу: г.Воронеж, СНТ «Нефтянник-2». Согласно данному ответу до 01.09.2022 плата за электрическую энергию вносилась собственниками в адрес СНТ, а с 01.09.2022 в связи с систематическим и ненадлежащим исполнением СНТ обязательств по оплате электроэнергии ПАО «ТНС энерго Воронеж», руководствуясь п.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 в одностороннем порядке расторгло договор энергоснабжения и на основании уведомления Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области №55-11/1377 от 19.08.2022, опубликованного 31.08.2022 в газете «Воронежский курьер» №34 (4055) приняло на обслуживание потребителей ранее обслуживаемых СНТ «Нефтянник-2». О расторжении договора были уведомлены Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области, глава Железнодорожного района г.Воронежа, ПАО «Россети Центр», а также председатель СНТ «Нефтянник-2». С указанной даты СНТ «Нефтянник-2» запрещено осуществлять энергоснабжение потребителей и взимать плату за электроэнергию, что прямо следует из уведомления регулирующего органа. Энергоснабжение потребителей ранее обслуживаемых СНТ «Нефтянник-2» и выставление им счетов на оплату за электрическую энергию, ранее потребляемую в соответствии с п.п.11,14,15 Основных положений обязан осуществлять гарантирующий поставщик – ПАО «ТНС энерго Воронеж». В данном СНТ на границе балансовой принадлежности между объектами электросетевого хозяйства сетевой организации и электрическими сетями, принадлежащими СНТ, установлен общий прибор учета. Данный прибор учета показывает сколько электроэнергии было поставлено в СНТ. Оплата потребленной электрической энергии для каждого члена СНТ складывается из двух составляющих: оплаты по индивидуальному счетчику использованной электроэнергии и оплаты электрической энергии в электросетевом оборудовании, потери в трансформаторах, освещение улиц и т.д. Оплата электрической энергии в электросетевом оборудовании распределяется между всеми членами СНТ и лицами, осуществляющими садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества по формуле 12 приложения №2 к Правилам №354. Начисление платы за электрическую энергию производится исходя из информации о потребителях электрической энергии – физических лицах, представленной председателем СНТ «Нефтянник-2» в рамках исполнения обязанности, установленной п.19,20 основных положений, где закреплен специальный порядок передачи гарантирующему поставщику от утратившей статус энергоснабжающей организации сведений об обслуживаемых ею потребителях и площадях земельных участков. Тем самым, гарантирующий поставщик обязан принять эти данные и руководствуется ими при начислении платы за потребленную электроэнергию. Распределение расходов в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Нефтянник-2» осуществляется на каждого собственника земельного участка пропорционально доле площади такого земельного участка. В квитанции, выставляемые потребителям, расположенным на территории СНТ «Нефтянник-2» включены расходы по оплате электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Именуются они в квитанции как «ОДН» ввиду отсутствия аналога наименований в программном комплексе расчетом Гарантирующего поставщика. Энергоснабжение садовых участков и домиков, расположенных на территории СНТ согласно акту балансового разграничения №989 от 01.12.2016 осуществляется посредством воздушной линии (ВЛ) 10кВ №6, КТП №6-24 ПС 110/35/10кВ «Радуга». ВЛ от опоры №6 (ВЛ 10кВ №6 ПС 110/35/10кВ «Радуга», КТП №6-24 и ВЛ 0,4 кВ, питающая непосредственно объекты, принадлежащие собственникам участков СНТ, находятся на балансе СНТ «Нефтянник-2». Таким образом, в общедолевой собственности граждан находится электросетевое имущество, с использованием которого осуществляется энергоснабжение принадлежащих им садовых участков и домиков. В связи с чем граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ обязаны нести расходы по оплате электрической энергии, потребленной при использовании данных объектов инфраструктуры (л.д.75-81 том 1). 

