№ 2-390(1)/2019

64RS0028-01-2019-000528-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Березка» п. Заволжский Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Березка» п. Заволжский Пугачевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад «Березка» п. Заволжский») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в нарушение положений Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации», ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта. Указанные нарушения затрагивают права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждении, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версии для слабовидящих).

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумян А.М. иск поддержал. 

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад «Березка» п. Заволжский» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подала заявление о признании иска, последствия признания иска известны и понятны. 

Третье лицо администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конвенцией о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012 (далее - Конвенция), провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конвенции государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы: развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ№181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Кроме того, согласно ст. 14 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п. 3.1.1. национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее ГОСТ Р 52872-2012) доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 52872-2012 при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: п.4.2.1 - Воспринимаемость: Информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; п. 4.2.2 - Управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе - пользователями с нарушением зрения; п. 4.2.3 Понятность: Информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; п. 4.2.4 Надёжность: Контент должен быть надёжным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Кроме того, п. 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 предусмотрено, что Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи), размер шрифта может быть изменен пользователем в пределах до 200% без использования вспомогательных технологий и без потери контента или функциональности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, размещенной на официальном сайте в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что официальный МДОУ «Детский сад «Березка» п. Заволжский» http://douberezka2014.ucoz.ru не обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов к информации учреждения в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению", что подтверждается актом проверки от 26.03.2019, скриншотом страницы сайта, письменными объяснениями заведующей МДОУ «Детский сад «Березка» п. Заволжский» (л.д. 6-8).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Березка» п. Заволжский Пугачевского района Саратовской области» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждении, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версии для слабовидящих).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 17.05.2019.

Судья