Дело № 2а-1024/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 09 июня 2018 года 

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Мельниковой Е.Н., с участием прокурора Исаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрещением пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО1, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, систематически допускает нарушения ограничения по ст. 19.24 КоАП РФ, установленные судом. Неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, однако, на путь исправления не встал. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. 

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения:

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещением посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердив свои полномочия на участие в деле, административные исковые требованиях поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, суду пояснив, что дополнение ранее установленных ограничений и увеличение количество явок, будет направлено на усиление контроля за ФИО1

Административный ответчик ФИО1, будучи судом извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не последовало. В деле имеется справка о нахождении ФИО1 на стационарном лечении в областном клиническом противотуберкулезном диспансере.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в связи с тем, что материалами дела установлен факт совершения административным ответчиком ФИО1 трех административных правонарушений в течение одного года.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие извещенного надлежащим образом поднадзорного лица.

Вместе с тем пояснил, что дополнительные ограничения, которые просит установить административный истец будет соответствовать целям административного надзора, полагая, что установленные ранее ограничения являются недостаточными. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.1, ч. 2, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,**, постановлено: «административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ЛИУ-33 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., осужденного по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от **.**,** административный надзор сроком на **.**,**.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований в виде запрещения пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания отказать за необоснованностью».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 09.11.2016 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,** оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 7-9).

Согласно маршрутному листу № ** ФИО1 направлен для постановки на профилактический учет в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.6).

На основании вышеуказанного решения было вынесено заключение инспектором АН ОУУП и ПДН о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 **.**,** (л.д. 16).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 20).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 22).

В соответствии с данными справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков. Состоит на учете как лицо, состоящее под административным надзором. Склонен к совершению преступлений, регулярно проводилась профилактическая беседа о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, однако, на путь исправления не встал. По данным ИЦ Главного Управления МВД России ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 25).

По данным ИЦ ГУ МВД России по КО ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 17-19).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений исходил из сведений об образе жизни ФИО1, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, характеризуется как лицо, склонное к совершению как уголовно-наказуемых деяний, так и административных правонарушений.

Таким образом, суд, удовлетворяя административные исковые требования, исходил из того, что установленные ранее ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации является недостаточным и не отвечает требованиям административного надзора, направленными на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № ** –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», что привело к совершению ФИО1 более двух раз в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, употребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, мелкого хулиганства.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещением посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков.

Срок дополненных административных ограничений начинает исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,** ФИО1, **.**,** года рождения, установив следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещение мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков.

Срок дополненных административных ограничений начинает исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий Маркова Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.