Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 20 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., с участием лица в отношении которого ведется административное производство ФИО1, его защитника адвоката Высоцкой Н.Ф., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ........ 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска от 08 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 и его защитник ФИО3 обратились с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иркутска, в которой просят постановление мирового судьи от 08 июня 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывают, что постановление вынесено с нарушением ст. 24.1 КоАП РФ. Алиментные обязательства за ФИО1 до января 2018 исполнялись его братом путем перечисления денежных средств на счет взыскателя, судебный пристав обладал указанной информацией. Наличие задолженности с января 2018 года не является виной ФИО1, поскольку он предполагал, что алименты удерживаются из его пенсии, поскольку судебному приставу было известно о ее установлении. ФИО1 обеспечивал исполнение обязательств по уплате алиментов взыскателю, имел источник дохода, о котором сообщал судебному приставу. Наличие задолженности по выплате алиментов является последствием бездействия судебного пристава, вины ФИО1 в нарушении указанных обстоятельств не имеется. Судом не дана правовая оценка указанным доводам, не установлен период административного правонарушения и размер образовавшейся задолженности. Протокол об административном правонарушении, постановление о расчете задолженности и постановление о назначении наказания вынесены в один день, в связи с тем, что ФИО1 не обладает специальными познаниями в области юриспруденции, он не мог обеспечить защиту своих прав и законных интересов. Судом не было предоставлено ему время для подготовки доказательств для подтверждения своих доводов. Умысел на уклонение от уплаты алиментов у ФИО1 не усматривается, в связи с чем, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует. 

Проверив с учетом требований части 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав стороны, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения. 

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 признан виновным за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, Дата года рождения, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-АП от Дата, копиями судебного приказа от Дата, постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата, постановлением о расчете задолженности по алиментам от Дата, объяснением ФИО1 от Дата, предупреждением от Дата. 

Вопреки доводам жалобы при составлении протокола об административном правонарушении и перед рассмотрением дела ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 5, 124). При этом с его стороны не поступило каких-либо заявлений, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, отложении судебного заседания для возможности получения помощи защитника. Доводы жалобы в части того, что ФИО1 не обладает специальными познаниями в области юриспруденции, в связи с чем, не смог обеспечить защиту своих прав и законных интересов, являются несостоятельными. 

Вывод суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, основан на совокупности исследованных доказательств и не вызывает сомнения.

Довод жалобы о том, что мировым судьей должным образом не оценены доводы ФИО1 о том, что алиментные обязательства фактически исполнялись его братом, с января 2018 года не удерживались из пенсии ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, так как должником по данному исполнительному производству является ФИО1, на которого возложена обязанность по исполнению решения суда в установленный срок. Сведений о том, что ФИО1 представлял судебному приставу-исполнителю информацию о том, что является пенсионером – инвалидом 3 группы, материалы дела не содержат. Из объяснений от Дата ФИО1 (л.д.9) следует, что сведения об оформлении им пенсии по инвалидности в ОСП не предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии со ст. 2 Указания ФСЗ РФ от 30 марта 1993 года N П-7-10-307 "О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости" основаниями к удержанию и переводу алиментов с пособий по безработице (стипендий) являются: исполнительные листы (в случае их утраты - дубликаты); письменные заявления граждан о добровольной уплате алиментов либо отметки (записи) органов внутренних дел в паспортах о том, что в соответствии с решениями судов эти лица обязаны к уплате алиментов, и сообщения органов внутренних дел о наличии таких отметок (записей) в паспортах.

Судебный пристав исполнитель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что у неё в производстве находится исполнительный документ о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетней дочери. 08.06.2018 года ею составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. За неисполнение решения суда о взыскании алиментных платежей. В период времени с 02.03.2018 года по 08.06.2018 года должник не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Ранее должником не были предоставлены документы подтверждающие доход должника именно поэтому ею вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам согласно ст. 113 СК РФ. ФИО1 не были предоставлены документы об оплате алиментных платежей от третьих лиц. Ни от должника, ни от третьих лиц, ни от пенсионного фонда не поступало информации об оформлении пенсии по инвалидности, а также об официальном доходе должника.

Довод, изложенный в жалобе о том, что не установлен период административного правонарушения и размер образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам, является также несостоятельным, опровергается материалами дела об административном правонарушении. Так, из постановления о расчете задолженности по алиментам от Дата, вынесенном судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО5, и приложении к нему (л.д.6-8) следует, что за период с Дата по Дата задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка составляет 31234,58 руб. Указанное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу. Кроме того, ФИО1 было известно, что в отношении него Дата вынесен судебный приказ № о взыскании с него в пользу ФИО6 алиментов на содержание ребенка ФИО4, на основании которого Дата возбуждено исполнительное производство, с которым ФИО1 ознакомлен, Дата предупрежден об ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. При этом платежных документов, подтверждающих оплату за инкриминируемый ему период в суд не представлено.

Согласно представленной распечатки с официального сайта УФСППП России по Иркутской области информация в отношении ФИО1 о наличии отчислений по пенсии за период с 2014 года по 2018 год, отсутствуют.

Установлено, что ФИО1 с 02 марта 2018 года по 08 июня 2018 года не уплачивал без уважительных причин в нарушение решения суда денежные средства на содержание несовершеннолетней дочери.

Факт неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в указанный период с января 2018 года ФИО1 не оспаривает, однако указывает, что задолженность по алиментам образовалось вследствие отсутствия дохода, поскольку он является инвалидом 3 группы. При этом, сведений об установлении инвалидности им в службу судебных приставов не подавались.

Однако данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 надлежащим образом решения суда об уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев.

В частности, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении доводы жалобы о том, что сумма задолженности по оплате алиментов образовалась по уважительным причинам, поскольку ФИО1 полагал, что алименты выплачивает его брат.

Доводы защитника об имеющемся у ФИО1 заболевании, и инвалидности 3 группы не свидетельствуют о том, что данное заболевание является безусловным препятствием для его трудоустройства.

Нет в материалах дела и данных о том, что ФИО1 не может осознавать противоправность своих действий (бездействия).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 судебному приставу-исполнителю либо взыскателю не сообщил о том, что алименты выплачивает за него его брат, а также то, что он получает пенсию по инвалидности. Нет в материалах дела и данных о том, что ФИО1 в трехдневный срок сообщил судебному приставу-исполнителю или взыскателю о трудоустройстве на новую работу.

Именно неисполнение этих обязанностей ФИО1 и повлекло совершение вмененного ему в вину правонарушения.

Доводы защитника об отсутствие правовых оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, поскольку не было заявления взыскателя о привлечении ФИО1 к административной ответственности, являются необоснованными поскольку согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В частности, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей статьями 5.35.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Жалоба не содержит доводов, влекущих по своим основаниям отмену или изменение постановления мирового судьи.

Наличие заявления взыскателя об отзыве исполнительных документов от 11.07.2018 году, не влияют на законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку данное заявление подано позднее.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска от 08.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, является законным, обоснованным, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба ФИО1 и его защитника Высоцкой Н.Ф. удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 и его защитника Высоцкой Н.Ф. оставить без удовлетворения. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сергеева