дело 2-91/2024 (2-3181/2023)

УИД 56RS0027-01-2023-003773-29

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Оренбург 

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Петрушова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кособуцкой Л.С., 

с участием истца, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Клуб им. Чкалова» о признании ничтожным и недействительным решения общего собрания садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Клуб им. Чкалова», проводимого в очно-заочной форме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ СН «Клуб им. Чкалова» о признании решения общего собрания недействительным и ничтожны.

В обоснование исковых требований указано, что по инициативе правления СНТ СН «Клуб им. Чкалова» было созвано очередное общее собрание членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова». Информация о проведении была размещена на досках объявлений и через группы в мессенджере Viber. Собрание должно быть проведено в очно-заочной форме с 28.05.2023 по 04.06.2023. Дата и время проведения очной части общего собрания с 11.00 по 13.00 часов 28.05.2023 года. Место проведения: 

<

...>. Период проведения заочной части голосования: Оренбургская обл., Оренбургский район, территория СНТ СН «Клуб им. Чкалова». Повестка дня: утверждение отчета председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022-2023 годы, отчета ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022-2023 годы, утверждение Устава в новой редакции, утверждение приходно-расходной сметы на 2023 года, утверждение членских взносов на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка, сроков внесения, выделение земельного участка в аренду для строительства храма. 

Истцы полагали, что нарушен порядок подготовки и проведения общего собрания. По вопросам повестки дня об изменении Устава, принятии сметы, утверждении финансово-экономического обоснования размеров взносов недопустимо проведение общих собраний в очно-заочной форме.

На момент начала собрания отсутствовал отчет председателя правления и ревизионной комиссии, участники собрания были лишены возможности ознакомиться с ними.

Финансово-экономическое обоснование составлено с нарушением требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: отсутствует количество участков, принадлежащих членам товарищества, и принадлежащих садоводам, не являющихся членами товарищества, отсутствуют сведения о преходящем остатке денежных средств, сумме задолженности по членским взносам, в статье «Расходы на сотрудников» нет данных об общем количестве сотрудников, не аргументирована статья «Непредвиденные расходы», «Юридические услуги». Расчет общего имущества товарищества включает содержание общего имущества товарищества, однако на балансе СНТ СН «Клуб им. Чкалова» общее имущество не состоит.

Новый проект Устава на обсуждение членам товарищества не был предоставлен. 

При регистрации участников собрания реестр членов товарищества отсутствовал. Регистрация проходила по фактическому прибытию участников, на руки выдавалось до трех бюллетеней на одни руки как членам товарищества, так и собственникам участков, не являющихся членами. При заявленной очно-заочной форме собрания, выдавались бюллетени только для заочного голосования. Очная форма собрания проведена не была.

На начало собрания было зарегистрировано 123 участника при общем количестве участков в границе 738. Определить кворум невозможно из-за отсутствия реестра членов товарищества. 

Председательствующий открыл собрание, однако голосование не проводилось. По окончанию очной части собрания председатель правления объявил о начале заочной части голосования. 

Таким образом, подготовка, оповещение участников общего собрания и проведение было с грубым нарушением требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. 

Истцы просили суд признать решение общего собрания СНТ СН «Клуб им. Чкалова», проведенное в очно-заочной форме с 28.05.2023 года по 04.06.2023 года недействительным и ничтожным. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Оренбургской области. 

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что собрание было проведено с грубыми нарушениями. Проведение собрания в очно-заочной форме по заявленным вопросам не допустимо. При утверждении отчета ревизионной комиссии, все документы ревизионной комиссии должны быть размещены за семь дней до начала собрания, однако данные сведения размещены не были. Утверждение устава в новой редакции в очно-заочной форме также незаконно. 

Представитель ответчика СНТ СН «Клуб им. Чкалова» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что проведение товарищеских собраний связано с большими затратами, проявляется оппозиция, при которой не возможно провести собрание. Федеральный закон №217 дает право провести собрание в любой форме. Собрание проведено, установлено 411 участников. Люди свое волеизъявление выразили, много пожилых людей, которые не могут принять участие в очной форме. Допускается неточность подведения подсчета голосов. Установлено, что проголосовало 95 человек, собрание срывалось. Все остальные лица проголосовали заочно. 

