К делу №2-158/18

Решение

 

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 14 февраля 2018 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бобренок Л.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя АО «Независимая энергосбытовая компания 

Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» ФИО2 по 

доверенности, 

представителя филиала АО «НЭСК-Электросети» 

«Славянскэлектросеть» ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» о признании действий по отключению от электроснабжения незаконным, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» о признании действий по отключению от электроснабжения незаконным, взыскании морального вреда, к АО «НЭСК-Электросети» «Славянскэлектросеть» о признании акта об ограничении потребления электрической энергии, незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 02.05.2017 года в его домовладении расположенном по адресу: (...) работники Славянских городских сетей, по распоряжению руководителя Славянского Энергосбыта филиала НЭСК - ФИО4, было произведено отключение электричества, путём отключения проводов на опоре электролиний, по причине образовавшейся задолженности по оплате за пользование электрической энергией. Считает указанные действия незаконными на основании нижеследующих документов. 

Согласно ст.153,155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 36-38, 63,66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» услуги энергоснабжения оплачиваются ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным и должны быть оплачены в полном объёме. В соответствии с п.118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилам и предоставления коммунальных услуг) под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. Согласно ст. 119 указанного постановления, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Считает, что из данного Постановления, предупреждение, уведомление может быть направлено должнику при задолженности 2 и более месяца, а ему уведомление вручено 19.03.2017 года. Оплату за потребляемую электроэнергию он производит по установленному в его домовладении электросчётчику по фактическому потреблению электроэнергии. И как следует из акта сверки с энергосбытом, средне-потребляемая норма электроэнергии в месяц на то время, у него составила 1960 рублей в месяц. А задолженность, согласно их уведомления составляла 2305 рублей- только за один месяц, не оплачен был февраль месяц. Последняя оплата была произведена 05.02.2017 года. Соответственно, данное уведомление могло быть отправлено только при задолженности более 2-х месяцев, т.е. после 1О апреля 2017 года, так как оплата должна быть произведена до 1О числа следующего месяца. В случае неоплаты до указанного срока, по истечении 10 дней, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги. Т.е. в соответствии с вышеуказанными обстоятельствами, отключение можно было произвести, в случае неоплаты только после 10 мая 2017 года. А оплата его задолженности была произведена 02.05.2017 года. Таким образом, отключение его домовладения было незаконным. Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от 04.05.2012года N 442 «О функционировании розничных электрической энергии, полном и (или) частичном ограничения потребления электрической энергии (вместе с "Основнымиположениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") при ограничении режима электропотребления должен быть составлен акт, который должен содержать: сведения о том, частичное или полное какое отключение будет выполнено; дату и время производимых действий; имя потребителя (его лицевой счет, адрес, по которому проводится отключение); описание всего комплекса мероприятий, проводимых поставщиком услуг; номер прибора учета потребления электроэнергии; зафиксированные показания счетчика; при неполном отключении - его вводимый уровень; основание для отключения (неуплата); сумма задолженности и способы её погашения; если отключение по каким-либо причинам не было произведено, эти самые причины также указываются; подпись и реквизиты поставщика. Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. В предоставленном акте, б/н от 02.05.2017 года как видно, кроме подписи лица осуществившего отключения -Б.В.Н., больше нет подписей, нет других сведений обязательных для заполнения, согласно закона и нет подписи о получении данного акта истцом. Считает данный акт, не соответствующим нормам закона и права. На момент отключения электроэнергии в его домовладении проживает 4 человека: истец, его сын, невестка и внук возрастом три года. Незаконное отключение электрической энергии повлекшее отсутствие таковой в его домовладении на протяжении суток, повлекло за собой порчу продуктов в холодильнике, отсутствие тепла в домовладении, так как не работал насос бытового котла отопления, невозможностью пользоваться электроприборами и освещением и массу других неудобств связанных как с личным отдыхом, так и с обслуживанием малолетнего ребёнка. Просит суд признать акт об ограничении потребления электрической энергии незаконным, признать отключение электроэнергии от 02.05.2017 года незаконным, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, от заявленных требований к АО «НЭСК-Электросети» «Славянскэлектросеть» о признании акта об ограничении потребления электроэнергии б/н от 02.05.2017 г. незаконным, действий по ограничению потребления электроэнергии незаконными, отказался. Просил суд в этой части прекратить производство по делу. Просит суд признать незаконными действия АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» по отключению его домовладения, расположенного по адресу: (...), от электрических сетей 02.05.2017 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Представитель АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснив суду, что ФИО1 является абонентом АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» по договору энергоснабжения дома, расположенного по адресу: (...). В силу ст. 539, 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать потребителю энергию через при соединенную сеть, а абонент обязан своевременно оплачивать принятую энергию, оплата про изводится за фактически принятое абонентом количество энергии. В соответствии со ст. 153, 155 ЖК РФ, п.п. 36-38, 63, 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, услуги энергоснабжения оплачиваются ежемесячно до 1О числа месяца, следующего за расчетным и должны быть оплачены в полном объеме. Однако, в нарушение п. п. 36-38, 63, 66 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ФИО1 обязательные платежи за использованную электрическую энергию не производил. Пункт 118 Постановления N 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» дает определение понятия неполной оплаты. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. 19.03.2017 ФИО1 было выписано уведомление о погашении задолженности в размере 2305 руб. Указанная задолженность из расчета норматива потребления электрической энергии и тарифа превысила сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу. 97 х 4,28 руб. = 415,16 руб. - 1 месячный размер платы за коммунальную услугу по нормативу. 

Где 97 - норматив потребления электроэнергии с 1 человека в месяц (Приложение 1.1 к приказу РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 N 2/2012- нп). 

