Дело № 2-3163/2019

УИД 70RS0004-01-2019-004303-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниченко А.Е., 

с участием истца ФИО1, 

представителей истца ФИО2, действующей на основании ордера от 24.10.2019, ФИО3, действующего на основании письменного ходатайства, заявленного в суде,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 2 со сроком полномочий по 31.12.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности принять к зачету диплом, свидетельства о рождении детей, трудовую книжку, справки о стаже и заработной плате, включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом неоднократного изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ и отказа от части требований, принятого судом, обратилась в суд с иском к к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - ГУ-УПФР в г. Томск Томской области) о возложении обязанности принять к зачету диплом серии ..., выданный ... на имя Ш. А.И., ... года рождения, свидетельство о рождении Е. серии ..., выданное ...; свидетельство о рождении Д. серии ..., выданное ...; трудовую книжку ..., заполненную ... на имя Ш. А.И.; принять к зачету справки № 04-3166/ЗТ-Л-52 от 12.09.2018, № 001-03/1127 от 22.11.2018, справку о заработной плате № 001-02/1128 от 22.11.2018; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.09.1980 по 30.03.1982 – в должности ветеринарного врача ...;

- с 01.04.1982 по 18.10.1985 – учителем ..., ...;

- с 21.07.1987 по 31.12.1999 – в ...;

- с 05.01.2001 по 30.06.2003, с 01.08.2003 по 30.09.2003. с 01.11.2003 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 30.12.2005 – работа в качестве индивидуального предпринимателя. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2018. 

В обоснование требований истцом указано, что ее добрачная фамилия – Ш. А.И.. 25.08.1977 она вступила в брак с Р., после заключения брака ей была присвоена фамилия Р.. Однако она не получала паспорт на фамилию Р. по объективным причинам, продолжая жить под фамилией Ш.. Никаких документов в связи с вступлением в брак она не меняла. С 1975 года по 1980 год она обучалась в Алма-Атинском зооветеринарном институте, документы о смене фамилии в институт не представляла. По окончании обучения в институте получила диплом на имя Ш.

01.09.1980 она была принята на работу в ..., где ей была открыта трудовая книжка на имя Ш. Впоследствии в трудовую книжку были внесены сведения о смене фамилии на Индык на основании свидетельства о заключении брака от 04.08.1984. Решением Кировского районного суда г. Томска от 30.08.2019 установлен факт принадлежности ей трудовой книжки ..., выданной на имя Ш. Истец указывает, что всю трудовую жизнь она работала в Казахстане, с апреля 2016 года вышла на пенсию, пенсионные выплаты получила по 31.05.2018. В 2018 году переехала в Российскую Федерацию, получила российское гражданство. 04.12.2018 обратилась в ГУ – УПФР в г. Томск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 30.04.2019 ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,6). Ответчик считает, что ее страховой стаж составляет 9 лет 1 мес. 26 дней. Решением ответчика от 09.09.2019 ее страховой стаж уменьшен еще на 2 года 5 мес. 25 дней ввиду того. что ответчиком не принят к зачету диплом .... Полагает данные решения пенсионного органа несправедливыми, поскольку они лишают ее права пенсионного обеспечения, предусмотренного Конституцией РФ. Указывает, что ответчиком не принята к зачету трудовая книжка, выданная на имя Ш., т.к. на момент получения трудовой книжки ее фамилия была Р.. Однако факт принадлежности трудовой книжки установлен решением Кировского районного суда г. Томска от 30.08.2019. Также ответчиком не приняты к зачету свидетельства о рождении Д., ... г.р., и Е., ... г.р. по причине того, что в свидетельстве о рождении Д. она значится Ш., а в свидетельстве о рождении Е. – Р., в то время как паспорт на эту фамилию она никогда не получала. 

Не приняты к зачету ответчиком справка от 29.01.2018 № 04-391/ЖТ-И-34, подтверждающая период работы с 01.04.1982 по 18.10.1985 в ..., а также справка от 22.11.2018 № 001-03/1127, подтверждающая период работы в ... с приложением справки о заработной плате от 22.11.2018 № 001-02/1128, ввиду того, что не представлен документ, подтверждающий смену фамилии с Р. на Ш., начиная с 08.08.1986 записи о работе не содержат записей об увольнении, последовательное переименование организаций не прослеживается, а запись о переименовании и передислокации лаборатории при ... от 05.11.1988 содержит противоречивую информацию о переносе областного центра ЦЗ города Астаны в город Кокчетау на основании Указа Президента РК от 08.04.1999. Истец полагает. что данные несоответствия связаны с тем, что работники отдела кадров по безграмотности или небрежности вносили записи в трудовую книжку с ошибками, но в этом ее вины не имеется, т.к. трудовая книжка не была у нее на руках. Считает, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 05.01.2001 по 30.12.2005 должен быть засчитан в страховой стаж, т.к. ею представлена справка Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, свидетельствующая о том, что иные индивидуальные предприниматели с фамилией Индык и с инициалами А.И. не были зарегистрированы. 

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований от 29.11.2019. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа от 30.04.2019 № 2004 (л.д. 17-26), от 09.09.2019 № 3991 (л.д. 124-128) и в отзыве на исковое заявление (л.д. 169-174). 

Заслушав пояснения истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (чч. 1 и 6 ст. 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (ст. 15 - 18). Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 22 закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу чч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 4 (части 1 и 3) названного закона определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности. Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 12 в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из части 2 статьи 12 следует, что период ухода за ребенком засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан. 

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что Пенсионный Фонд РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств – участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты – до 01.01.2002. 

Согласно Соглашению от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 22.05.2018. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, гражданка Российской Федерации, 04.12.2018 и повторно 27.05.2019 обратилась в ГУ – УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается ее заявлением и уведомлением пенсионного органа о принятии документов (л.д.).

Как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела, истцом для назначения пенсии были представлены документы о трудовой деятельности в Казахстане, в том числе трудовая книжка, выданная на имя Ш., диплом, подтверждающий период обучения Ш. с 1975 года по 1980 год в ..., документы о вступлении в брак и его расторжении, свидетельства о рождении детей Е., ... года рождения, в котором матерью указана Ш., и Д., ... года рождения, где в графе «мать» указана Ш., а также справки, уточняющие периоды работы в Казахстане, справки о заработной плате. Кроме того, ФИО1 в пенсионный орган было представлено выплатное дело из Республики Казахстан. Пенсионным органом также была рассмотрена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в которой отсутствуют сведения о стаже, заработке и страховых взносах. 

Решениями ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 30.04.2019 № 2004 и от 09.09.2019 № 3991 (л.д. 17-26, 124-128) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,6).

Согласно решению от 30.04.2019 № 2004 по представленным документам продолжительность периодов, подлежащих включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, составила 09 лет 01 месяц 26 дней, а суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составил 6,017.

Решением ответчика от 09.09.2019 № 3991 (л.д. 124-128) страховой стаж ФИО1 определен 07 лет 07 мес. 26 дней, а суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент – 0. Период обучения по диплому ... в ... в страховой стаж не включен.

Из решений пенсионного органа следует, что по совокупности представленных доказательств не приняты к зачету, поскольку не представлен документ, подтверждающий смену фамилии с ФИО20 на ФИО21, следующие документы: свидетельства о рождении детей Е. и Д., диплом, подтверждающий период обучения Ш. с 1975 года по 1980 год в ...; трудовая книжка, выданная ... на имя Ш., поскольку на момент открытия трудовой книжки в 1980 году истец имела фамилию ФИО5 после вступления в брак в 1977 году. Кроме того, как следует из решений пенсионного органа, в случае установления факта принадлежности трудовой книжки ... в судебном порядке, периоды работы с 01.04.1982 по 18.10.1985 в ... не могут быть зачтены в страховой стаж, т.к. записи о работе заверены печатью организации, текст на оттиске которой не читается; с 08.08.1986 по 31.12.1999, т.к. записи о работе не содержат записей об увольнении, внесены одномоментно и одной рукой, последовательное переименование организаций не прослеживается, а запись № 8 о переименовании и передислокации лаборатории при ..., датированная 05.11.1988 содержит информацию о переносе областного центра из города Астаны в город Кокшетау на основании Указа Президента РК от 08.04.1999.

Кроме того, пенсионным органом не приняты к зачету справка от 12.09.2018 № 04-3166/ЗТ-Л-52 от 12.09.2018, подтверждающая период работы ФИО1 (Ш.) с 01.04.1982 по 18.10.1985 в ... и ... с приложением копий приказов; справка № 001-03/1127 от 22.11.2018, подтверждающая период работы ФИО1 (Ш.) с 01.09.1980 по 30.03.1982, с 08.08.1986 по 31.12.1999 в ..., и справка о заработной плате № 001-02/1128 от 22.11.2018 за период с 01.09.1980 по 31.12.1999, т.к. помимо того, что не представлен документ, подтверждающий смену фамилии с Р. на Ш., начиная с 08.08.1986 записи о работе не содержат записей об увольнении, последовательное переименование организаций не прослеживается, а запись о переименовании и передислокации лаборатории при ... датированная 05.11.1988 содержит информацию о переносе областного центра из города Астаны в город Кокшетау на основании Указа Президента РК от 08.04.1999.

В решениях пенсионного органа указано, что в трудовой книжке истца имеются сведения о том, что с 05.01.2001 по 30.12.2005 она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, записи заверены печатью, текст на оттиске которой читается как ФИО1 – частный предприниматель, но документов, подтверждающих факт деятельности в качестве частного предпринимателя, ФИО1 не представлено. Но в отдел ПФР Кировского района г. Томска поступила справка от 26.09.2018 № 02-06-10/22129 из компетентных органов Республики Казахстан, согласно которой в представленных оборотах по транзитным счетам вкладчика имеются различные написания отправителя: ЧП «Индык», ЧП «ФИО1», ЧП ФИО1, ИП ФИО1, ФИО1. Пенсионный орган пришел к выводу о том, что во избежание учета страхового стажа большей продолжительности, возможно засчитать только те периоды, в наименовании которых указано ЧП ФИО1, ЧП «ФИО1», а именно с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.01.2005 по 31.01.2005.

Не принята к зачету ГУ-УПФР в г. Томск Томской области справка от 13.06.2019 № 02-05/1660 о рождении Д., ... года рождения, поступившая на запрос УПФР в г. Томск Томской области из компетентных органов Республики Казахстан, т.к. не представлен нотариальный перевод печати. 

Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства в совокупности с объяснениями сторон, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно пояснениям истца и представленным ею документам о трудовой деятельности до переезда в Российскую Федерацию она проживала и работала в Республике Казахстан, там же ей и была назначена пенсия по старости, которая выплачена по 31.05.2018. 

Статьей 7 названного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

ФИО1, ... года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства в ..., что подтверждается ее паспортом серии ..., выданным ... (л.д. 27-29), следовательно, страховая пенсия по старости ей должна быть пересмотрена в соответствии с законодательством Российской Федерации 

Для назначения пенсии по законодательству Российской Федерации ФИО1 в пенсионный орган представлена трудовая книжка ..., заполненная ... на ФИО6 с записями о трудовой деятельности на территории Республики Казахстан (л.д. 31-41). Поскольку на момент заполнения трудовой книжки фамилия истца была ФИО5 в связи с заключением брака 25.08.1977 с Р. (л.д. 80, 79), ответчиком к зачету трудовая книжка не принята. 

Вместе с тем, решением Кировского районного суда г. Томска от 30.08.2019 установлен факт принадлежности трудовой книжки серии ..., оформленной ..., выданной на имя Ш., ... года рождения, ФИО1, ... года рождения. Решение вступило в законную силу 05.10.2019 (л.д. 81-83).

Из записей в трудовой книжке (л.д. 32) следует, что 01.09.1980 ФИО6 на основании приказа от 01.09.1980 № 14 была назначена на должность ветврача ...; 30.03.1982 освобождена от занимаемой должности на основании поданного заявления (приказ от 30.03.1982 № 3). Спорный период работы подтверждается также справкой-подтверждением от 12.07.2019 № 001-03/322, выданной ... (л.д. 51-57). 

С доводами представителя ответчика о том, что при условии установления факта принадлежности трудовой книжки период работы с 08.08.1986 по 31.12.1999 не может быть включен в страховой стаж, т.к. записи о работе не содержат записей об увольнении, внесены одномоментно, последовательное переименование организаций не прослеживается, а запись № 8 о переименовании и передислокации лаборатории при ..., датированная 05.11.1988 содержит противоречивую информацию о переносе областного центра из города Астаны в город Кокшетау на основании Указа Президента РК от 08.04.1999, суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Согласно записи № 6 трудовой книжки ФИО1 была принята 08.08.1986 на должность лаборанта мясо-молочной и пищевой контрольной станции ... (приказ от 08.08.1986), а с 21.07.1987 принята на должность заведующей мясо-молочной и пищевой контрольной станции ... (приказ от 21.07.1987 № 48). Из буквального содержания записей в трудовой книжке следует, что период работы с 08.08.1986 по 20.07.1987 в стаж не может быть засчитан, поскольку трудовая книжка не содержит записи об увольнении с должности лаборанта либо переводе истца с должности лаборанта на должность заведующей мясо-молочной и пищевой контрольной станции ...

Запись № 8 от 05.11.1988 действительно не могла быть внесена в трудовую книжку в указанную дату, т.к. содержит ссылку на Указ Президента Республики Казахстан от 08.04.1999 (л.д. 34). Далее, из записей в трудовой книжке следует, что Индык с 01.06.1999 была принята в порядке перевода заведующей лабораторией ... (приказ от 08.06.1999 № 4-к) и этим же приказом назначена в порядке перевода заведующей отделом ...; с 20.08.1999 на основании приказа от 20.08.1999 № 50-к переведена заведующей станцией ..., затем 29.10.1999 переведена ветсанэкспертом отдела ... и ... (приказ от 28.10.1999 № 73-к), 31.12.1999 уволена по пп. 2, 3 ст. 17 КЗоТ РК в связи с истечением срока трудового контракта, заключенного до 01.01.2000 (л.д. 35).

Вместе с тем, спорный период работы истца с 21.07.1987 по 31.12.1999 подтверждается справкой от 12.07.2019 № 001-03/322, выданной ФИО1 (Ш.), ... рождения, ... (л.д. 51-57). Из указанной справки следует, что дата в трудовой книжке «05.11.1988» поставлена ошибочно, следует читать «11.05.1999». В связи с переносом областного центра из города Астаны в город Кокшетау на основании Указа Президента Республики Казахстан от 08.04.1999 и в связи с передислокацией лаборатории при ... переименован в ... Дата «01.06.1999» и запись «принята в порядке перевода» поставлены ошибочно. Следует читать: освободить от должности заведующего лабораторией ... (приказ № 4 от 08.06.1999 параграф № 1 ...). Далее следует читать: 08.06.1999 по приказу № 4 от 08.06.1999 параграф № 2 назначена в порядке перевода заведующим отделом ... с оплатой согласно штатному расписанию ... 

20.08.1999 ФИО1 переведена заведующей станции ... (приказ № 50-К от 20.08.1999); 29.10.1999 переведена ветсанэкспертом отдела ... (приказ № 73-К от 28.10.1999). 31.12.1999 уволена по статье 17 пп. 2, 3 КЗоТ РК ... (приказ № 103 от 15.12.1999). Указанная справка выдана на основании книги регистрации приказов. В справке уточнено, что ФИО1 (Ш.) в период с 21.07.1987 по 31.12.1999 работала на постоянной основе, не увольнялась, переводы проводились согласно приказам ...

Информация, отраженная в справке от 12.07.2019 № 001-03/322, подтверждается копиями приказов от 08.06.1999 № 4К (л.д. 42-46).

Кроме того, истцом в пенсионный орган была представлена справка от 22.11.2018 № 001-03/1127, подтверждающая периоды работы истца с 01.09.1980 по 30.03.1982 в ... в должности ветеринарного врача, с 21.07.1987 по 31.12.1999 в ... 

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, при внесении записей в трудовую книжку ФИО1 (Ш.) было допущено нарушение пункта 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которым все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи в трудовую книжку были внесены не достоверно, не в точном соответствии с приказами о приеме, переводах, увольнении, в то время как на работодателе лежит обязанность по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке. Указанное не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности принять к зачету трудовую книжку серии ..., оформленную ..., выданную на имя Ш., ... года рождения, а также справки о работе от 22.11.2018 № 001-03/1127, заработной плате от 22.11.2018 № 001-02/1128, и обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1980 по 30.03.1982 в должности ветеринарного врача ...; с 21.07.1987 по 31.12.1999 – в ... 

Пенсионным органом в страховой стаж истца не включен период работы с 01.04.1982 по 18.10.1985 в ..., отраженный в трудовой книжке, т.к. записи о работе заверены печатью организации, текст на оттиске которой не читается. Однако указанный период работы истца подтверждается справкой от 12.09.2018 № 04-3166/ЗТ-Л-52, представленной истцом в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области, справкой от 03.07.2019 № 04-2400/ЖТ-И-476, выданной Государственным учреждением «Отдел образования города Кокшетау» Республики Казахстан (л.д. 59-62), представленной истцом в суд. Сведения, указанные в этих справках, совпадают с записями, внесенными в трудовую книжку, факт принадлежности которой истцу установлен в судебном порядке. Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с 01.04.1982 по 18.10.1985 ..., ...; принять к зачету справку от 12.09.2018 № 04-3166/ЗТ-Л-52 суд также находит подлежащими удовлетворению,. 

