Дело № 03RS0014-01-2025-003770-47

(н/п 2-2158/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г. Октябрьский 

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в трудовой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом дополнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСФР по Республике Башкортостан), в обоснование указав, что его обращение ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсионного обеспечения осталось без ответа уполномоченного должностного лица ОСФР по Республике Башкортостан. 

При исчислении пенсионного обеспечения, ответчиком не включен в общий трудовой стаж истца период учебы в Октябрьском нефтяном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включена в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также не включена в общий стаж его трудовая деятельность в районах Крайнего Севера из расчета один год работы за 1 год и шесть месяцев.

Кроме того, не включены в стаж работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в стаж работы период нахождения на лечении с 1 января до апреля 2007 года, а также время работы с 2007 по 2014 годы.

ФИО1 просит обязать ответчика произвести расчет пенсионного обеспечения, включив в его трудовой стаж указанные периоды. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменным возражением на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, при этом учитывается расчетный размер трудовой пенсии. Определение расчетного размера трудовой пенсии на 1 января 2002 года может быть произведено согласно пунктам 3, 4 или 6 этой же статьи, из которых выбирается наиболее выгодный вариант. 

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, закреплен положениями пунктов 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Такое правовое регулирование является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

В равной степени на решение этих задач направлены также ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающие порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии исчислен по условиям п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как более выгодный вариант. Для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости во внимание принят общий трудовой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 лет 4 месяца 4 дня и среднемесячный заработок в размере 15655,32 руб. за 24 месяца работы в 2000-2001 годы. Для расчета пенсии учтено максимальное соотношение среднемесячного заработка в размере 1,7, применяемое для лиц, проработавших (проживавших) на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,5. Также при расчете пенсии учтены страховые взносы, начисленные за работу в 2002-2013 годах.

При назначении пенсии в общий трудовой стаж ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан период учебы в Октябрьском нефтяном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы в районах Крайнего Севера исчислены и включены в общий стаж в календарном порядке.

По мнению истца, невключение в общий трудовой стаж при исчислении пенсии периода обучения в Октябрьском нефтяном техникуме, периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, невключение периода службы в армии в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, что предусматривалось законодательством Союза ССР, привело к занижению размера его пенсии.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку Законом предусмотрено применение одного из вариантов (наиболее выгодного) определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. 

В целях оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не включаются.

В случае выбора варианта оценки по п.4 ст.30 этого же закона, установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются, в том числе, периоды обучения в учебных заведениях, периоды прохождения военной службы по призыву в льготном (кратном) исчислении, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

Включение периода учебы в общий трудовой стаж предусматривалось ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Положениями абз. 7 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 110 Постановления № 590 предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, № 7, ст. 45).

Однако при определении расчетного размера пенсии с применением п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ величина расчетного размера пенсии ограничивается соответствующими предельными суммами. Указанные предельные суммы определены, исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии, которые применялись по состоянию на 31.12.2001. Минимальный размер пенсии по старости на 31.12.2001 был равен 185 руб. 32 коп. Максимальный размер пенсии не мог превышать три минимальных размера - 555 руб. 96 коп., а для некоторых категорий граждан 3,5 минимума - 648 руб. 62 коп. (ст.18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1).

Из представленного ответчиком сравнительного расчета пенсии ФИО1, исчисленной по условиям пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что размер пенсии, исчисленной по нормам ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего включение периода учебы в общий трудовой стаж, периода службы в армии в двойном размере и периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере (п..4 ст.30), будет значительно меньше получаемой ФИО1 пенсии. 

Разрешая требования истца о включении в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера периодов ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на лечении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно действующему законодательству, в общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы страховых взносов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, при расчете пенсии истца ответчиком учтены начисленные за работу страховые взносы, отраженные в индивидуальных сведениях ФИО1

Каких либо доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета. истцом не представлено.

Согласно ст.23 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета размера страховой пенсии в сторону увеличения, обусловленный наличием права на указанный перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления этого права. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. 

Разрешая спор, суд, исходя из установленных обстоятельств и закона, подлежащего применению к спорным отношениям, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Оснований для расчета размера пенсионного обеспечения ФИО1 с учетом спорных периодов не имеется, поскольку размер его пенсии установлен в соответствии с действующим пенсионным законодательством по наиболее выгодному для истца варианту. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в трудовой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Алексеева 

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года

Подлинный судебный акт подшит в деле 

№ 03RS0014-01-2025-003770-47 (№ 2-2158/2025)

Октябрьского городского суда Республики Башкортостан