2-2708/2025

24RS0002-01-2025-003441-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года 

<

...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика КУМИ администрации г. Ачинска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к КУМИ администрации г. Ачинска, ФИО2 о признании торгов недействительными, признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом дополнения) к КУМИ администрации г. Ачинска, ФИО2 о признании торгов недействительными, мотивируя требования тем, что истец являлся претендентом на участие в торгах по извещению №, лот № о приватизации имущества – нежилого здания с земельным участком по адресу: 

<

адрес>, однако, не был допущен к участию в торгах по причине отсутствия подтверждения поступления в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации имущества. Полагает, что необоснованно был отстранен от участия в торгах, поскольку в сети Интернет по адресу https://torgi.gov.ru было размещено Извещение о приватизации имущества, к извещению было приложено информационное сообщение организатора торгов. В информационном сообщении о приватизации имущества определено, что последний день приема заявок ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 час. (13.00 час. по мск.) по местному времени часового пояса города Ачинска; дата определения участников продажи: в 14.00 час. (10.00 часов мск.); размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов: для участия в продаже имущества претенденты перечисляют задаток в размере фиксированной суммы. Претендент не допускается к участию в продаже, если не подтверждено в установленный срок внесение задатка. Задаток перечисляют оператору электронной площадки РТС-тендер. Реквизиты для перечисления задатка указаны в электронном информационном сообщении во вкладке «лоты». Платежи по перечислению задатка для участия в торгах и порядок возврата задатка осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки. Данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 ГК РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор считается заключенным. ДД.ММ.ГГГГ истец перечислил оператору электронной площадки РТС-тендер (далее ЭТП) задаток для участия в торгах; ДД.ММ.ГГГГ в. 14.25 час. подал заявку на участие в торгах с приложением необходимых документов и указанием стоимости приобретения имущества, которая была выше цены, по которой победителем был признан второй участник торгов; ДД.ММ.ГГГГ денежные средства поступили на расчетный счет ЭТП и в 09.54 час. (мск) были распределены со счета ЭТП на субсчет истца (аналитический счет зарегистрированного на ЭТП пользователя). ДД.ММ.ГГГГ истец не был допущен к участию в торгах, т.к. организатор торгов – КУМИ администрации г. Ачинска при формировании лота на ЭТП установил срок окончания приема заявок и фиксации наличия денежных средств на субсчетах претендентов на 4 часа ранее срока окончания приема заявок и поступления задатка, указанного в информационном сообщении о приватизации имущества и, соответственно, в момент определения участников торгов организатор торгов руководствовался данными ЭТП о наличии на субсчете истца денежных средств на 09.00 (мск). Согласно п. 9.14.3 заявка на участие в торговой процедуре не принимается/подлежит возврату в случае отсутствия на аналитическом счете клиента ЭП достаточной суммы денежных средств в размере задатка и/или вознаграждения за услуги оператора в соответствии с тарифами к моменту подачи заявки на участие в торговых процедурах, за исключением Аукциона, Конкурса и Публичного предложения, проводимых в соответствии с Законом №178-ФЗ и Постановлением №. Истцом была подана жалоба в УФАС по Красноярскому краю, которая была признана обоснованной. В связи с чем просил признать торги по извещению №, лот № о приватизации имущества – нежилого здания с земельным участком по адресу: 

<

адрес>, недействительными, признать договор по продаже данного имущества недействительными и применить последствия, предусмотренные ст. 167 ГК РФ (л.д. 5-7, 176).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен ФИО2 (л.д. 147), впоследствии соответчиком (л.д. 178), определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены ООО «РТС-Тендер», ПАО «Сбербанк» (л.д. 165, 225).

