УИД 19RS0001-02-2025-008151-44 Дело № 2а-5986/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1, 

с участием старшего помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Чумака Р.И., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия, установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан. 

Требования мотивируя тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 08.04.2024 ФИО1 дополнено ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

В связи со сменой места жительства ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия отменено установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.

ФИО1 в настоящее время фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Участвующий в деле старший помощник прокурора г. Абакана Чумак Р.И. дал положительное заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 08.04.2024 ФИО1 дополнено ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

В связи со сменой места жительства ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.08.2025 отменено установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.

Как усматривается из материалов дела, 07.05.2018 ФИО1 состоит под административным надзором с 07.05.2018, в УМВД России по г. Абакану с 04.09.2025, срок административного надзора установлен до 04.05.2026. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. 

Согласно справке – характеристике, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3 от 08.09.2025, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, за время нахождения по административным надзором в УМВД России по г. Абакану с 04.09.2025 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, нарушения общественного порядка не допускает. Согласно сведений модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 12.11.2024, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 19.11.2024, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 04.03.2025, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 20.06.2025, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 28.07.2025, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.09.2025. 

Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории муниципального образования: городской округ город Абакан (наименование муниципального образования согласно ч. 2 ст. 1 Устава городского округа город Абакан, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов 28.12.2005 № 222 в редакции от 03.06.2025), где в УМВД по г. Абакану поставлен на учет, установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 08.04.2024, Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.08.2025 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия, по мнению суда, следует отменить, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению. 

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 08.04.2024, Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.08.2025 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 08.04.2024, Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.08.2025 в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 07.10.2025.

Судья Н.А. Коротаева