Производство № 2-167/2025

УИД 60RS0020-01-2024-001898-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков 20 января 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Барановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 565 671 руб. 20 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 16 313 руб. 42 коп.

В обоснование исковых требований указано, что между Комитетом по здравоохранению и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по направлению подготовки «Лечебное дело» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого и заключению трудового договора с заказчиком в срок не более 2 месяцев после завершения даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Приказом от 29.07.22019 ФИО1 зачислен на обучение в университет в пределах установленной квоты целевого приема по направлению подготовки «Лечебное дело». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из университета в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, тем самым, не выполнив предусмотренные договором обязательства. ДД.ММ.ГГГГ университетом от заказчика получено уведомление о неисполнении ФИО1 обязательств по договору и принятии мер по взысканию штрафа за неисполнение по осуществлению трудовой деятельности. Незавершение освоения ФИО1 образовательной программы на условиях договора рассматривается как неисполнение им обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 58 Положения). Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). 

Период освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения ФИО3 от исполнения обязательств по трудоустройству представлены не были. В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате штрафа. До настоящего времени штраф не оплачен. В соответствии с итоговыми значениями и величине составляющих базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, утвержденных заместителем Министра науки и высшего образования РФ, направление подготовки "Лечебное дело" входит в состав стоимостной группы №а специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры и ассистентуры-стажировки. Согласно базовым нормативным затратам по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования на 2019/2020 учебный год сумма итоговых затрат на освоение образовательной программы "Лечебное дело" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 161 022 руб., на 2020/2021 учебный год сумма итоговых затрат на освоение образовательной программы "Лечебное дело" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 163 314 руб., на 2021/2022 учебный год сумма итоговых затрат на освоение образовательной программы "Лечебное дело" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 159 323 руб., на 2022/2023 учебный год сумма итоговых затрат на освоение образовательной программы "Лечебное дело" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 82 012 руб.

На основании изложенного, заявлены настоящие исковые требования.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, так же не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция направленная в адрес ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или отложении не заявил.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. 

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручении адресату. 

В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 

Согласно ч. 6 ст. 71.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении. 

В соответствии с п. 53 Положения "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", действующим на момент заключения договора, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. 

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по здравоохранению 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО3 принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по направлению подготовки "Лечебное дело" по очной форме обучения в НОВГУ и заключить трудовой договор в соответствии с разделом 3 договора в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (л.д. 11-13).

Приказом ректора ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в НовГУ в пределах установленной квоты целевого приема по направлению подготовки "Лечебное дело" (л.д. 25-27).

Из выписки из приказа НовГУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор на обучение с ФИО3 расторгнут, и он отчислен из университета (л.д. 28).

ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» от заказчика Комитета по здравоохранению 

<

адрес> получено уведомление о неисполнении ФИО3 обязательств по договору и принятии мер о взыскании с ФИО3 штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности (л.д. 29).

Не завершение освоения ФИО3 образовательной программы на условиях договора рассматривается как неисполнение им обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 58 Положения). 

В связи с тем, что ФИО3 не исполнил свои обязательства, предусмотренные вышеуказанным договором о целевом обучении, истцом исходя из п. 58 Положения рассчитан штраф в размере 565 671 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, однако штраф ответчиком не уплачен (л.д. 22).

При таких обстоятельствах суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ применительно к правовом урегулирована спорных правовотношений, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО3 штрафа в пользу истца. 

Размер штрафа рассчитан исходя из базовых нормативных затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования, которые на 2019/2020 учебный год на освоение образовательной программы "Лечебное дело" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) составили 161 022 руб., на 2020/2021 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) - 163 314 руб., на 2021/2022 учебный год с 01.09.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) - 159 323 руб., на 2022/2023 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 82 012, 20 руб., итого 565 671, 20 руб. (л.д. 8).

Суд, проверив размер штрафа, находит его правильным, со стороны ответчика не оспоренным, поэтому подлежащим взысканию с него в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 313 руб. 42 коп., также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, СНИЛС №, в пользу ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» ИНН №, ОГРН № штраф в размере 565 671 руб. 20 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 313 руб. 42 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Федорова 

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года