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен путем вручения судебной повестки через представителя (л.д. 228), смс-извещением (оборот л.д. 231), просил дело рассматривать без его участия (оборот л.д. 213), направил для участия представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 209), в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что согласно информационному сообщению о проведении торгов по продаже муниципального имущества начало приема заявок с 14.00 час. (10.00 мск) ДД.ММ.ГГГГ, последний день приема заявок на участие в продаже ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 час. (13.00 мск) по местному времени 

<

адрес>. При этом на интерфейсе площадки РТС-тендер помимо информационного сообщения была размещена иная информация: дата и время начала подачи заявок на участие ДД.ММ.ГГГГ 06.00 (время московское), дата и время окончания подачи заявок на участие ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (время московское), дата и время блокировки задатка ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (время московское). Заявка ФИО5 подана ДД.ММ.ГГГГ в 14.28 час., оплата задатка произведена ДД.ММ.ГГГГ в 13.42 час. мск., что подтверждается чеком ПАО Сбербанк. В конкретном случае срок поступления задатка информационным сообщением не установлен. Соответственно, поступление задатка и время его блокировки должно совпадать со временем окончания приема заявок, т.е. не позднее 17.00 местного времени ДД.ММ.ГГГГ В то же время оператор торговой площадки сообщил организатору торгов об отсутствии заблокированных средств на аналитическом счете по состоянию на 13.00 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 4 часа до истечения срока приема задатка. В связи с чем денежные средства в размере 93 500 руб. были зачислены на аналитический счет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 09.54 (мск) или 13.54 местного времени, т.е. в сроки, предусмотренные в информационном сообщении. Таким образом, вследствие недопущения истца к участию в торгах были нарушены его гражданские права (л.д. 235).

Представитель ответчика КУМИ администрации г. Ачинска по доверенности от 28.12.2024 (л.д. 91) ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому по смыслу статьи 449 ГК РФ основанием для признания торгов недействительными может служить только существенное нарушение процедуры их проведения. При этом под существенным нарушением следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица. Согласно извещению, размещённому на интерфейсе сайта ГИС-Торги, дата и время окончания подачи заявок определены как ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (МСК+4), соответствующие сведения содержатся на сайте оператора электронной площадки РТС-тендер https://i.rts-tender.ru: дата и время окончания подачи заявок на участие - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское), дата и время блокирования задатка - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское). Таким образом, в Карточке торговой процедуры срок для внесения задатка для участия в торгах определен до ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (МСК+4)/ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское). Из представленных оператором электронной площадки РТС-тендер сведений, следовало, что денежные средства заявителя в размере 93 500,00 рублей поступили на счет оператора электронной площадки ДД.ММ.ГГГГ 04:42 (время московское) и были зачислены на аналитический счет участника ДД.ММ.ГГГГ 09:54 (время московское). При этом с учетом даты и времени, содержащихся в Карточке торговой процедуры, денежные средства заявителя не были заблокированы оператором электронной площадки РТС-тендер, поскольку на момент последней блокировки - ДД.ММ.ГГГГ 09:01:01 (время московское) необходимая сумма денежных средств на аналитическом счете участника отсутствовала. В силу пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации решение комиссии организатора торгов по отказу в допуске к участию в торгах заявителя ФИО4 является правомерным, поскольку комиссия организатора торгов при рассмотрении заявок на участие в торгах руководствуется информацией, которую ему предоставляет оператор электронной площадки, исходя из которой денежные средства в размере задатка заблокированы на счету заявителя в размере 0,00 рублей. Помимо этого, истцом пропущен годичный срок исковой давности для обращения с иском в суд об обжаловании результатов торгов. Отступление организатором торгов от установленного законом порядка его проведения, без нарушения чьих-либо прав, в том числе истца, само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований. Иное толкование вышеуказанных норм права позволяло бы любым лицам, не имеющим реальной заинтересованности участия в торгах, инициировать судебное разбирательство по отмене торгов и его результатов. Истцом не представлено доказательств того, что перечисленные в иске обстоятельства являются существенными нарушениями со стороны организатора торгов, повлиявшими на обеспечение конкуренции при проведении торгов и повлекшими уменьшение их участников или изменение результата торгов. В связи с чем просила в иске отказать в полном объеме (л.д. 87-90).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований возражал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым дата и время начала подачи заявок по спорным торгам были определены ДД.ММ.ГГГГ 10.00 (мск +4), дата и время окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 13.00 (мск +4) полностью совпадали со сведениями на ЭТП, где видно, что дата и время начала подачи заявок на участие ДД.ММ.ГГГГ 06.00 (время московское), дата и время окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (время московское), дата и время блокировки задатка ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (время московское). Помимо этого, на ЭТП есть таймер с обратным отсчетом времени на подачу заявок с точностью до секунд. Истец подал заявку посредством ЭТП, соответственно, совершенно точно был осведомлен о времени начала и окончания подачи заявок. Прием заявок осуществлялся более 40 дней, за это время вполне можно уточнить всю интересующую информацию у организатора торгов. Противоречие в 4 часа, о котором пишет истец, при общем времени на подачу заявки в 987 часов несущественно. Помимо этого, истец перечислил задаток за 1 день до окончания времени приема заявок, тогда как все денежные средства, перечисленные клиентом ЭП, зачисляются на виртуальный счет не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления. С учетом изложенного, задаток необходимо было вносить минимум за 2 дня до окончания приема заявок для гарантированного допуска к участию в торгах. Подтверждением конкурентоспособности и справедливости проводимых торгов также является тот факт, что к участию в процедуре было допущено несколько участников, которые находились в равных условиях с истцом, т.е. изучали ту же самую аукционную документацию и подавали заявки на ее основании. УФАС по 

