Производство № 2а-805/2021

УИД 44RS0026-01-2021-001215-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2021 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гаевого Д.Д.,

с участием прокурора Михиной Д.А.,

при секретаре Смуровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы обратился в Димитровский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах интернет-сайтов, расположенных по адресам: 

<

данные изъяты>, размещена информация об оказании услуг сексуального характера (проституция) на территории Российской Федерации. Интернет - ресурсы находятся в открытом доступе, ознакомиться с ними, скопировать их имеет возможность любой пользователь, вне зависимости от возраста. Данная информация противоречит положениям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью. Кроме того, подобного рода деяния могут составлять состав административного правонарушения, либо уголовно наказуемого преступления. Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов страны и безопасности государства, других лиц, обеспечения обороны. В целях ограничения доступа граждан к интернет-страницам, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки адреса сайтов в Едином реестре отсутствуют. На этом основании, истец просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на указанных выше интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения, в силу незаконности содержащейся на сайтах информации, может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Представитель административного истца прокурор Михина Д.А. в судебном заседании иск поддержала. Дополнительно пояснила, что установить правообладателей, администраторов указанных интернет-сайтов не представилось возможным.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя. В Отзыве указано, что на интернет-сайтах, указанных в иске размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги. Все интернет-сайты в Единый реестр не включены. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»). 

За занятие проституцией, а также за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, за организацию занятия проституцией и вовлечение в занятие проституцией статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах по адресам: 

<

данные изъяты>, информации об оказании услуг сексуального характера (проституция) на территории Российской Федерации.

Размещение данной информации на указанных сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию об оказании услуг сексуального характера (проституция) на территории Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 21.06.2021.

Судья Д.Д. Гаевый