ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 30 августа 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., 

при секретаре Васильеве А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-567/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Рудногорского городского поселения ***, ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, причиненного в результате залива квартиры, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратилась в суд с иском к администрации Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, причиненного в результате залива квартиры, судебных расходов.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры по адресу: ***. *** ***, расположенной выше, произошел пожар, в результате тушения которого была залита ее квартира, поврежден ремонт квартиры и имущество. Данные обстоятельства зафиксированы в акте, составленном ***. согласно экспертному заключению ***, составленному *** ООО «А», рыночная стоимость восстановительного ремонта повреждений составляет *** руб.

Согласно справке дознавателя ОНД и ПР по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому и Нижнеилимскому районам от *** причиной пожара в квартире по адресу: ***, явилось использование жильцом квартиры электрического удлинителя с видимыми повреждениями.

Собственником квартиры по адресу: ***, является ФИО2 Однако ФИО2 в квартире и в поселке не проживает длительное время, ее место нахождение неизвестно. *** администрация Рудногорского городского поселения заключила с ФИО3 договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Считает данные действия ответчика незаконными и противоречащими действующему законодательству, поскольку администрация превысила свои полномочия, без согласия законного собственника квартиры заключила договор безвозмездного пользования квартирой с ФИО3, а в последующем не осуществляла контроль за безопасным и надлежащем использовании жилого помещения, ФИО3 использовал электрический удлинитель с видимыми повреждениями. Эти незаконные действия состоят в причинно-следственной связи с наступившим для истца материальным ущербом.

Просит признать незаконными действия администрации Рудногорского поселения ***, выразившиеся в заключении с ФИО3 договора безвозмездного пользования жилым помещением от ***, взыскать материальный ущерб в размере *** руб., расходы на проведение оценки по определению стоимости восстановительного ремонта в размере *** руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере *** руб.

*** судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которых просит признать незаконными действия администрации Рудногорского поселения Нижнеилимского района, выразившиеся в заключении с ФИО3 договора от *** «О безвозмездном пользовании жилым помещением», взыскать с МО Рудногорское городское поселение» материальный ущерб в размере *** руб., расходы на проведение оценки по определению стоимости восстановительного ремонта в размере *** руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере *** руб. взыскать 

Представителем ответчика – главой Рудногорского городского поселения представлены возражения по существу иска, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, поскольку не является надлежащем ответчиком по иску. В силу ст. 209 ГК РФ надлежащем ответчиком должен быть собственник квартиры по адресу: ***, в которой произошел пожар, которым является ФИО2 В квартире на момент пожара проживал ФИО3 на основании заключенного договора безвозмездного пользования от ***, на основании которого он принял на себя обязательство содержать жилье в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии. Вины администрации в причиненном ущербе не имеется. Причинно-следственная связь между действиями администрации и наступившими последствиями, в виде пожара в квартире и причинение материального ущерба, не имеется.

Согласно заключению ОНД и ПР по ***, Усть-Илимскому и ***м вероятной причиной пожара послужила работа электросети в аварийном режиме. Доказательств, свидетельствующих о виновных либо противоправных действиях ответчика, которые послужили причиной пожара и повреждения имущества истца, не представлено.

Истец ФИО1 о дне судебного заседания уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. В судебных заседаниях, проводимых ранее, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. 

Определением суда от *** к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО2 (далее по тексту – ФИО2), ФИО3 (далее по тексту – ФИО3), из числа третьих лиц исключены.

Представитель администрации МО «Рудногорского городского поселения» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания уведомлены надлежаще по месту жительства и регистрации, возражения по иску не представили, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Поскольку ответчики по делу в заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В порядке пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ***, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ***.

Из справке, выданной *** ОНД и ПР по ***, *** и ***м УНД и ПР ГУ МЧС по ***, следует, что *** действительно произошел пожар в квартире, расположенной по адресу: ***. В результате пожара *** имеет следы подтопления водой, применявшейся в ходе тушения.

Согласно Акту осмотра от ***, составленному комиссией ООО УК «Подход», был произведен осмотр квартиры по адресу: ***, установлено, что во всей квартире явные следы подтопления с верхнего этажа (в *** произошел пожар ***). В зальной комнате, спальне, кухни, прихожей, коридоре и ванной ржавые и грязные разводы на потолках и стенах, линолеум и уложенный под него ДВП деформировались. Мебель в зальной комнате: стол-тумба, мягкий уголок – детали из ДСП деформировались, от обивки мягкой мебели исходит затхлый запах, телевизор не работает. К Акту приложена дефектная ведомость.

Свидетель С в судебном заседании показал, что является супругом истца. *** в квартире, расположенной над их квартирой, произошел пожар. В ходе тушения пожара их квартира была залита водою от тушения. Квартира залита водою полностью. Потолки, стены и полы в квартире пришли в негодность, требуют замены и ремонта. Также в негодность пришла мебель. Поскольку это произошло зимою, то не представилось возможным своевременно просушить квартиру, мебель, в связи с чем в квартире очень большая влажность, мягкая мебель имеет неприятный запах.

Согласно экспертному заключению, составленному *** экспертом ООО «А», рыночная стоимость восстановительного ремонта повреждений после залива в квартире, расположенной по адресу: ***, по состоянию на дату экспертизы, составляет *** руб. 

