Дело №2-2392/2024 

УИД 23RS0001-01-2024-004054-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абинск 27 декабря 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Рязановой С.В., 

с участием:

истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Абинском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Абинском районе о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи умершего инвалида войны,

установил:

Истец обратилась в Абинский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными отказ Государственного казённого учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Абинском районе от 18.10.2024 № и приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 13.09.2024 № 1487 об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения члена семьи умершего инвалида войны в связи с отсутствием документов, подтверждающих участие ФИО4 в боевых действиях.

Обязать Государственное казённое учреждение Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Абинском районе и Министерство труда и социального развития Краснодарского края выдать ФИО1 «Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».

Свои требования мотивирует тем, что Государственное казённое учреждение Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Абинском районе письмом от 18.10.2024 № сообщило ФИО1, что приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 13.09.2024 № 1487 ей отказано в выдаче удостоверения члена семьи умершего инвалида войны в связи с отсутствием документов, подтверждающих участие ФИО4 в боевых действиях.

Считает отказ в выдаче ей удостоверения незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

20 июня 2024 г. умер ее муж ФИО4

Согласно военному билету МН № 022ё380, выданному 24 апреля 1975 года Красногвардейским военным комиссариатом гор. Москвы ФИО4, он с мая 1975 г. по 18 февраля 1976 года проходил военную срочную службу в войсковой части № 02856.

Во время срочной службы в Советской Армии он получил травму в форме увечья, при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 10 Свидетельства № 22 от 19 января 1976 года выданного Военно-врачебной комиссией Госпитальной войсковой части полевая почта 34112 ФИО4 «19.11.1975 г. в 22 час. 10 мин. во время работы на электрической хлеборезке, по неосторожности получил травму - ампутацию 2 - 3 - 4 - 5 пальцев левой кисти. Первая помощь в медпункте части. Доставлен в госпиталь через 30 минут после травмы, где произведена первичная хирургическая обработка раны. В после операционном периоде частичное нагноение раны. Заживление вторичным натяжением».

«п. 11. Находился на лечении, исследовании в в/ч пп 34112 с 19.11.1975 г. по 19.01.1976 г.» 

«п.16. Диагноз — отсутствие второго, третьего, четвёртого пальцев, ногтевой и средней фаланги пятого пальца левой кисти»;

«п. 17. Постановление военно-врачебной комиссии:

а) на основании статьи 42-а графы 1 «Расписание болезней и физических недостатков» приказа Министра обороны СССР от 3 сентября 1973 года № 185 - «негоден с исключением с воинского учёта» ;

б) заболевание, ранение, контузия, травма, увечье получено:

Травма получена при исполнении обязанностей военной службы. Имеется справка командира вч пп 02856 от 20.11.75 № 3. подтверждающая факт травмы».

ФИО4 была установлена 3 группа инвалидности и 15 сентября 1994 г. выдано удостоверение с указанием на то, что он имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

03.12.2018 за №16851/0405 Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе ФИО4 была выдана Справка «О подтверждении статуса ФИО4» о том. что он состоит на учёте в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе, как инвалид войны III группы и имеет удостоверение «Инвалида, с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» сер. I-A № 581816, выданное 15.09.1994 Абинским районным отделом социального обеспечения.

Справкой от 14.08.2024 № 220, выданной Военным комиссариатом Абинского и Северского районов узнецовой Т.И. также подтверждено, что ФИО4 выдавалось удостоверение «Инвалида, с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» серия. I-A №, и что ФИО4 относится «к военнослужащим, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы» в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 ст. 14 «Меры социальной поддержки инвалидов войны» Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ 9в ред. от 17.02.2023 г. «О ветеранах»:

«3. Меры социальной поллепжки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

То есть закон приравнивает военнослужащих ставших инвалидами от ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы к инвалидам боевых действий.