<

адрес> подтверждена правомерность отказа в допуске к участию в торгах истца, решение которого истец не обжаловал. При этом с жалобой в УФАС истец обратился спустя 22 дня после его недопуска к участию (ДД.ММ.ГГГГ), и более чем через 2 мес. после начала приема заявок, и после того, как договор купли-продажи был уже заключен и право собственности зарегистрировано за ФИО2, в связи с чем считает, что в действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правами. Помимо этого, истец систематически участвует в торгах с подачей заявки в последний день с несвоевременным перечислением задатка и последующим недопуском к участию, что следует решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А33-5440/2024, которым решение УФАС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. Признание недействительными торгов может повлечь ущемление прав победителя торгов, помимо этого, победитель торгов является добросовестным приобретателем имущества, оплатившим его полную стоимость. Также истец пропустил предусмотренный ст. 449 ГК РФ год для признания недействительными торгов. Полагал также, что истец ДД.ММ.ГГГГ признал легитимность процедуры по приватизации и право собственности ФИО2 путем направления смс-сообщения с предложением покупки спорного объекта недвижимости, поскольку такого рода предложения не делаются лицу, право собственности которого вызывает какое бы то ни было сомнение. Просил в иске отказать в полном объеме (л.д. 157-158, 211-212). Также указал, что после приобретения здания и земельного участка под ним, он значительно увеличил его стоимость, проведя в нем ремонт, в связи с чем удовлетворение требований истца приведет к необоснованным расходам.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 232-233), будучи извещенной под роспись (л.д. 234), в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила дело рассматривать без ее участия и указала, что согласно п. 2 ст. 849 ГК РФ банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Положение данной нормы закона направлено на обеспечение баланса интересов сторон и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права клиента (л.д. 236).