Судом в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, которая пояснила, что является бухгалтером товарищества Ею был сделан отчет по собранным средствам, по запланированным и расходам. Отчеты до собрания не доводились. Отчет был сделан на листке, люди знакомились с ним при проведении собрания. Отчета ревизионной комиссии на момент собрания не было. Ревизионная комиссия отказалась проводить проверку в связи с давлением некоторых членов правления. 

Свидетель ФИО18. в судебном заседании пояснил, что является членом СНТ, принимал участие в голосовании. Пояснил, что был проведен аудит до собрания. Отчет ревизионной комиссии не заслушивался. 

Свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснил, что является членом правления. На собрании отчета ревизионной комиссии не было. Решение об утверждении устава было принято в очно-заочной форме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Ранее в судебном заседании 13.12.2023 года были допрошены свидетели ФИО20

Свидетель ФИО21. указала, что о проводимом собрании она узнала на стенде в СНТ 17.05.2023 года. В повестке собрания были указаны вопросы, по которым решение в заочной форме голосования приниматься не могут. Принимала участие в собрании и голосовала, при этом на руки она получила три бюллетеня, так как имеет две доверенности еще. Отчета ревизионной комиссии на собрании не было, в письменном виде тоже, ФИО5, которая была на собрании пояснила, что акта ревизионной комиссии не имеется.

Свидетель ФИО22 пояснила, что являлась членом счетной комиссии на заочной части голосования. Подсчет голосов начался 04.06.2023 года. Члены правления ездили с урной для голосования по СНТ и собирали голоса по участкам и уже после того, как все были собраны приступили к подсчету. Некоторые бюллетени были без фамилий голосовавших, но члены правления сказали их считать тоже. Протокол подсчета голосов она не подписывала.

Свидетель ФИО23 судебном заседании пояснила, что являлась председательствующей при проведении собрания. О проведении собрания узнала из мессенджера Viber. Бюллетени были единые для очно-заочного голосования, не пронумерованы, стояла только печать СНТ на них. После оглашения повестки собрания увидела, что из представленных документов имеется только отчет председателя СНТ, других документов, касающихся повестки не имелось. Со слов бухгалтера ФИО5 ревизионная комиссия взяла самоотвод. На очной части голосования ни по одному вопросу голосования не проводилось (путем поднятия руки). Никого в голосовании не ограничивали, кто приходил на очную часть.

Свидетель ФИО24 пояснила, что она бюллетень для голосования не получала, так как для нее его не было, она является собственником земельного участка. Документы относительно повестки голосования на собрании отсутствовали. Отчет председателя был представлен и был аналогичен предыдущему году. Принять участие в голосовании не могла, так как для нее не было бюллетеня.

Свидетель ФИО25 пояснила суду, что при проведении голосования отчета ревизионной комиссии не было. Присутствовала при проведении очной части собрания, но не голосовала, поскольку было не за что голосовать в связи с отсутствием необходимых документов по повестке собрания. Был только отчет председателя СНТ.

Заслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО4, ФИО2 являются членами СНТ СН «Клуб им. Чкалова» и владеют земельными участками № 349-349а, 350, 348-348а, соответственно.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ СН «Клуб им. Чкалова» зарегистрировано в ЕГРЮЛ и является действующим.

Из протокола общего собрания СНТ СН «Клуб имени Чкалова» следует, что собрание проводится в очно-заочной форме: в очной форме с 11 до 13 часов 28.05.2023 года по адресу: 

<

...>, в помещении ООНСС и в заочной форме с 14 часов 28.05.2023 года по 18 часов 04.06.2023 года на территории СНТ СН «Клуб имени Чкалова». Простым большинством голосов были избраны председатель собрания ФИО6, секретарь собрания ФИО7 

Для голосования по повестке дня выдавался единый бюллетень для заочного голосования. Бланки выдавались без заверения подписью председателя правления, непронумерованные. Регистрация и выдача единых бюллетеней производилась без учета количества участков. Документы для ознакомления со всеми вопросами заявленной повестки собрания за две недели до даты проведения отсутствовали в свободном доступе, также отсутствовали в день проведения собрания.

Общее количество участков составило 738 участков на очной части собрания присутствовало 123 члена товарищества. Кворума не имеется. 

Председатель собрания довела до сведения присутствующих все вышеперечисленные нарушения подготовки собрания и бюллетеней голосования. Было предложено продолжить собрание в очной форме.

Председатель собрания сообщила, что собрание будет проводится в очной форме с 11 до 13 часов 28.05.2023 года по адресу: 

<

...>, в помещении ООНСС, а в заочной форме с 14 часов 28.05.2023 года по 18 часов 04.06.2023 года на территории СНТ СН «Клуб имени Чкалова» в здании правления. Повестка собрания: утверждение отчета председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022-2023 годы, отчета ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022-2023 годы, утверждение Устава в новой редакции, утверждение приходно-расходной сметы на 2023 года, утверждение членских взносов на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка, сроков внесения, определение платы собственников, выделение земельного участка в аренду, для строительства храма. Общим собранием повестка не утверждалась. 

По первому вопросу повестки установлено: содержание отчета председателя за 2022 год дублирует отчет за период 2020-2021 годов, не содержит данных по исполнению и суммам статей расходов по смете 2022 года. Голосование по данному вопросу повестки включено в бюллетень с нарушениями.

По второму вопросу повестки установлено: 15.05.2023 года получено заявление от ревизионной комиссии об отказе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2022 год в связи с выраженным недоверием большинства членов СНТ СН и рекомендации провести аудиторскую проверку. Отчет ревизионной комиссии отсутствует. Голосование по второму вопросу включено в бюллетень с нарушением.

По третьему вопросу повестки установлено: новая редакция Устава для ознакомления не была размещена на сайте товарищества в свободном доступе. В новой редакции Устава отсутствуют основные положения об организации: ИНН, кадастровый номер квартала, площадь земель общего пользования. Голосование по третьему вопросу включено в бюллетень с нарушением.

По четвертому вопросу повестки установлено отсутствие сведений о штате сотрудников, режиме работы, условиях трудовых договоров с сотрудниками, отсутствует акт ревизионной комиссии, отражающий планируемый сбор сумм задолженности по взносам, о переходящем остатке собранных денежных средств. Голосование по четвертому вопросу включено в бюллетень с нарушением.

По пятому вопросу повестки установлено отсутствие сведений о штате сотрудников, режиме работы, условиях трудовых договоров с сотрудниками, об объемах планируемых работ по благоустройству, уборке и опиловке, о мероприятиях пожаробезопасности, межевании и планировки территории и приведении документации на опасные объекты газоснабжения товарищества, перечне объектов общего пользования, зарегистрированных на балансе СНТ СН «Клуб им. Чкалова», о разбивке взноса на членский и целевой, о расчете платы. Голосование по пятому вопросу включено в бюллетень с нарушением.

По шестому вопросу повестки установлено отсутствие разбивки взноса с «сотки» на сумму членских и целевых взносов. Голосование по шестому вопросу включено в бюллетень с нарушением.

По седьмому вопросу повестки установлено отсутствие сведений об объектах инфраструктуры, находящихся в общей долевой собственности членов СНТ СН, которыми могут пользоваться не являющиеся членами товарищества собственники земельных участков. Голосование по седьмому вопросу включено в бюллетень ошибочно.

По восьмому вопросу повестки не предоставлено сведений о месторасположении площади земельного участка, площади, срока и условий договора аренды. Голосование по восьмому вопросу включено в бюллетень ошибочно.

Председателем собрания определено, что так как отсутствует отчет председателя правления, ревизионной комиссии, нет возможности ознакомиться с документами, по которым поставлены вопросы на обсуждение, подготовка каждого вопроса проведена с нарушениями, переход собрания из очной формы в заочную форму не соответствует требованиям законодательства.

Председатель собрания объявила об окончании очной части общего собрания. Голосование в заочную часть переходит с нарушением. 

Из протокола общего собрания членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» от 04.06.2023 года следует, что собрание проведено в форме очно-заочного голосования.

Дата и место проведения очной части голосование с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. 28.05.2023 года. 

Период проведения заочной части голосования с 14 час. 00 мин. 28.05.2023 года до 18 час. 00 мин. 04.06.2023 года.

Всего членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» - 685 чел.

Приняло участие в очной части голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов Товарищества – 95 человек.

Принято участие в заочной части голосования 316 человек.

С учетом количества членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова», принявших участие на очной части голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания Товарищества, и количества членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова», принявших участие на заочной части голосования, кворум для принятия решения имеется. Общее собрание членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» является правомочным.

