Дело № 5-125/2024

27RS0006-01-2024-002812-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 июня 2024 года 

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фёдорова Ю.Б., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу- ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

защитников адвоката Аникиенко А.С., действующего на основании ордера, Низамиева И.Р., действующего на основании доверенности

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Эргашова Жахонгира Одилжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Самаркандская обл, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>-2 Хабаровского муниципального района, 

<

адрес>, не работающего, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 01 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, находясь по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующего разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, договора с образовательным учреждением, организацией на обучение, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что сегодня он пришел в иммиграционную службу, чтобы получить свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка со штампом о его гражданстве. В настоящее время он женат. Супруга имеет в собственности жилое помещение, где он зарегистрирован. Так срок действия паспорта закончился, то он в декабре 2023 г. вынужден был покинуть территорию РФ. По приезду в 2024 г. он не успел продлить свою регистрацию, так как ему в этом отказали. В настоящее время в суде рассматривается вопрос о признании отказа незаконным. Он официально не работает, налогов на территории РФ не уплачивает. Просит не выдворять его с территории РФ, и готов уплатить штраф. 

Защитник – адвокат Аникиенко А.С. просил прекратить производство по делу. Полагает, что протокол составлен в нарушении действующего законодательства, так как нарушено правила территориальной подведомственности. Кроме того, у его подзащитного имеется жена и несовершеннолетний ребенок. ФИО1 может остаться проживать на территории РФ и не подлежит выдворению.

Защитник Низамиев И.Р. поддержал доводы, изложенные Аникиенко А.С.. Просит прекратить производство по делу. 

Выслушав пояснения ФИО1 угли, защитников Аникиенко А.С, Низамиева И.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что период разрешенного нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации закончился, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания последнего на территории Российской Федерации не имелось, однако, вопреки этому, ФИО1 угли из Российской Федерации не выехал. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту незаконно находился на территории Российской Федерации – по адресу: 

<

адрес>, тем самым допустил нарушение правил режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Данных о наличии оснований для продления срока либо для освобождения от обязанности по выезду не установлено.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Эргашова Жахонгира Одилжона угли; справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев; справкой ИБД-Ф на ФИО1 угли., согласно которой, последний к неоднократно привлекался к административной ответственности в области нарушения миграционного законодательства и дорожного движения; выпиской из базы данных ФМС России (база Мигрант-1), пояснениями ФИО1 угли, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и суду в ходе рассмотрения дела.

Указанные доказательства судом признаются относимым, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП Рф при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле материалам, на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в области нарушения миграционного законодательства и дорожного движения.

Наличие у ФИО1 супруги и несовершеннолетнего ребенка, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождали его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства ранее не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Обратился с заявлением в иммиграционную службу только после длительного незаконного пребывания на территории РФ. 

Сведений о том, что на территории Российской Федерации ФИО1 заключил трудовой договор, имеет патент на осуществление трудовой деятельности и какой-либо официальный источник доходов, уплачивает налоги, обращался о приеме в гражданство Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации работы и дохода, уплаты соответствующих налогов, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку (неоднократно привлекался к административной ответственности), оснований для не назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, данные его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородных правонарушений.

Таким образом, при назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, который дважды привлекался к ответственности п ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу с выдворением, при этом территорию РФ по решению суда не покинул, его имущественное положение, отсутствие официального трудоустройства и постоянного источника дохода, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, длительность незаконного нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации, а также невозможность его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в связи с отсутствием правовых оснований и считает необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в соответствующем учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Эргашова Жахонгира Одилжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 угли до исполнения наказания в виде административного выдворения в соответствующее учреждение временного содержания иностранных граждан.

Возложить на руководителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району обязанность предоставить в суд сведения о помещении ФИО1 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Ю.Б. Фёдорова

Копия верна