Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чорной Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь, 

<

адрес> об установлении факта имеющего юридическое значение и об обязании включить в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилья, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд:

-установить, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>; 

-обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она – ФИО3 на основании распоряжения Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжения Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, является попечителем несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который остался без попечения родителей. Отец ребенка - ФИО4, умер, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты> 

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь, в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. 

Представитель ответчика 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что 

<

адрес> не является надлежащим ответчиком. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что действительно, несовершеннолетний ФИО3 родственником ему не приходится, совместного хозяйства не ведут. ФИО5 в квартире по адресу: 

<

адрес>, не проживает. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО3 на основании распоряжения Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжения Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является попечителем несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который остался без попечения родителей 

<

данные изъяты> 

Отец несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

Мать несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, была лишена родительских прав в отношении ФИО3 решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 

<

данные изъяты> 

Пунктами 6, 7 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 было закреплено место жительство в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

данные изъяты> 

Решением Ногинского городского суда по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело №) мать ребенка - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и снята с регистрационного учёта по месту жительства в указанном жилом помещении вместе с тремя несовершеннолетними детьми 

<

данные изъяты> 

Этим же решением суда за ФИО3 право пользования указанной квартирой было сохранено. 

Жилое помещение представляет собой отдельную 2-х комнатную муниципальную квартиру, общей площадью - 

<

данные изъяты> 

Согласно выписки из домовой книги, в жилом помещении зарегистрированы: несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и наниматель квартиры - ФИО6 

<

данные изъяты> 

Из объяснений представителя истца и самого ФИО6, следует, что он – ФИО6 и несовершеннолетний ФИО3, родственных отношений между собой не имеют, совемстного хозяйства не ведут. 

Несовершеннолетний ФИО3 проживает по месту жительства опекуна в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО3 не является членом семьи ФИО6

Данное обстоятельство подтверждается также решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №), по которому ФИО6 был определен отдельный порядок и доля в оплате коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Установление указанного выше факта необходимо для реализации права несовершеннолетнего на включение в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилья предусмотренного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

ФИО2, как законный представитель ребенка, направила в Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> в Богородском городском округе, городских округах Черноголовка и Электросталь заявление о постановке несовершеннолетнего ФИО3 на очередь на предоставление жилого помещения. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано 

<

данные изъяты> 

На основании изложенного, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требования заявленных к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округа, городским округам Черноголовка и Электросталь. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в иске к 

<

адрес>, поскольку именно Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округа, городским округам Черноголовка и Электросталь формирует соответствующие списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Богородского городского округа. 

Таким образом, исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении факта имеющего юридическое значение и об обязании включить в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилья, удовлетворить. 

Установить, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к 

<

адрес> об установлении факта имеющего юридическое значение и об обязании включить в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилья, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья