УИД 07RS0007-01-2019-000010-56

Дело № 2-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего – судьи Пшеунова З.К., при секретаре – Мисировой М.М., с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бахова А.М., представившего ордер № от _____г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «ЦТЗ СЗ Черекского района» к главам КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 об обязании предоставить определенную информацию,

У С Т А Н О В И Л:

16 января 2019 года директор ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» Б. обратился в суд с иском к главам КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9 и ФИО5 о возложении обязанности предоставить за декабрь месяц 2018 года сведения о применении в отношении данных работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Иск мотивирован тем, что, в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. 

Мероприятия по предоставлению инвалидам гарантий трудовой занятости в Кабардино-Балкарской Республике и в частности создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, утвержден и регламентирован Постановлением Правительства КБР № 163-пп от 26 августа 2016 года.

Согласно п. 7 раздела 2 Постановлением Правительства КБР № 14-пп от 4 февраля 2015 года «Об организации совместной работы органов службы занятости и работодателей, направленной на повышение уровня занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» работодатели ежемесячно до 28-го числа, а также по мере необходимости замещения вновь образовавшихся свободных рабочих мест, вакантных должностей направляют в центр занятости населения по месту нахождения организации извещение о потребности в работниках по форме согласно приложениям к настоящему Порядку. 

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм права ответчики не предоставляют вышеуказанные сведения.

11.02.2019 года от представителя истца ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» ФИО10 в суд поступило письменное ходатайство об отказе от исковых требований к главам КФХ ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 и судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований к названным главам крестьянско-фермерских хозяйств.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания представитель истца и ответчики ФИО3 и ФИО5 в суд не явились. Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в деле имеются данные о том, что ему высылалось уведомление о времени и месте рассмотрения дела. На сайте Почты России в разделе отслеживания почтовых отправлений имеется информация о том, что адресат отсутствует, то есть по адресу регистрации ответчика нет.

На основании изложенного Черекский районный суд КБР, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, 12.02.2019 г. назначил ФИО1 представителя - адвоката Бахова А.М., который в ходе судебного заседания просил суд исковые требования разрешить по своему усмотрению. 

Ответчикам ФИО2 и ФИО4 в соответствии с требованиямист. 113 ГПК РФзаказными письмами с уведомлением направлены копии искового заявления с приложениями, однако по сведениям с сайта «Почта России», была предпринята неудачная попытка вручения конвертов адресатам.

При изложенных обстоятельствах судом исчерпаны все возможные способы извещения ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, а также в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при наличии в материалах дела сведений о неполучении ответчиком судебной корреспонденции по зависящим только от него обстоятельствам (временное отсутствие в месте вручения), суд признает, что неявка ответчика в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая волеизъявление ответчиков по неявке в суд, а также исходя из положенийст.10 ГК РФ,ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В силу положений международного законодательства о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений, наличием информации на сайте суда о дате, времени и месте рассмотрения дела, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В связи с изложенным, руководствуясьстатьей 117 ГПК РФ, судебное извещения в адрес ответчиков следует считать доставленными, а ответчиков надлежаще извещенными о дате и времени рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 2 Трудового кодекса РФ закрепляет в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на защиту от безработицы реализуется в Законе РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон).

Пунктом 3 ст. 25 названного Закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 7 раздела 2 Постановлением Правительства КБР № 14-пп от 4 февраля 2015 года «Об организации совместной работы органов службы занятости и работодателей, направленной на повышение уровня занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» работодатели ежемесячно до 28-го числа, а также по мере необходимости замещения вновь образовавшихся свободных рабочих мест, вакантных должностей направляют в центр занятости населения по месту нахождения организации извещение о потребности в работниках по форме согласно приложениям к настоящему Порядку.

Судом установлено, что ответчики – главы КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 в декабре 2018 года непредставилив ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района»информацию о применении в отношении данных работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФкаждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеуказанных положений законаипредставленныхистцом доказательств, учитывая, что ответчиками возражения на иск и доказательства обратного суду непредставлены, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» обратилось в суд в целях защиты публичных интересов, то оно освобождается от уплаты государственной пошлины. 

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые расходы» если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании абзаца 2 пункта 3 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей. 

Принимая во внимание, что ответчики – главы КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 не освобождены от уплаты государственной пошлины, а исковые требования ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» к ним удовлетворены в полном объеме суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчиков солидарно в соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в доход Черекского муниципального района КБР в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш ИЛ:

Требования ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» удовлетворить.

Обязать глав КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 представить в ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Черекского района» за декабрь месяц 2018 года сведения о применении в отношении данных работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Взыскать солидарно с глав КФХ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 в доход местного бюджета Черекского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его вынесения через Черекский районный суд КБР.

Председательствующий З.К. Пшеунов