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «РТС-Тендер» не явился, извещен, в том числе путем размещения информации о дате и времени рассмотрения на официальном сайте суда (л.д. 180, 230). Согласно письменных пояснений представитель ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 193) указала, что ООО «РТС-тендер» является универсальным оператором электронной торговой площадки. Имущественные отраслевые торги проводятся в электронной форме в соответствии с нормами ряда НПА, указанных в п. 1.2 Регламента и Регламента работы электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, который размещен публично по адресу: www.rts-tender.ru/platform-rules/platform-property-sales. Пунктом 2.1 Регламента установлено, что присоединение к Регламенту ЭП, то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений, а также изменений (дополнений), вносимых в регламент, осуществляется в соответствии со ст. 428 ГК РФ путем подписания уполномоченным лицом с помощью КЭП заявления о присоединении к его условиям при регистрации на ЭП в установленном порядке. ФИО4 прошел процедуру регистрации, которая предоставляет юридическому или физическому лицу использовать функционал электронной площадки в соответствии с Регламентом на электронной площадке РТС-тендер, присоединился к условиям Регламента, а также к условиям Соглашения о гарантийном обеспечении, которое также размещено публично по адресу: www.rts-tender.ru/platform-rules/platform-property-sales. Аналитический счет не является самостоятельным счетом и открывается для клиента электронной площадки во внутреннем аналитическом счете в рамках расчетного счета ООО «РТС-тендер», который в свою очередь открыт ООО «РТС-тендер» в кредитной организации ПАО Совкомбанк. Денежные средства от ФИО4 в размере 93 500 руб. поступили на расчетный счет ООО «РТС-тендер» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при регистрации был открыт аналитический счет №.1138797.3392166-PRV. ДД.ММ.ГГГГ в 09:54:38 МСК на указанный аналитический счет были зачислены денежные средства в размере 93 500 руб. В соответствии с п. 4.3 Регламента все денежные средства, перечисленные Претендентом на Счет Оператора, зачисляются на Аналитический счет Претендента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления средств на Счет Оператора, если иное не установлено Регламентом ЭП, и учитываются как свободные средства. Согласно п. 4.4 Регламента Клиент ЭП имеет возможность в режиме реального времени контролировать остатки и историю операций на Аналитическом счете. Пунктами 4.2, 4.3 Регламента предусмотрено, что Оператор не несет ответственность за какой-то ущерб, потери и прочие убытки, которые понес Клиент ЭП и/или третьи лица в случае несоблюдения требований Регламента (л.д. 191-192).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Из содержания п. 1 ст. 166 ГК РФ следует, что, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1,4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – ФЗ о приватизации №178-ФЗ) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 15 ФЗ о приватизации №178-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ч. 3 статьи 15 ФЗ о приватизации №178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно, в том числе, содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, необходимые реквизиты счетов.

В силу части 6.1 статьи 18 ФЗ о приватизации №178-ФЗ документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.

Согласно пункту 14 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форм, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 (далее – Положение) информационное сообщение должно содержать условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, порядке возвращения задатка, реквизиты счета, а также указание на то, что такие условия являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подача претендентом заявки и перечисление задатка на счет являются акцептом такой оферты, и договор о задатке считается заключенным в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 15 Положения перечисление задатка претендентами на участие в торгах осуществляется в установленном порядке на счета, указанные в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Согласно пункту 31 Положения в день определения участников, указанный в информационном сообщении, оператор электронной площадки через «личный кабинет» продавца обеспечивает доступ продавца к поданным претендентами заявкам и документам, а также к журналу приема заявок.

Из материалов дела следует, что Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска распоряжением исполняющего полномочия первого заместителя главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ определено осуществить приватизацию муниципального имущества в количестве 9 лотов согласно приложению без объявления цены, в том числе лот № нежилое здание с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерами: № (л.д. 24-25, 104, 106-116).

В связи с чем на сайте https://torgi.gov.ru размещено Извещение № (л.д. 93-96), в состав которого входит информационное сообщение о продаже вышеуказанного муниципального имущества (л.д. 97-101).

В извещении указано, что дата и время начала подачи заявок: ДД.ММ.ГГГГ 10.00 (МСК+4), дата и время окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 13.00 (МСК+4) (л.д. 94).

В соответствии с информационным сообщением (л.д. 26-33, 97-101), размещенным на сайте ГИС-Торги https://torgi.gov.ru, способ приватизации имущества: продажа муниципального имущества без объявления цены; форма подачи предложений о цене: закрытая. Оператор продажи имущества: электронная торговая площадка ООО «РТС-тендер»: www.rts-tender.ru.

Также информационное сообщение о приватизации имущества размещено на официальном сайте администрации г. Ачинска.

Для обеспечения доступа к участию в электронной продаже Претендентам необходимо пройти процедуру регистрации на электронной площадке в соответствии Регламентом электронной площадки на основании Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. №860 «Об организации проведения продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме» (л.д. 30).

Для участия в продаже имущества претенденты перечисляют задаток в размере фиксированной суммы в размере 93 500 руб. Претендент не допускается к участию в продаже, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка (л.д. 237).

Задаток перечисляют оператору электронной площадки РТС-тендер. Реквизиты для перечисления задатка, указаны в электронном информационном сообщении во вкладке «лоты». Платежи по перечислению задатка для участия в торгах и порядок возврата задатка осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки (л.д. 237).

Начало приема заявок с 14.00 часов (10.00 часов мск) ДД.ММ.ГГГГ, последний день приема заявок на участие в продаже ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 часов (13.00 часов мск) по местному времени часового пояса города Ачинска (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ в 13:42:51 (мск) истец ФИО4 перечислил оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее ЭТП) задаток для участия в торгах в размере 93 500 руб., что подтверждается чеком ПАО Сбербанк (л.д. 36, 187).

ДД.ММ.ГГГГ в 14.25 час. ФИО4 подал заявку на участие в торгах с приложением необходимых документов и указанием стоимости приобретения имущества в размере 1 230 000 руб. (оборот л.д. 63-л.д. 64, л.д. 68-71).

При этом ранее, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15.34 час. (мск) ответчик ФИО2 подал заявку на участие в торгах с указанием стоимости приобретения имущества в размере 968 000 руб. и в это же время произведена блокировка внесенного им задатка задатка в размере 93 500 руб. (оборот л.д. 63- л.д. 65, 137-140), а также подана заявка ИП ФИО8 на участие в торгах с указанием стоимости приобретения имущества в размере 951 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в 06.13 час. (мск) и в это же время произведена блокировка внесенного им задатка в размере 93 500 руб. (оборот л.д. 63- л.д. 65, 133-136).

Согласно заявки на лот № 4 претендента ФИО4 денежные средства в размере 0 руб. заблокированы на счету участника ДД.ММ.ГГГГ 09:01 на время проведения процедуры (л.д. 66).

При этом, согласно информации ООО «РТС-тендер», денежные средства, внесенные ФИО4, поступили на счет оператора электронной торговой площадки РТС-тендер ДД.ММ.ГГГГ в 04:42 МСК и были зачислены на аналитический счет истца ФИО4 в 09.54 час. (мск) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 81-82, 191-192).

Согласно извещению, размещённому на интерфейсе сайта ГИС-Торги, дата и время окончания подачи заявок определены как ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (МСК+4), соответствующие сведения содержатся на сайте оператора электронной площадки РТС-тендер https://i.rts-tender.ru: дата и время окончания подачи заявок на участие - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское), дата и время блокирования задатка - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское) (л.д. 237).

В соответствии с протоколом № U22№-1 по рассмотрению заявок в продаже без объявления цены в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 час. допущены к дальнейшему участию по лоту № ФИО2 и ФИО8, отказано в допуске к дальнейшему участию по лоту № ФИО4, поскольку не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении, задаток не заблокирован, имеет статус – ожидает блокировки задатка (ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 178-ФЗ) (л.д. 72-73).

В соответствии с протоколом о результатах продажи без объявления цены № U22№-3 от ДД.ММ.ГГГГ в 14.13 час. победителем по лоту № определен ФИО2, продажа без объявления цены в электронной форме по лоту № признана состоявшейся, комиссией определено заключить договор с победителем ФИО2 по цене 968 000 руб. (л.д. 122-123).

На основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества №.82473 от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации 

<

адрес> передало в собственность за плату ФИО2 в размере 968 000 руб. недвижимое имущество: нежилое здание площадью 646,4 кв.м. с кадастровым номером 24:43:0115010:600, земельный участок площадью 680 кв.м. с кадастровым номером 24:43:0115010:608, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48,49,50-53,141-142,143).

Обосновывая свою позицию, сторона истца ссылается на нарушение ответчиком требований п. 2 ст. 448 ГК РФ, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривающей, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям ст. 15 данного закона, в том числе сведения о порядке, месте, дате начала и окончания подачи заявок, при этом указывая, что в информационном сообщении указано, что последний день приема заявок на участие в продаже ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 часов (13.00 часов мск) по местному времени часового пояса 

<

адрес>, тогда как на интерфейсе площадки РТС-тендер, помимо информационного сообщения, была размещена иная информация: дата и время окончания подачи заявок, дата и время блокировки задатка ДД.ММ.ГГГГ 09.00 часов (время московское).

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку не являются существенными нарушениями, которые могут повлечь признание торгов недействительными по смыслу ст. 449 ГК РФ исходя из следующего.

Приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» №-П/23 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Регламент электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги (л.д. 9-23).

В силу п. 1.1 Регламента аналитический счет – аналитический счет, организованный в электронном виде у Оператора ЭП при регистрации Клиента ЭП для целей участия в торговых процедурах, отображаемый в Личном кабинете, на котором учитываются такие операции как поступление денежных средств, их блокирование/прекращение блокирования, а также различного рода списания; регистрация – процедура, предоставляющая юридическому или физическому лицу возможность использовать функционал Электронной площадки в соответствии с настоящим Регламентом; Претендент – Клиент ЭП, подавший заявку на участие в Торговой процедуре в порядке, предусмотренном раздела 9 Регламента.

Пунктом 2.1 Регламента установлено, что присоединение к Регламенту ЭП, то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений, а также изменений (дополнений), вносимых в регламент, осуществляется в соответствии со ст. 428 ГК РФ путем подписания уполномоченным лицом с помощью КЭП заявления о присоединении к его условиям при регистрации на ЭП в установленном порядке.

Согласно п. 5.1 Регламента для получения доступа к закрытой части ЭП, юридическому или физическому лицу необходимо пройти Регистрацию.

В силу статьи 1 Соглашения о гарантийном обеспечении в торговых процедурах по приватизации государственного или муниципального имущества (л.д. 204-207) (далее – Соглашение), которое истец ФИО4 подписал при регистрации на сайте оператора ЭТП, Гарантийное обеспечение – денежные средства, перечисляемые Претендентом на счет Оператора, указанный в статье 9 настоящего Соглашения, предназначенные для передачи Организатору Торговой процедуры либо получателю, указанному Организатором, Задатка Претендента и/или Сбора за участие по заявке на участие такого Претендента в соответствующей Торговой процедуре, направленной средствами ЭП. Размер Гарантийного обеспечения устанавливается Организатором Торговой процедуры в Карточке Торговой процедуры и не может меньше указанной суммы. Гарантийное обеспечение устанавливается для каждого лота Торговой процедуры отдельно.

Карточка торговой процедуры – электронный документ, сформированный на основании информации заполненных Организатором Торговой процедуры полей экранной формы, включающей в себя в том числе информационное сообщение о проведении торгов, и опубликование с использованием ЭП которого означает официальное объявление Организатора торгов о начале проведения Торговой процедуры одним из следующих способов: Продажа без объявления цены и др.

Согласно пункту 4.3 Соглашения все денежные средства, перечисленные претендентом на счет оператора, зачисляются на аналитический счет претендента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления средств на счет оператора, если иное не установлено Регламентом электронной площадки, и учитываются как свободные средства (оборот л.д. 205).

В силу п. 4.5 Соглашения денежные средства блокируются при условии наличия (учета) соответствующей суммы свободных денежных средств на Аналитическом счете.

В соответствии с пунктом 4.6.1 Соглашения в торговых процедурах по приватизации государственного и муниципального имущества проверка наличия Гарантийного обеспечения с целью последующего блокирования осуществляется в момент подачи заявки и в установленную организатором торгов в Карточке торговой процедуры дату и время окончания срока подачи заявок.

Как следует из извещения, размещённого КУМИ администрацией 

<

адрес> на интерфейсе сайта ГИС-Торги, дата и время окончания подачи заявок определены как ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (МСК+4), соответствующие сведения содержатся на сайте оператора электронной площадки РТС-тендер https://i.rts-tender.ru: дата и время окончания подачи заявок на участие - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское), т.е. информация о времени окончания подачи заявок идентичная – 09.00 часов по московскому времени ДД.ММ.ГГГГ, дата и время блокирования задатка - ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское).

