Дело №2а-1047/2025

УИД 42RS0014-01-2025-001387-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Мыски 28 октября 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием прокурора г. Мыски Фокина В.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2024 года по делу № в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Административный истец обращается с настоящим административным исковым заявлением, поскольку считает, что для частичной отмены ранее установленных административных ограничений имеются следующие основания.

После освобождения из мест лишения свободы истец трудоустроился, с06.08.2025 года работал, выполнял трудовые обязанности на основании Договора подряда, в дальнейшем официально трудоустроился, заключен трудовой договор от 23.09.2025 года, проживает по месту регистрации с отцом, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту проживания.

В связи с официальным трудоустройством административного истца он ежемесячно получает заработную плату, являющуюся основным источником дохода его семьи.

Нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался

Установленные ограничения создают истцу трудности.

Так, административный истец официально трудоустроен на основании Трудового договора № от 23.09.2025 года в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>.

Размер его заработной платы составил 

<

данные изъяты> рублей. При трудоустройстве трудовым договором было предусмотрено выполнение трудовых обязанностей по сменному графику работы.

В настоящее время работодатель усмотрел необходимость выполнения трудовых обязанностей по графику, предусматривающему работу в ночное время: один день с 08.00 часов до 20.00 часов, вторая смена с 20.00 час. до 08.00 час., двое суток выходных.

Административный истец по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны, будучи официально трудоустроенным имеет стабильный доход, предоставляющий ему возможность материально обеспечивать свои бытовые нужды. Наличие запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов фактически лишает истца возможности сохранить эту работу и, как следствие, оставит его без средств к существованию.

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным выше Федеральным законом, положительно характеризуется, что подтверждается соответствующими характеристиками, в связи с чем считает, что административные ограничения в отношении него могут быть отменены в следующей части: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения досудебной подготовки по делу и судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д.31,36), просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал, ходатайствовал о переходе из досудебной подготовки по делу в стадии открытого судебного заседания, о чем представил письменное заявление (л.д.37).

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по г. Мыски в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения досудебной подготовки по делу и судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Прокурор г. Мыски Фокин В.В. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных ФИО1 требований, вместе с тем, просил не отменить, а дополнить ранее установленное решением Магаданского городского суда Чебулинского районного суда Кемеровской области административное ограничение в отношении ФИО1, а именно запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

Заслушав участвующих в деле лиц, учтя позиции сторон, исследовав письменные доказательства дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 07.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 2.07.2024 года ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок. 

01.11.2024 года по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 13-17).

Согласно справки об освобождении (л.д. 10-11) ФИО1 12.02.2025 года был освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по кемеровской области-Кузбассу по отбытии наказания.

В период с 06.08.2025 года по 06.09.2025 года ФИО1 выполнял работы по дроблению угля крупной фракции ручным способом на угольных складах котельных в поселке Ключевой, поселке Бородино г. Мыски по договору подряда от 06.08.2025 года, заключенного с ООО 

<

данные изъяты> (л.д. 18-19), что также подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица от 07.10.2025 года (л.д. 20).

Как видно из свидетельства профессии рабочего, должности служащего ФИО1 решением аттестационной комиссии от 31.08.2016 года присвоена квалификация 

<

данные изъяты> (л.д. 12).

С 23.09.2025 года ФИО1 работает в 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № от 23.09.2025 года (л.д. 21-23).

Как следует из п. 4.1. трудового договора ФИО1 устанавливается сменный режим рабочего времени.

Согласно п. 4.2 трудового договора ФИО1 устанавливается суммированный учет рабочего времени, учетный период устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Представленными характеристиками ФИО1 по месту жительства и по месту работы в ООО «Управляющая компания «ЖилКомплекс» характеризуется с положительной стороны (л.д. 25,26), участковыми уполномоченными характеризуется удовлетворительно (л.д. 27,28).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов полностью отменено быть не может. Вместе с тем, поскольку административному истцу ФИО1 в целях исполнения трудовых обязанностей необходимо пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1, в связи с чем, считает необходимым изменить ранее установленное в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, дополнив фразой следующего содержания - за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 01.11.2024 года административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, дополнив следующим: за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 28.10.2025 года.

Судья В.Г. Дементьев