Повестка общего собрания членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» включает следующие вопросы:

- отчет председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год,

- отчет ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022год,

- утверждение Устава СНТ СН «Клуб им. Чкалова» в новой редакции,

- утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год,

- утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов и платы на 2023 год,

- утверждение членских взносов на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка, срока внесения,

- определение платы собственников (правообладателей) земельных участков, не являющихся членами товарищества на 2023 год в суме 500 руб. за одну сотку земельного участка, срока внесения,

- выделение земельного участка в аренду для строительства храма.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решения общим собранием членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» определяются совокупностью результатов голосования на очной части голосования и результатов голосования на заочной части голосования.

По вопросам № 1, № 2, № 3, № 4 повестки общего собрания членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» решения принимаются без учета результатов голосования правообладателей земельных участков, расположенных на территории СНТ СН «Клуб им. Чкалова», не являющихся членами Товарищества, проголосовавших по указанным вопросам. 

По первому вопросу – утверждение отчета председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год проголосовали «за» 276 человек, «против» 100 человек, «воздержалось»35 человек. Принято решение - утвержден.

По второму вопросу – утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год проголосовали «за» 260 человек, «против» 101 человек, «воздержалось» 50 человек. Принято решение - утвержден.

По третьему вопросу – утверждение Устава СНТ СН «Клуб им. Чкалова» в новой редакции проголосовали «за» 267 человек, «против» 105 человек, «воздержалось» 39 человек. Принято решение - утвержден.

По четвертому вопросу – утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год проголосовали «за» 277 человек, «против» 99 человека, «воздержалось» 35 человек. Принято решение - утверждена.

По пятому вопросу – утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов и платы на 2023 год проголосовали «за» 281 человек, «против» 97 человек, «воздержалось» 33 человека. Принято решение - утверждено.

По шестому вопросу – утверждение членских на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка на 2023 год проголосовали «за» 301 человек, «против» 76 человек, «воздержалось» 34 человека. Принято решение - утверждены.

По седьмому вопросу – определение платы собственников (правообладателей) земельных участков, не являющихся членами товарищества на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка проголосовали «за» 297 человек, «против» 79 человек, «воздержалось» 35 человека. Принято решение - утверждена.

По восьмому вопросу – выделение земельного участка в аренду для строительства храма. Принято решение – не утверждено.

Обращаясь в суд с требованием о признании недействительным и ничтожным решения общего собрания СНТ «Стрела-2» с им. 9 Января, принятого на заочно-очном собрании с 28.05.2023 по 04.06.2023, истцы ссылались на нарушение норм действующего законодательства в части порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания членов Товарищества.

Суд, разрешая заявленные требования, полагает их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания(ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, изменение устава товарищества (п.1); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (п.5.1); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п.17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п.18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.22).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Частью 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Согласно пункту 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в редакции, действующей в момент проведения оспариваемого решения, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что оповещение о повестке дня, времени и месте проведения Общего собрания членов СНТ СН «Клуб им. Чкалова» в форме очно-заочного голосования произведено посредством размещения в газете «Оренбуржье» № 34 от 05 мая 2023 года. 

Из пояснений истцов следует, что проекты документов, планируемых к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, а именно: отчет председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год, отчет ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022год, Устав СНТ СН «Клуб им. Чкалова» в новой редакции, приходно-расходная смета на 2023 год, финансово-экономическое обоснование размеров взносов и платы на 2023 год, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества для ознакомления предоставлены не были.

Данные обстоятельства в отношении отчетов подтверждены пояснениями свидетелей ФИО26 Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Сведений о размещении проектов вышеуказанных документов стороной ответчика суду не представлено.

28.05.2023 года на очном собрании СНТ СН «Клуб им. Чкалов» было зарегистрировано 96 членов, что следует из списка регистрации. 

Из протокола собрания в очной форме от 28.05.2023 года следует, что отчет председателя не соответствует требованиям, не содержит данных по исполнению и суммам статей расходов по смете 2022 года, отчет ревизионной комиссии отсутствует, новая редакция Устава не была размещена на сайте товарищества в свободном доступе для ознакомления, приходно-расходная смета, финансово-экономическое обоснование не содержат сведений о штате сотрудников, режиме работы, условиях трудовых договоров с сотрудниками, отсутствует акт ревизионной комиссии, отражающий планируемый сбор сумм задолженности по взносам, о переходящем остатке собранных денежных средств, об объемах планируемых работ по благоустройству, уборке и опиловке, о мероприятиях пожаробезопасности, межевании и планировки территории и приведении документации на опасные объекты газоснабжения товарищества, перечне объектов общего пользования, зарегистрированных на балансе СНТ СН «Клуб им. Чкалова», о разбивке взноса на членский и целевой, о расчете платы. Документы для ознакомления со всеми вопросами заявленной повестки собрания за две недели до даты проведения отсутствовали в свободном доступе, также отсутствовали в день проведения собрания. Председателем собрания определено, что так как отсутствует отчет председателя правления, ревизионной комиссии, нет возможности ознакомиться с документами, по которым поставлены вопросы на обсуждение, подготовка каждого вопроса проведена с нарушениями, переход собрания из очной формы в заочную форму не соответствует требованиям законодательства.

