Дело 2-775/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указывает, что (дата) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», заявив при этом 25 лет педагогической деятельности.

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке (межрайонном) (дата) (протокол №) её заявление и представленные документы были рассмотрены в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работ. В подсчет педагогического стажа ответчик не принял: периоды

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-09)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-02)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

– курсы повышения квалификации общей продолжительностью (0-00-29) в период работы в должности учителя МОУ СОШ № 5 имени П.Д. Киселева г. Каменка. Ответчиком принято в подсчет педагогического стажа 24 года11 месяцев 01 день. 

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии она не согласна и просит суд признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным. Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-09)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-02)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06), общей продолжительностью (0-00-29) в период работы в должности учителя МОУ СОШ № 5 имени П.Д.Киселева г. Каменка и назначить ей пенсию с (дата).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам изложенным в протоколе № 2124 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке (межрайонном) от (дата) Считает отказ в назначении пенсии законным и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Аналогичная норма была закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из материала дела следует, что ФИО1, полагая о наличии необходимого педагогического стажа работы (25лет)10.10.2017г обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, согласно п.. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ.

Решением ответчика от (дата) № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, из подсчета которого ответчик исключил из педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-09)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-02)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06), общей продолжительностью (0-00-29) в период работы в должности учителя МОУ СОШ № 5 имени П.Д. Киселева г. Каменка. Ответчиком принято в подсчет педагогического стажа 24 года11 месяцев 01 день. 

В судебном заседании установлено, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), работая в должности учителя в МОУ СОШ № 5 имени П.Д. Киселева, истица находилась на курсах повышения квалификации. 

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, выданными по их окончании удостоверениями. (л.д. 9-17)

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Следовательно, на момент обращения ФИО1 к УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии (дата) истица имела необходимый педагогический стаж.

Суд считает правильным возложить на ответчика обязанность включить в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), т.е. с (дата) г

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № от (дата) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с (дата), включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-09)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-02)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06)

с (дата) по (дата), продолжительностью (0-0-06), общей продолжительностью (0-00-29).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий С.А. Лаврова

решение изготовлено 01ноября 2017 года.