ФИО4 получил 19.11.1975 не просто травму, а увечье - ампутацию четырёх пальцев левой руки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 5 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождении на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

супруге (супругу погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В повторный брак административный истец не вступила, поэтому меры социальной поддержки распространяются на нее и административный ответчик обязан был выдать ей соответствующее удостоверение как супруге умершего инвалида боевых действий, поскольку федеральным законом «О ветеранах» Меры социальной поддержки. предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются и на военнослужащих ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Истец и её представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Абинском районе исковые требования просила оставить без удовлетворения и пояснила, что учреждение только собирает документы и направляет их в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, которое и принимает решение.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и возражения, в которых исковые требования проси лоставить без удовлетворения. В обоснование своей позиции указал, что меры социальной поддержке предоставляются супругам, не вступившим в повторный брак погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. ФИО1 не представлены доказательства участия умершего ФИО4 в боевых действиях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом №1487 от 13.09.2024 Министерство труда и социального развития Краснодарского края от 11.10.2024 отказало ФИО1 в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Письмом от 11.10.2024 Министерство труда и социального развития Краснодарского края от 11.10.2024 сообщило ГКУ КК - УСЗН в Абинском районе, что ФИО1 отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, т.к. не представлены документы, подтверждающие участие её умершего мужа ФИО4 в боевых действиях.

Уведомлением ГКУ КК - УСЗН в Абинском районе от 18.10.2024 ФИО1 сообщено об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Решение мотивировано тем, что не представлены документы, подтверждающие участие ФИО4 в боевых действиях.

Согласно свидетельству от 28.12.2018 ФИО4 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от 05.07.2024 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно удостоверению от 15.09.1994 ФИО4 является инвалидом 3 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

Согласно справке МСЭ от 20.01.2019 ФИО4 является инвалидом второй группы, причина инвалидности военная травма.

Согласно свидетельству о болезни №22 рядового ФИО4:

п.10 Краткий анамнез – ДД.ММ.ГГГГ во время работы на электрической хлеборезке по неосторожности получил травму – ампутацию 2-3-4-5 пальцев левой кисти.;п.11. Находился на лечении, исследовании в в/ч пп 34112 с 19.11.1975 по 19.01.1976; 

п.16. Диагноз — отсутствие второго, третьего, четвёртого пальцев, ногтевой и средней фаланги пятого пальца левой кисти;

п.17. Постановление военно-врачебной комиссии:

а) на основании статьи 42-а графы 1 «Расписание болезней и физических недостатков» приказа Министра обороны СССР от 3 сентября 1973 года № 185 - «негоден с исключением с воинского учёта;

б) заболевание, ранение, контузия, травма, увечье получено:

Травма получена при исполнении обязанностей военной службы. Имеется справка командира вч пп 02856 от 20.11.75 № 3. подтверждающая факт травмы.

Согласно справке военного комиссариата Абинского и Северского районов Краснодарского края от 20.03.2020 ФИО4 проходил срочную службу по призыву с мая 1975 года по 18.02.1976. Воеенно-врачебной Госпитальной комиссией войсковой части полевая почта 34112 признан негодным с исключением с воинского учёта в связи с травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно подтверждению ОСФР по Краснодарскому краю от 18.07.2024 ФИО1 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно справке военного комиссариата Абинского и Северского районов Краснодарского края от 14.08.2024 ФИО4 выдавалось удостоверение «Инвалида, с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» серия. I-A №, и что ФИО4 относится «к военнослужащим, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы» в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно письму ОСФР по Краснодарскому краю от 07.11.2024 ФИО4 являлся получателем 2 пенсий однвоременно: по инвалидности и по старости, а также выплаты ЕДВ по категории «Инвалид войны».

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно п. 2.7.2 административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, и ветерана боевых действий», утверждённого Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 05.07.2021 №1036 ля предоставления государственной услуги от граждан, претендующих на выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), необходима справка территориального отдела военного комиссариата Краснодарского края (военного комиссариата Краснодарского края) или Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю либо Управления Федеральной Службы безопасности России по Краснодарскому краю, содержащая сведения о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) с указанием государств, городов, территорий и подтверждающая отнесение гражданина к соответствующей категории инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий (далее - инвалиды войны), участников Великой Отечественной войны или ветеранов боевых действий.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что травма ФИО4 получена при исполнение обязанностей военной службы по собственной неосторожности при работе на хлеборезке. Сам ФИО4 в связи с этой травмой имел право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». При этом, согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки предоставляются только супругам умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. ФИО4 не является участником Великой Отечественной войны и инвалидом войны, доказательств его участия в боевых действиях суду не представлено.

Таким образом, решение Министерства труда и социального развития Краснодарского края об отказе в выдаче истцу удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Абинском районе о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи умершего инвалида войны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2024.

Председательствующий: