Дело № 2а-1181/2021

76RS0014-01-2021-000269-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 10 марта 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В., 

при секретаре Олегине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации поддержки гражданских инициатив «Альянс» о ликвидации юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации поддержки гражданских инициатив «Альянс», в котором просит ликвидировать некоммерческую организацию и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивирует тем, что некоммерческая организация в нарушение требований ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области не представлена отчетность за 2017-2019 годы. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Управлением Министерства юстиции по Ярославской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Автономная некоммерческая организация поддержки гражданских инициатив «Альянс» зарегистрирована в качестве юридического лица при создании УФНС по Ярославской области 7 августа 2017 года за основным государственным регистрационным №, запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 11 августа 2017 года за учетным №.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1.1 приказа Минюста России от 26.05.2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, лиц без гражданства либо уполномоченными ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. До вступления в силу Приказа №122 от 26.05.2020 года данный срок был установлен Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В силу данного постановления срок представления в Минюст России (его территориальный орган) вышеуказанной информации за 2019 год определен - не позднее 01.07.2020 года.

Автономная некоммерческая организация поддержки гражданских инициатив «Альянс» отчетность, установленная вышеизложенным законодательством, за 2017-2019 годы в установленные сроки в Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области не представлены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно материалам дела административному ответчику своевременно были направлены предупреждения об устранении нарушений в части исполнения законодательства РФ по вопросам сдачи отчетности в компетентные органы, нарушения ответчиком в установленные сроки не устранены, в связи с чем имеются основания для ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд обращает внимание на то, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района города Ярославля от 21 июня 2018 года (вступило в законную силу 21 августа 2018 года) административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что Автономная некоммерческая организация поддержки гражданских инициатив «Альянс» в нарушение п. 3 и п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ не представила в Управление Минюста России по Ярославской области и не разместила на информационном ресурсе Минюста России отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов,, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001, №ОН0002 за 2017 года в установленном законом объеме в установленный срок, то есть до 18 апреля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Минюста России по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации поддержки гражданских инициатив «Альянс» о ликвидации юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию поддержки гражданских инициатив «Альянс» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева