Дело №2-1553/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 08 июня 2017 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Чумаковой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Белкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска (далее- УЖФ Администрации г. Норильска, Управление) к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором социального найма № от 28.04.2016 ответчик является нанимателем непригодного для проживания жилого помещения, состоящего из одной комнаты в квартире общей площадью 16,68 кв. м в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ответчику согласно ордеру № от 03.06.2003. Многоквартирный дом №81 признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО город Норильск. На основании данного заключения Распоряжением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению поручено осуществить переселение жильцов указанного аварийного дома. В соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 №2/4-21 «Об утверждении Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений», Распоряжения администрации г. Норильска №6925 от 14.12.2015 и на основании личного заявления ответчика от 28.04.2016 ему было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,3 кв.м. Однако до настоящего времени ответчик не освободил занимаемое жилое помещение и не вселился в предоставленное взамен аварийного жилое помещение. На основании изложенного, с учетом положений ст.85 ЖК РФ просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и выселить ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности просил рассмотреть дело без его участия.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ принимал меры к уведомлению ответчика путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по последнему известному суду месту его жительства, подтвержденному адресной справкой. Судебные извещения вручены не были по причине истечения срока хранения и неявки адресата, о чем сообщено учреждением почтовой связи. Возможность объявления розыска ответчика по данной категории дел законом не предусмотрена (ст.120 ГПК РФ). Судом были приняты возможные меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве, после чего суд приступил к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (ст.119, 167 ГПК РФ). Дело с согласия истца рассматривается в порядке заочного производства.

Кроме того, сведения о дате и месте слушания дела размещены на официальном сайте Норильского городского суда Красноярского края.

Выслушав мнение помощника прокурора Белкина Д.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Судом установлен, что жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 21,48 кв. м, в том числе жилой 16,29 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. предоставлено ФИО1 на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № от 11.11.2015, принятого межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО город Норильск. На основании данного заключения было издано Распоряжение Администрации города Норильска от 14.12.2015 №6925 о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с которым Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска поручено осуществить переселение нанимателей жилых помещений указанного аварийного дома (л.д.9). 

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № утверждено «Положение о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции». Установленный данным Положением порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу истцом соблюден.

Согласно п. 2.9. вышеуказанного Положения, с письменного согласия нанимателя и членов семьи нанимателя непригодного жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение может быть менее общей площади ранее занимаемого непригодного жилого помещения и менее нормы предоставления, но не менее учетной нормы площади, установленной на территории муниципального образования город Норильск.

Об аварийном состоянии дома и необходимости решения вопроса предоставления другого жилого помещения ответчик был уведомлен письмом от 25.02.2016 (л.д.10).

На основании личного заявления ответчика от 28.04.2016 и с его согласия ему было предоставлено другое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,3 кв.м. В заявлении ответчик указал, что согласен заселиться в указанное жилое помещение меньшей площадью (л.д.12-13). На момент рассмотрения спора в суде данное согласие ответчиком не отозвано. Однако до настоящего времени ответчик не освободил занимаемое жилое помещение и не вселился в предоставленное взамен аварийного жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,3 кв.м. предоставлено ответчику на основании распоряжения администрации г. Норильска от 25.05.2016 № в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий. Для переселения из однокомнатной квартиры площадью 21,48 кв. м, ответчику предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 17,3 кв. м, состоящая из одной комнаты, прихожей, и санузла, то есть по общей площади меньше ранее занимаемой и находящаяся в границах муниципального образования. 

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение соответствует по потребительским свойствам изымаемому жилому помещению, находится в одном населенном пункте, благоустроено, фактическое состояние жилого помещения удовлетворительное, в 2015 году в нем произведен капитальный ремонт, что следует из акта обследования от 27.04.2017 (л.д.19).

Поскольку предоставление ответчику в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, является компенсационным, гарантирует ему условия проживания лучшие, чем те, которые были в аварийном жилье с точки зрения безопасности, суд считает, что жилищные условия ответчика в данном случае не ухудшаются, поскольку запрета на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого аварийного, в том числе, при наличии жилых комнат, совмещенных со вспомогательными помещениями, действующее законодательство не содержит.

Разрешая требования, суд, учитывая то, что между истцом и нанимателем помещения в аварийном доме было достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения общей площадью меньше ранее занимаемого, приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны подлежат удовлетворению, а решение о выселении Х.В.ПБ. из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства. 

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений сторон, вышеизложенными материалами дела.

В силу ст.98 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска- удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный 28.04.2016 с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е. В. Лубенец 

Заочное решение принято 

в окончательной форме 13.06.2017г.