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку в карточке торговой процедуры срок окончания подачи заявок определен ДД.ММ.ГГГГ 09.00 час. по московскому времени, соответственно, срок для внесения задатка для участия в торгах определен также до ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (МСК+4) местного времени 

<

адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (время московское) (л.д. 94, 237).

Из представленных оператором электронной площадки РТС-тендер сведений, следует, что денежные средства истца ФИО4 в размере 93 500 рублей поступили на счет оператора электронной площадки ДД.ММ.ГГГГ 04:42 (время московское) и были зачислены на аналитический счет участника ДД.ММ.ГГГГ 09:54 (время московское), то есть позднее срока окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (время московское).

При этом с учетом даты и времени, содержащихся в Карточке торговой процедуры, денежные средства истца ФИО4 не были заблокированы оператором электронной площадки РТС-тендер, поскольку на момент последней блокировки - ДД.ММ.ГГГГ 09:01:01 (время московское), поскольку необходимая сумма денежных средств на аналитическом счете участника отсутствовала (л.д. 34).

В силу пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Частью 6 статьи 18 Закона о приватизации установлено, что документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.

При установленных по делу обстоятельствах и требованиях закона, решение комиссии организатора торгов по отказу в допуске к участию в торгах истца ФИО4 является правомерным, поскольку комиссия организатора торгов при рассмотрении заявок на участие в торгах руководствуется информацией, которую ему предоставляет оператор электронной площадки в выписке с аналитического счета, исходя из которой денежные средства в размере задатка заблокированы на счету заявителя в размере 0,00 рублей по состоянию на 08.07.2024 года 09:01:01 (мск).

Поскольку Извещение входит в состав Карточки торговой процедуры, указание в Карточке торговой процедуры даты и времени окончания подачи заявок 08.07.2024 09.00 (мск) следует признать правильной информацией о времени окончания подачи заявок и, соответственно, времени наличия денежных средств претендента (задатка) на его аналитическом счете.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что поступление задатка и время его блокировки должно совпадать со временем окончания приема заявок, т.е. не позднее 17.00 местного времени 08.07.2024 года как указано в информационном сообщении, судом отклоняются как необоснованные.

Также судом учитывается, что на ЭТП имеется таймер с обратным отсчетом времени на подачу заявок с точностью до секунд, что не лишало истца правильно оценить ситуацию и необходимое время для обеспечения наличия задатка на аналитическом счете к моменту окончания срока подачи заявок.

Помимо этого, аналогичные выводы содержатся в решении Красноярского УФАС от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2421/2024 по жалобе ФИО4 на действия КУМИ администрации г. Ачинска, как организатора спорных торгов, из которого следует, что действия организатора торгов КУМИ администрации 

<

адрес> по не допуску ФИО4 к участию в торгам признаны правомерными. Установлены нарушения подп. 8 п. 3 ст. 15 ФЗ о приватизации № в части не установления единой даты и времени окончания подачи заявок (л.д. 56-57).

Вместе с тем, установленный Красноярским УФАС факт нарушения КУМИ администрации в части не установления единой даты и времени окончания подачи заявок не может служить основанием для удовлетворения заявленным истцом требований исходя из установленных судом обстоятельств, поскольку в Карточке торговой процедуры дата и время окончания подачи заявок установлена ДД.ММ.ГГГГ 09.00 (мск).

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Также суд полагает необходимым отметить, что согласно п. 2 ст. 849 ГК РФ банк обязан по распоряжению клиента списывать денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа.

С учетом изложенного и требований законодательства, истец ФИО4 при внесении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в 14:42:51 (мск) при должной степени осмотрительности и внимательности должен был учитывать необходимое время для перечисления денежных средств ПАО Сбербанк на счет ООО «РТС-тендер» (один рабочий день), а также один рабочий день согласно п. 4.3 Соглашения о гарантийном обеспечении для зачисления денежных средств со счета ООО «РТС-тендер» на аналитический счет ФИО4, при сроке окончания подачи заявок до ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (мск).

При необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру правоотношения, истец не принял все меры для надлежащего исполнения предусмотренного Извещением предписания, ограничившись внесением средств через ПАО Сбербанк менее чем за сутки до окончания срока подачи заявок, что, в рассматриваемой ситуации с учетом отсутствия нарушений со стороны перечисления денежных средств ПАО Сбербанк на счет ООО «РТС-тендер», а также нарушений при последующем перечислении ООО «РТС-тендер» денежных средств на аналитический счет истца, явилось недостаточным условием для его допуска к участию в торгах.

При этом ранее истец неоднократно участвовал в проведении торгов, в том числе:

- приобрел квартиру, в которой в настоящее время проживает в г. Москва, по результатам торгов в форме аукциона в 2018 году (л.д. 216-217);

- в 2023 году при проведении торгов по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. 30, и его заявка была отклонена КУМИ администрации г. Ачинска и он не был допущен для участия в конкурсе, поскольку направил денежные средства в последний рабочий день перед окончанием подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем на момент крайнего срока подачи заявок и крайнего срока блокирования задатка (ДД.ММ.ГГГГ) на его аналитическом счете денежные средства для блокировки задатка отсутствовали. Решением Красноярского УФАС в удовлетворении требований ФИО4 отказано, решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу А33-5440/2024 о признании решения Красноярского УФАС незаконным отказано (л.д. 218-219);

- в качестве контактного лица организатора торгов ООО «Ванкорское УТТ» в 2025 году (л.д. 222).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу достоверно известно об особенностях и порядке проведения торгов, в том числе необходимости обеспечения наличия на его аналитическом счете к крайнему сроку блокирования задатка денежных средств в размере суммы, определенном в информационном сообщении.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований по изложенным суду основаниям у суда не имеется, истец обоснованно был не допущен к участию в торгах по причине необеспечения денежных средств в качестве задатка, об иных основаниях для признания недействительными оспариваемых торгов истцом не сообщалось, а судом таковых не установлено.

Доводы истца о том, что им была предложена более высокая стоимость имущества не могут служить основанием для признания торгов недействительными, поскольку правовых оснований для рассматриваемого спора не имеют, т.к. истец не был допущен до участия в торгах.

Судом также учитывается, что истцом в иске указано об его осведомленности о размещении на сайте Извещения организатора торгов и Информационного извещения организатора торгов, в связи с чем при наличии сомнений во времени окончания срока подачи заявок истец не был лишен возможности обратиться с соответствующим вопросом напрямую к организатору торгов.

При этом иные участники оспариваемых торгов – ответчик ФИО2 и ФИО8 пользовались той же самой информацией, размещенной Организатором торгов, и таковых разночтений не возникло, ответчик ФИО2 оплатил полную стоимость приобретенного объекта недвижимости, зарегистрировал в установленном законом порядке прав собственности, т.е. является добросовестным приобретателем здания и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Рассматривая возражения ответчиков о пропуске срока исковой давности для обращения с рассматриваемым иском суд исходит из следующего.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Как следует из штемпеля на конверте истец ФИО4 с данным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), то есть в течение одного года со дня проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ и с даты подведения итогов торгов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возражения ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд судом отклоняются как необоснованные.

Вместе с тем суд не усматривает нарушения порядка проведения торгов, а также порядка принятия решения о признании торгов состоявшимися и признании победителем торгов ФИО2 КУМИ администрации г. Ачинска, не предоставлено таких доказательств стороной истца и в судебном заседании.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, оснований для удовлетворения исковых требований о признании торгов недействительными, судом не установлено, в связи с чем производные от них требования о признании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУМИ администрации г. Ачинска и ФИО2, недействительным и применении последствий недействительности сделки, у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к КУМИ администрации г. Ачинска, ФИО2 о признании торгов недействительными, признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.