В период с 28.05.2023 по 04.06.2023 года членам СНТ СН «Клуб им. Чкалова» были предоставлены индивидуальные бюллетени для заочного голосования по повестки дня: отчет председателя СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год, отчет ревизионной комиссии СНТ СН «Клуб им. Чкалова» за 2022 год, утверждение Устава СНТ СН «Клуб им. Чкалова» в новой редакции, утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год, утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов и платы на 2023 год, утверждение членских взносов на 2023 год в сумме 500 руб. за одну сотку земельного участка, срока внесения, определение платы собственников (правообладателей) земельных участков, не являющихся членами товарищества на 2023 год в суме 500 руб. за одну сотку земельного участка, срока внесения, выделение земельного участка в аренду для строительства храма.

Из представленных бюллетеней заочного голосования следует, что в форме заочного голосования по повестке дня проголосовали 401 член товарищества. Решения по повестки дня были приняты исходя из совокупности результатов голосования на очной и заочной части голосования.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенных правовых норм, решения по вопросам изменение устава товарищества; утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается посредством проведения заочного голосования, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Учитывая, что решения по вышеуказанным вопросам были приняты посредством проведения заочного голосования, что запрещено действующими правовыми нормами, суд полагает решение общего собрания СНТ СН «Клуб им. Чкалова», проведенное в очно-заочной форме с 28.05.2023 года по 04.06.2023 года по вышеуказанным вопросам недействительным, принятым в нарушение порядка проведения собрания.

При таких обстоятельствах, ссылка в п. 15.1. Устава на возможность внесения изменений в Устав в порядке заочного голосования незаконна и необоснованна, поскольку прямо запрещена положениями закона.

При разрешении вопроса о правомочности общего собрания по вопросам утверждения отчета председателя и отчета ревизионной комиссии, суд также полагает решение собрания незаконным исходя из следующего.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Аналогичные требования содержаться в п.10.13 Устава СНТ СН «Клуб им. Чкалова».

Учитывая, что проекты отчета председателя и отчета ревизионной комиссии своевременно не были предоставлены членам товарищества для ознакомления, что подтверждено установленными по делу обстоятельствами и ответчиком не оспорено, исходя из того, что принятие решений по таким проектам прямо запрещено нормами права, суд приходит к выводу о недействительности решения общего собрания в указанной части.

Кроме того, судом учитывается и тот факт, что ответчиком был нарушен порядок проведения собрания в очно-заочной форме. К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

Согласно статье 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (пункт 6).

Для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).

Судом установлено, что кворума при проведении очной голосования не имелось.

Несмотря на отсутствие кворума, собрание было начато и проведено. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании фактически голосование в очной форме не проводилось в связи с нарушениями дисциплины участниками собрания, вместе с тем исходя из положений Федерального закона № 217-ФЗ очная часть собрания не могла быть начата, голосование по вопросам повестки собрания не могло проводится ввиду отсутствия кворума. Равным образом, начавшееся в очной форме собрание, не могло быть продолженным в заочной форме с последующим подведением итогов голосования.

Таким образом, очное собрание проведено в отсутствии кворума; заочное голосование было проведено после проведения очного собрания, а не до его проведения, как предусмотрено ч.24 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2 к СНТ СН «Клуб им. Чкалова» о признании решения общего собрания СНТ СН «Клуб им. Чкалова», проведенное в очно-заочной форме с 28.05.2023 года по 04.06.2023 года недействительным, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Клуб им. Чкалова» о признании ничтожным и недействительным решения собрания садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Клуб им. Чкалова», проводимого в очно-заочной форме удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Клуб им. Чкалова», проводимого в очно-заочной форме с 28 мая 2023 года по 04 июня 2023 года, оформленные протоколом от 04 июня 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 12 февраля 2024 года.

Судья А.А. Петрушов