№2-3700/2023

УИД 04RS0021-01-2023-003611-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-3700/2023по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта возведения капитального гаража и владения и пользования капитальным гаражом и земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», просит, с учетом уточнений, установить факт пользования участком по адресу: ... до 29.12.2004г., в координатах, согласно схеме расположения участка, а также факт владения и пользования возведенным на участке капитальным гаражом и земельным участком с 1992г.

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.09.2026г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 09.12.2004г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.Статьей 2 Закона Республики Бурятия № 1712-VI от 07.10.2021г. предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у него документов, предусмотренных п.5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержали, с учетом уточнения поддержали, по доводам, изложенным в иске и дополнении к иску, пояснили, что гараж возле ... в г.Улан-Удэ был самовольно возведен в 1992 г. отцом истца - ФИО3, которому участок выделен администрацией Стельного заводав период его работы, с 1992г. истец пользуется гаражом. Просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, направили отзыв на иск, указав, что факт пользования участком может быть установлен судом при предоставлении истцом доказательств пользования участком до 29.12.2004г., просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено судом при данной явке по правилам ч.3 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 Вводного закона (ст. 3.7 введена Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории (ч. 5 ст. 3.7 Вводного закона).

Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 главы V.1 ЗК РФ, которая к таковым в п. 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

В целях регулирования отдельных вопросов по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие ГрК РФ, и по приобретению прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи принят Закон Республики Бурятия от 7 октября 2021 года N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон РБ N 1712-VI)

Согласно ст. 1 Закона Республики Бурятия N 1712-VI органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены такие гаражи.

В ст. 2 Закона Республики Бурятия N 1712-VI предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных частями 5 - 7 ст. 3.7 Вводного закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ; 

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30 декабря 2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве позволяет прийти к выводу о том, что в случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделении гражданину земельного участка либо возникновение у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, претендовать на оформление прав на земельный участок под гаражом, представив решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным нанем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ.

Судом установлено, чтоотец истца ФИО3, при жизни, работал в должности главного технолога Стекольного завода.

Специалистом Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ проведено обследование земельного участка на предмет наличия гаражного бокса, согласно акта обследования от 13.12.2023г. выявлено наличие гаражного бокса, к которому электроэнергия подключена из дома, представлена фотография гаражного бокса. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО4,которая пояснила, что в 1992 году отцом истца ФИО1 – ФИО3 было начато строительство гаража по ..., которым пользовались родителиФИО1, после смерти отца, гаражом пользуется ФИО1 

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что работала с отцом истца В.Т.АБ. – ФИО3, который строил гараж в 1992 году, ей известно, что участок под строительство гаража выделен ФИО3 администрацией завода,в гараже ставили транспортное средство, с 1992г. гаражом пользуется истецФИО1

Суду представлены космоснимки программного приложения «GoogleEarthPro» на19.01.2001г., 25.10.2004г., 27.06.2006г., 27.08.2023г., из которых на рассматриваемом земельном участке усматривается наличие строения.

Представленные доказательства позволяют прийти к выводу, что истец со своей семьей пользовалась земельным участком с возведенным на нем гаражом с 1992 года.

Обстоятельства, установленные на основании представленных доказательств, ответчиком не опровергнуты.

При таком положении дела, фактпользования истцом земельным участком под существующим гаражом, находящимся в ..., суд признает установленным и доказанным, требования в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований в части установления факта возведения и пользования гаража в 1992г. суд не усматривает, поскольку гараж является самовольно возведенным.

Оснований для удовлетворения требований об установлении границ участка то схеме его расположения у суда не имеется, учитывая, что в рассматриваемом случае установлению подлежит факт пользования участком, дальнейшее его предоставление, в том числе в заявленных истцом координатах по схеме расположения, осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворения иска. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить частично. 

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком площадью 31 кв.м. по адресу ..., до 29.12.2004г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 21.12.2023г.

Судья: подпись Власова И.К.

.... 

.... 

....

....