На обращение председателя СНТСН «Нефтянник-2» ФИО7 от 26.01.2023 ПАО «ТНС энерго Воронеж» направило ответ от 28.02.2023, в котором представлен сводный счет о начислении по абонентам физическим и юридическим лицам, подключенным от ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ за период сентябрь 2022-январь 2023 гг. (л.д.98 том 1). К данным лицам относятся: ОДПУ СНТ «Нефтянник-2» 94009, юр.лицо ФИО12 93980, ООО Спортсооружения 93571, ИП ФИО13 91535, ТП ФИО14 по 10 кВ 365005034902 и 365005034094, ТП ФИО15 по 10 кВ 365005005415 и 365005005417, Индивидуальное потребление СНТ «Нефтянник-2» по 0,4 кВ. (л.д.99,102 том 1). 

В подтверждение подключения к сетям СНТ ФИО12, ГБУ ВО «Спортсооружения», КФХ ФИО13 от ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ в материалы дела представлены договоры данных лиц с СНТСН «Нефтяниик-2» (л.д.239-247 том 1, л.д.1-10, 11-28, 29- том 2).

В ответ на обращение от 11.07.2023 ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщило председателю СНТ «Нефтянник-2» о том, что работы по обследованию приборов учета и контрольному снятию показаний сотрудниками Новоусманского представительства проводится ежемесячно (л.д.81-82 том 2). 

Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п.4 ст.26 указанного Федерального закона владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (п.4 ст.26 указанного Федерального закона). 

Согласно ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. 

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике"). 

В соответствии с п.4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии") в случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности. Энергоснабжающая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых с ней расторгнут договор энергоснабжения, обязана по заявлению обратившегося к ней лица заключить с ним договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п.129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом X настоящего документа (п.129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (п.130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

Гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в настоящем разделе (п. 14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

Принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в следующих случаях, в том числе: неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на розничном рынке и (или) услуг по передаче электрической энергии, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет в соответствии с условиями договора отказ в одностороннем порядке гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации от исполнения договора полностью. Организация, перед которой не исполнены или ненадлежащим образом исполнены обязательства, уведомляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о наступлении указанного события путем направления документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии (акты сверки взаиморасчетов и (или) вступившие в законную силу решения суда), способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления; отказ гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 настоящего документа от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или исполнителем коммунальных услуг. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или исполнителю коммунальных услуг уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа (п.15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства (п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

В случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке (п.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

Поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено специальное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ, к данным отношениям по аналогии закона применимы положения жилищного законодательства (ст.4,7,30 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно ч.1.1 ст.157 ЖК РФ 1.1. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Пунктами 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

В силу п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения N 2 к настоящим Правилам. 

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что 01.09.2022 в связи с систематическим и ненадлежащим исполнением СНТ обязательств по оплате электроэнергии ПАО «ТНС энерго Воронеж», руководствуясь п.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 в одностороннем порядке расторгло договор энергоснабжения и на основании уведомления Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области №55-11/1377 от 19.08.2022, опубликованного 31.08.2022 в газете «Воронежский курьер» №34 (4055) приняло на обслуживание потребителей ранее обслуживаемых СНТ «Нефтянник-2».

Законность прямых договоров энергоснабжения, заключаемых гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Воронеж» с гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, подтверждена п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Договор энергоснабжения соответствует положениям п.6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Истцы в своем заявлении ошибочно связывают услугу энергоснабжения на имущество общего пользования с услугой содержания этого имущества. 

Таким образом, ответчик на законных основаниях осуществляет энергоснабжение, выставление платежных документов и получение платы за потребленную электроэнергию, как за индивидуальное потребление, так и за электрическую энергию, потребленную при использовании общего имущества. 

Сторона истцов также ошибочно полагает, что прибор учета должен находится на границе территории СНТ «Нефтяник-2», в то время как прибор учета находится на границе балансовой принадлежности сетей СНТ «Нефтянник-2».