В связи с чем судом установлено, что ущерб истцу ФИО1 причинен именно в результате залива ее квартиры при тушении пожара, произошедшего *** в квартире, расположенной над ее квартирой, по адресу: ***, и размер причиненного ущерба составляет *** руб.

Разрешая вопрос о том, на кого должна быть возложена обязанность по возмещению ущерба истцу ФИО1, суд приходит к следующему.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для наступления ответственности на основании статьи 1064 ГК РФ необходимы следующие условия: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между причинением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

Сторона, требующая возмещения вреда, должна доказать и его размер. Согласно части 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на причинителе вреда.

По факту пожара, произошедшего *** в квартире по адресу: ***, дознавателем ОНД и ПР по ***, Усть-Илимскому и ***м УНД и ПР ГУ МЧС по *** проведена проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, в рамках которой вынесено постановление о назначении пожара-технического исследования.

Согласно заключению по факту возгорания *** в квартире многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, составленному *** заместителем главного инспектора ОНД и ПР по ***, Усть-Илимскому и ***м УНД и ПР ГУ МЧС по *** Е, сделан вывод о том, что очаг возгорания находится в районе межкомнатной перегородки, разделяющей зальную комнату и коридор. Наиболее вероятной причиной пожара послужило тепловое проявление электрического тока при протекании одного из аварийных режимов работы электросети (КЗ, БПС).

По результатам проведенной проверки *** дознавателем ОНД и ПР по ***, Усть-Илимскому и ***м УНД и ПР ГУ МЧС по *** М вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.

Согласно ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от *** № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2.1) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2.2) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

9) осуществление муниципального жилищного контроля;

9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

9.2) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

9.3) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих 

При этом, в силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1 ст. 288 ГК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ***, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ***.

Согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением, заключенным *** между администрацией Рудногорского городского поселения *** и ФИО3, последнему передана в безвозмездное пользование на неопределенный срок квартира, расположенная по адресу: ***, для использования в целях проживания. Квартира без права на жилое помещение и регистрации. Собственником передаваемой квартиры является ФИО2 по договору купли-продажи квартиры от ***, которая не проживает на территории поселка Рудногорск, оставив жилье в бесхозяйном состоянии и местонахождение которой не установлено.

Из Акта от ***, составленному комиссией Рудногорского городского поселения, следует, что *** ФИО2, являющаяся собственником квартиры по адресу: ***, оставила ключи от вышеуказанной квартиры в кабинете главы поселения, в устной форме заявив, что более не желает проживать в ней, заявление об отказе от права собственности писать отказалась. 

В связи с чем, судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью ФИО2, муниципальной собственность МО «Рудногорское городское поселение» не является, в связи с чем администрация Рудногорского городского поселения не имела права в соответствии со ст. 288 ГК РФ и положениями Федерального закона от *** № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на распоряжение спорной квартирой, и, соответственно, на заключение с ФИО3 договора безвозмездного пользования жилым помещением, чем нарушила права собственника жилого помещения.

Сам факт передачи спорного жилого помещения в безвозмездное пользование ФИО3 не повлек за собой нарушение прав, свобод или законных интересов истца.

В связи с чем, оснований для признания действий администрации Рудногорского городского поселения по вселению ФИО3 в квартиру незаконными, не имеется.

Доказательств того, что администрация Рудногорского городского поселения совершила неправомерные действия, которые повлекли за собою причинение вреда истцу, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Из представленных суду доказательств также не следует, что причиной пожара послужили действия ФИО3, поскольку согласно заключению заместителя главного инспектора ОНД и ПР по ***, Усть-Илимскому и ***м УНД и ПР ГУ МЧС по *** от *** наиболее вероятной причиной пожара *** в квартире по адресу: ***, послужило тепловое проявление электрического тока при протекании одного из аварийных режимов работы электросети.

При этом, на основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в гражданско-правовых отношениях установлена презумпция вины в причинении вреда, в том числе, когда таковая заключается в необеспечении мер пожарной безопасности при содержании своего имущества.

Обязанность доказать отсутствие вины в таком случае должна быть возложена на собственника, не обеспечившего пожарную безопасность своего имущества, вина которого предполагается, пока не доказано обратное.

Ответственность за надлежащее содержание своего имущества сама по себе не связана с непосредственным присутствием собственника на месте и в момент происшествия.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2, как собственник квартиры, в которой произошел пожар, не обеспечила безопасность эксплуатации принадлежащего ей имущества, не выполнила обязанность по надлежащему содержанию своего имущества, что привело к возникновению пожара и, как следствие, к заливу квартиры истца при тушении пожара ***, в связи с чем ФИО2 несет гражданско-правовую ответственность за причиненный вследствие тушения этого пожара ущерб.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, кроме того, ими могут являться и иные расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что в целях установления размера причиненного ущерба ФИО1 заключила *** договор *** на проведение работ по оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта поврежденной квартиры, общая стоимость услуг составляет *** руб. Согласно квитанции от *** ФИО1 оплатила услуги по договору в размере *** руб. 

Кроме того, с ответчика подлежат взысканию и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в размере *** руб., поскольку представлены доказательства их уплаты истцом (платежное поручение *** от ***).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района, ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, причиненного в результате залива квартиры, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере *** руб., судебные расходы в размере *** руб.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района, ФИО3 о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, причиненного в результате залива квартиры, судебных расходов отказать. 

Ответчик вправе подать в Нижнеилимский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Полное мотивированное решение судом изготовлено 04.09.2023.

Председательствующий: М.Ф. Антоневич