В трудовой книжке ФИО1 (Ш.) имеются сведения о том, что в период с 05.01.2001 по 30.12.2005 она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 36). Из решения ответчика следует, что в пенсионный орган из компетентных органов Республики Казахстан поступила справка от 26.09.2018 № 02-06-10/22129, выданная Центральным Некоммерческим Акционерным обществом «Госудасртвенная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, согласно которой по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1, ... года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы с приложением оборотов по транзитным счетам вкладчика. Однако в связи с различным написанием отправителя пенсионный орган зачитал только те периоды, в наименовании которых указано ЧП «ФИО1», ЧП ФИО1

Суд с решением ответчика в этой части согласиться не может. Справкой Республиканского государственного учреждения Управление государственных доходов по Сандыктаускому району Департамента государственных доходов по Акмолинской области от 24.06.2019 № 770 подтверждается, что ФИО1, ... была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.01.2001 по 30.12.2005, иные предприниматели с фамилией Индык, с инициалами А.И. не были зарегистрированы (л.д. 68-70). С учетом изложенного суд полагает требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 05.01.2001 по 30.06.2003, с 01.08.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2004,с 01.02.2005 по 30.12.2005 подлежащими удовлетворению.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности принять к зачету диплом ..., выданный ... на имя Ш., ... года рождения (л.д. 50), свидетельство о рождении Е. серии ..., выданное ... (л.д. 72), свидетельство о рождении Д. серии ..., выданное ... (л.д. 73), подлежат удовлетворению на основании следующего. 

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 30.08.2019 по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки (при участии в деле Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области) установлено, что ФИО1, в девичестве Ш., фамилию на Р. никогда не меняла. 24.07.1980 ... Ш. был выдан диплом ... по специальности «ветеринария» (л.д. 50). Поскольку указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу 05.10.2019 решением Кировского районного суда г. Томска от 30.08.2019, требование истца о принятии к зачету диплома серии ..., выданного 25.07.1980 на имя ФИО6, ... года рождения, подлежит удовлетворению. 

Из пояснений истца и материалов дела следует, что 25.08.1977 ФИО6 вступила в брак с ФИО7, после регистрации брака ей была присвоена фамилия ФИО5 (л.д. 80). Указанный брак расторгнут на основании решения суда от 23.02.1981, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 29.02.2016 (л.д. 79). После расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО5. 

Свидетельством о рождении ... Е. подтверждается, что его отцом является ФИО7, а матерью ФИО8 (л.д. 72).

Свидетельством о рождении ... Д. подтверждается, что его отцом является ФИО9, матерью – ФИО6 (л.д. 73).

Брак Ш. с ФИО9 заключен 04.08.1984 (л.д. 29, 31, 78).

Согласно справке от 22.07.2019 № 1-8-244/367, выданной Департаментом полиции Акмолинской области, ФИО1 документировалась удостоверением личности гражданина Республики Казахстан 30.06.1996, 31.05.2004, 10.04.2009, 12.03.2014. Сведений об изменении анкетных данных не имеется. Первоначальным документом являлся паспорт СССР образца 1974 года 

<

...> от 30.03.1982 с анкетными данными ФИО6 (л.д. 74). Таким образом, паспорт с фамилией «Р.» истцу никогда не выдавался. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтвердили, что ФИО1 является матерью Е. и Д., ее девичья фамилия – Д. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (ФИО6) является матерью Е. и ФИО13 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

В силу пункта 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Поскольку истец за назначением страховой пенсии по старости обратилась 04.12.2018 (л.д. 145-148), с учетом указанного разъяснения, сведений о выплате пенсии ФИО1 в Республике Казахстан, пенсия должна быть ей установлена с 01.06.2018. 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области принять к зачету диплом серии ..., выданный ... на имя Ш., ... года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области принять к зачету свидетельство о рождении Е. серии ..., выданное ... 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области принять к зачету свидетельство о рождении Д. серии ..., выданное ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области принять к зачету трудовую книжку ..., заполненную ... на имя Ш.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области принять к зачету справки № 04-3166/ЗТ-Л-52 от 12.09.2018, № 001-03/1127 от 22.11.2018, справку о заработной плате № 001-02/1128 от 22.11.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.09.1980 по 30.03.1982 – в должности ветеринарного врача ...;

- с 01.04.1982 по 18.10.1985 – учителем ..., ...;

- с 21.07.1987 по 31.12.1999 – в ...

- с 05.01.2001 по 30.06.2003, с 01.08.2003 по 30.09.2003. с 01.11.2003 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 30.12.2005 – в качестве индивидуального предпринимателя. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2018. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 декабря 2019 года.