дело № 12-561/19 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 13 декабря 2019 года 

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 

ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

данные изъяты> по ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 3.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба на постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО1, которому по ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа. 

ФИО1, не согласившись с постановлением от 9 октября 2019 года, обратился в суд с жалобой, где сообщает о необоснованности постановления. 9 октября 2019 года ФИО2 его попросил отвезти от 

<

адрес>», при этом денежных средств ему не передавал. В 11.05 часов на 

<

адрес> его автомобиль остановили сотрудники Управления регионального административно-транспортного контроля, обвинили в незаконном предпринимательстве, средств вознаграждения за поездку не выявили. П.1 ст.9 ФЗ №63-93 от 21.04.2011 он не нарушал. У него незаконно был изъят автомобиль и помещен на специализированную стоянку, автомобиль отдали, вынудив оплатить штраф. С постановлением он не согласен, предлагает отменить постановление. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы подтвердил в полном объеме, предлагает отменить постановление. ФИО1 ходатайствует о восстановлении сроков на обжалование, поскольку ранее обращался в суд с жалобой. 

Представитель ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явился.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование следует учитывать, что ст.30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы ФИО1 судья находит обоснованными следует восстановить ему срок на обжалование постановления. 

В судебном заседании исследованы:

-постановление должностного лица ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в отношении ФИО1 назначено наказание в виде штрафа, ДД.ММ.ГГГГ в 10.43 в ходе проведения проверки пассажирских перевозок у 

<

адрес> по пр-ту Мира 

<

адрес> совместно с сотрудниками ГИБДД выявлен водитель ФИО1 осуществлявший оказание услуг при перевозке пассажиров и багажа в автомобиле 

<

данные изъяты> регистрационный знак № в режиме легкового такси, чем нарушены требования п. 4 ст. 20 ФЗ-196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», что выразилось в отсутствии предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. 

-фотофиксация в автомобиле ФИО1 и неизвестный мужчина, водительское удостоверение ФИО1, свидетельство о регистрации транспортного средства, расписка ФИО1 о последствиях неуплаты штрафа, копия постановления с квитанцией об оплате штрафа. 

При оценке постановления в отношении ФИО1 судья обращает внимание, что из текста постановления следует, что постановление вынесено на основании ст.ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ. При этом доводы ФИО1 о несогласии с постановлением не опровергнуты, подтверждаются доводами его жалобы, объяснений ФИО1 в материалах дела не имеется. 

Таким образом ФИО1 вменяется, совершение правонарушения предусмотренного ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ 

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения. 

Согласно ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как следует из ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ч.1 и ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление. В ст.20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" имеется три части, какая из них вменяется ФИО1 неясно, так как в постановлении указан пункт 4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ. При рассмотрении жалобы судом установлено, что в представленных материалах дела не имеется достаточных сведений подтверждающих, фактическое использование водителем ФИО1 транспортного средства, для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа. К постановлению приобщена только фототаблица. Суд лишен возможности проверить доводы ФИО1 о том, что он не перевозил пассажира путем опроса понятых либо пассажира, которого перевозил ФИО1, поскольку сведений об их участии не имеется, нельзя сделать безусловного вывода о совершении ФИО1 вменяемого правонарушения, имеющиеся неразрешимые сомнения следует толковать в пользу виновного лица, поэтому постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО1 следует отменить. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления. 

Постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО1 ФИО5 по ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ,- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд. 

Судья: Александров А.П.