4,28 - тариф, согласно Приказа РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2015 N 78/2015-э. 

Уведомление потребителем проигнорировано. 20.04.2017 в сетевую организацию направлена заявка на ограничение электроснабжения домовладения расположенного по адресу (...) В период с 05.02.2017г. по 02.05.2017 г. потребитель ФИО1 оплат за электроэнергию не производил, задолженность по договору энергоснабжения по состоянию на 02.05.2017 составила 3 757 руб. 02.05.2017 г. в 11 часов 20 минут представителем сетевой организации Б.В.Н. было введено ограничение режима энергоснабжения. Потребителем ФИО1 задолженность оплачена 02.05.2017 года в 18 часов 11 минут. 03.05.2017 в филиал АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» поступило заявление от потребителя ФИО1 о подключении дома N (...) к электрическим сетям. 03.05.2017 года в 20 часов 30 минут был возобновлен режим электропотребления. По факту законности отключения энергоснабжения в доме N (...), государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» на основании распоряжения N 2391 от 24.10.2017 была проведена проверка. По результатам проверки нарушений не выявлено. 

Кроме того, указала, что истцом не было предоставлено документального подтверждения наличия физических и нравственных страданий, в связи с чем просит в удовлетворении требований о взыскании морального вреда в размере 20 000 руб. отказать.

Представитель филиала АО «НЭСК-Электросети» «Славянскэлектросеть» ФИО3 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по иску к АО «НЭСК-электросеть» в связи с отказом от иска. И показала, что в исковом заявлении истец ссылается на нормы Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), что является неверным, так как данная редакция не действовала на дату 02.05.2017г. введения ограничения режима электропотребления. По факту законности отключения энергоснабжения в доме №(...), Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края 26.10.2017 года проведена внеплановая проверка в отношение АО «НЭСК». В ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией были изучены: уведомление от 19.03.2017 года о полном ограничении режима электропотребления, акт о введении ограничения режима электропотребления от 02.05.2017 года, акт о возобновлении режима электропотребления от 03.05.2017. По результатам проверки нарушений не выявлено, о чем составлен акт проверки. Согласно п. 12 Постановления правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442- при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления. 02.05.2017 года при введении ограничения режима электропотребления на объекте энергоснабжения г. Славянск на Кубани ул. Советская, 98 представителем филиала АО «НЭСК -электросети» «Славянскэлектросетъ», дежурным выездной оперативной бригады Б.В.Н. составлен акт о введении ограничения режима электропотребления, который содержит информацию в соответствии с нормами действующего на дату введения ограничения режима энергопотребления законодательства. Согласно п. 1.15. Регламента взаимодействия Продавца и Покупателя при ограничении режима потребления электрической энергии, в случае производства работ по ограничению режима электропотребления Покупатель вправе оформить Акт ограничения режима потребления без подписи Потребителя. В соответствии с п. 1.10. регламента ответственность перед потребителем, в отношении которого подана заявка покупателю, за обоснованность заявки и соблюдение сроков уведомления Потребителя с введением ограничения в строгом соответствии с действующим законодательством, несет продавец. 

Суд принимает отказ истца от иска к АО «НЭСК-электросеть», так как это не противоречит закону, интересам истца и интересам третьих лиц.

В связи с отказом от иска, в соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, поэтому гражданское дело по иску к АО «НЭСК-электросеть», подлежит прекращению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником дома и земельного участка в (...), указанный факт стороны не оспаривают.

По указанному адресу ФИО1 является абонентом АО «НЭСК», так как через присоединенную сеть получает электроэнергию.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч.1 ст. 155, 157 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. к.1 п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; 

Вопреки указанным нормам законов, истец ФИО1 показания прибора учета электроэнергии в АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» не предоставлял, оплату за поставку электроэнергии ежемесячно не производил, что подтверждается данными лицевого счета потребителя электроэнергии ФИО1 

Судом установлено, что ФИО1 создал задолженность по оплате электроэнергии, так как последняя оплата в 2016 году им была произведена 09.12.2016 года в размере 1571,75 рублей, первая оплата в 2017 году была произведена 05.02.2017 года в размере 1960 рублей, что подтверждается актом сверки расчетов от 01.12.2017 года.

Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. 

Согласно п.118Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В связи с образовавшейся задолженностью 19.03.2017 года ФИО1 было вручено уведомление о полном ограничении режима электропотребления (отключение электроэнергии), предложено в течение 20 дней со дня получения уведомления, оплатить образовавшуюся задолженность в размере 2305 рублей, что подтверждается копией уведомления.

Задолженность в размере 2305 рублей превысила сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, рассчитанных на основании п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг, так как норматив потребления электрической энергии на одного человека в месяц -97 кВт (Приложение1.1 к приказу РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 года № 2\2012-нп), тариф на электроэнергию- 4,28 руб.(Приказ РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2015 года № 78\2015-э), соответственно один месячный размер платы составил 415,16 рублей (97х4,28=415,16).

Таким образом, задолженность в размере 2305 рублей включает в себя более двух месячных размеров оплаты, рассчитанных по п. 118, поэтому действия исполнителя коммунальной услуги в отношении истца по полному ограничению режима электропотребления законны и обоснованны.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о признании действий незаконными, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 220 ГПК РФ, суд, 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» филиал «Славянскэнергосбыт» о признании действий по отключению от электроснабжения незаконным, взыскании морального вреда, отказать.

Производство по иску к АО «НЭСК-электросети» прекратить, в связи с отказом от иска. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 февраля 2018года.

Копия верна:

Согласовано:

Судья Ковальчук Н.В.