Дело №2-104/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Атюрьево 06 июля 2017 г.

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия 

в составе председательствующего судьи Тиминой В.В., 

с участием в деле:

помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Сидорова А.И.,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

при секретаре Девятаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации указывая, что проведенным прокуратурой Атюрьевского района мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, налогового законодательства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL - адресом 

<

данные изъяты> информации о незаконных способах уклонения от уплаты налогов и сборов. 

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о способах уклонения от уплаты налогов. 

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, а статья 199 Уголовного кодекса Российской Федерации - за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о незаконных способах уклонения от уплаты налогов и сборов.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом с URL - адресом 

<

данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Сидоров А.И. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором выражено мнение относительно заявленных требований. 

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В силу статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, налогового законодательства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL - адресом 

<

данные изъяты> информации о незаконных способах уклонения от уплаты налогов и сборов.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, Интернет сайт 

<

данные изъяты> содержит следующую информацию - «Как не платить налоги? Проще всего сэкономить на налогах, скрывая свои доходы от государства. Выгода от этого будет очевидной, но скорее всего, не долгой, поскольку твое отношение к выплате налогов наверняка привлечет внимание контролирующих органов. А за уклонение от уплаты налогов полагается уголовная ответственность. Как не платить налоги: обзор способов», что подтверждается актом осмотра Интернет-сайта от 14.06.2017 года, из которого следует, что сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация о способах уклонения от уплаты налогов. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами Снимки страницы представлены в Приложениях (л.д.4-8).

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, а статья 199 Уголовного кодекса Российской Федерации - за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о незаконных способах уклонения от уплаты налогов и сборов.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте: 

<

данные изъяты> 

В целях ограничения доступа к странице указанного сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем является запрещенным к распространению в Российской Федерации. 

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведения Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228. 

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом 

<

данные изъяты> содержащие информацию о незаконных способах уклонения от уплаты налогов и сборов, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Судья - В.В. Тимина