УИД № 34RS0001-01-2025-001745-22 Дело № 2-1475/2025 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 26 июня 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Зобовым В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование своего отказа ответчик указал, что у ФИО1 отсутствует требуемый величины индивидуальный пенсионный коэффициент – №. Расчёт индивидуального пенсионного коэффициента осуществляется на основании трудового стажа, и в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, были включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

адрес>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>». 

Однако трудовой стаж ФИО1 начался в ДД.ММ.ГГГГ году, работая в 

<

адрес>. 

Единственный период работы, который не был включен ответчиком в страховой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продуктовом магазине 

<

адрес>», где трудовую деятельность ФИО1 осуществляла на основании срочных трудовых договорах без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, в связи с чем страховые взносы в соответствующий фонд работодателем не вносились. Экземпляры данных трудовых договоров после подписания оставались у работодателя.

Считает, что факт неуплаты страховых взносов работодателем 

<

адрес>» не может являться препятствием для включения данного периода работы в страховой стаж. 

На основании изложенного, ФИО1 просит суд включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и возложить на ответчика обязанность провести перерасчёт индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учётом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и установить пенсию.

Истец ФИО1, а также её представитель ФИО3 в судебном заседании, организованном посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании, организованном посредством видеоконференцсвязи, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Так, в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 58 лет при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 

<

данные изъяты> (в ДД.ММ.ГГГГ году).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Волгоградской области № отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины № (в ДД.ММ.ГГГГ г.). Страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, ИПК – №.

Согласно ответа ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №л согласно представленных документов и с учетом поступившей на запрос ОСФР по Волгоградской области информации из компетентных органов Республики Туркменистан, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, страховой стаж в целях определения права на пенсию составляет ДД.ММ.ГГГГ дня, величина ИПК – №

Как следует из искового заявления, единственный период работы, который не включен в страховой стаж - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работала в продуктовом магазине, принадлежащим ФИО7, директору 

<

адрес>», где трудовую деятельность ФИО1 осуществляла на основании срочных трудовых договорах без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, в связи с чем страховые взносы в соответствующий фонд работодателем не вносились. Экземпляры данных трудовых договоров после подписания оставались у работодателя.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в данном Постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и другие).

В пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из трудовой книжки № №, оформленной на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, запись о работе в 

<

адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует, (л.д.

<

данные изъяты>), как и отсутствует спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, соответственно работодатель не подтверждает информацию о работе истца в спорный период в 

<

адрес>».

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели ФИО8, работающая в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, а также ФИО9, работающий в должности водителя в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., имеющий разъездной характер работы, которые подтвердили, что в период их трудовой деятельности ФИО1 работала в магазине 

<

адрес> на 

<

адрес> продавцом, указав, что периодически ее видели в магазине.

К показаниям данных свидетелей суд относится критически, поскольку данные свидетели не работали на совместной работе с истцом у одного работодателя, их фактическое место работы отличалось от места работы истца, осуществляли трудовую деятельности не весь спорный период, занятость истца полный рабочий день с учетом графика работы истца не смогли подтвердить, лишь сообщили об эпизодических и неконкретных обстоятельствах работы истца в магазине, что не позволяет суду сделать вывод о выполнении истцом в спорный период конкретной работы в течение полного рабочего дня в соответствии с распорядком работы магазина.

Истцом представлена также копия личной медицинской книжки № №, в одних из граф которой заполнено от руки должность – продавец, предприятие 

<

адрес>», однако суд не принимает данный документ в качестве надлежащего доказательства, поскольку не установлено кем заполнены графы, отсутствует оттиск печати 

<

адрес>», а также сведения о руководителе предприятия и его подпись.

Установив, что сведения персонифицированного учета за спорный период не содержат информации о работе истца, такие индивидуальные сведения в отношении истца за указанный период работодателем не сдавались, платежи страхователем 

<

адрес> в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период не производились, в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе истца в спорный период в 

<

адрес>», факт работы истца в 

<

адрес> не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, не свидетельствуют об обоснованности иска, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж указанного спорного периода, соответственно правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и провести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом включения в страховой стаж указанного выше периода работы и установить пенсию у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность провести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом включения в страховой стаж указанного выше периода работы и установить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.

Председательствующий Е.С. Дробкова