В материалы дела была представлена схема ВЛ 10-6 ПС Радуга с указанием места расположения старого и нового пункта коммерческого учета, из которой явно усматривается, что с 02.08.2021 Прибор учета был перенесен вглубь балансовой принадлежности СНТ «Нефтянник-2» с опоры 150 на опору 26/1б, счетчик «Фобос-3» №8196226 (л.д.130 том 2). 

Факт владения СНТСН «Нефтянник-2» спорными сетями подтверждается актом №989 от 01.12.2016 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, заключенным между ПАО «Россети Центр» и СНТСН «Нефтянник-2» (л.д.140 том 1), актом разграничения балансовой принадлежности №989 от 01.12.2016, составленным Филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго» и СНТ «Нефтянник-2» (л.д.123,141,142 том 1), перенос 02.08.2021 Прибора учета «Фобос-3» №8196226 с опоры 150 на опору 26/1б, его допуск (не оспорен) (л.д.175,176,177 том 1, л.д.130 том 2).

Суд полагает, что объекты электроэнергетики, эксплуатируемые СНТСН «Нефтянник-2» не могут считаться бесхозяйными, поскольку для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом. Представленные в материалы дела доказательства в совокупности бесспорно свидетельствуют об отсутствии признаков бесхозяйности у названного имущества. При этом вопреки доводам истцов отсутствие государственной регистрации права собственности лица на объект недвижимости само по себе не может являться безусловным основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества, фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Ввиду изложенного доводы стороны истцов относительно того, что во владении СНТ «Нефтянник-2» находятся только сети, расположенные в его границах, являются ошибочными. 

Что касается доводов стороны истцов о том, что счетчик, по которому производятся начисления вынесен за пределы СНТ, к данным сетям подключены не только члены СНТ, ввиду чего оплата потерей сетей членами СНТ является незаконным, суд также считает их ошибочными ввиду следующего. 

Технологическое присоединение - вспомогательное техническое действие, направленное на реализацию права потребителя электрической энергии на доступ к сети, определение места исполнения обязательств по договорам, оформляющим процесс продажи электрической энергии. Технологическое присоединение к электрическим сетям может быть осуществлено как непосредственно - путем прямого присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям сетевой организации, так и опосредованно - через объекты третьих лиц.

Согласно п.40 (4) Правил недискриминационного доступа (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям") владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства, за исключением объектов по производству электрической энергии, иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г. Опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу п.5 Правил недискриминационного доступа в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В случае когда собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничен в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства, заключает договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

В силу п.6 Правил недискриминационного доступа начиная с 1 января 2020 г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Данный абзац был введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 N 1857 после признания пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН"). 

Истцы также просят признать незаконными начисления ПАО «ТНС энерго Воронеж» по оплате электроснабжения на содержание общего имущества по лицевым счетам истцов за период с сентября 2022 года по июнь 2023 года ввиду завышенного расчета ОДН, обязать ответчика произвести перерасчет начисления за электроэнергию за указанный период, применив ОДН не более 5 кВт/ч на 100 кв.м. земельного участка.

Ранее судом уже дана оценка законности выставления платежных документов и получение платы за потребленную электроэнергию ответчиком как за индивидуальное потребление, так и за электрическую энергию, потребленную при использовании общего имущества. 

Стороной ответчика представлен подробный расчет объема, подлежащего распределению (ОДН) по каждому истцу (л.д.90-103 том 2). 

Применение расходов на ОДН не более 5 кВт/ч на 100 кв.м. земельного участка не соответствует положениям действующего нормативного регулирования, данная сумма не может быть фиксированной, противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса (далее -ГПК РФ) каждая сторона должна доказать основания своих требований или возражений.

Истцами, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» нарушает их права, доводы истцов основаны на неверном толковании норм материального права, ввиду чего их требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств истцом суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ПАО «ТНС Энерго Воронеж» о признании незаконным начисление по оплате энергоснабжения на содержание общего имущества, обязании произвести перерасчет – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа. 

Председательствующий Т.Б.Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 18.12.2023.